縣長農業(yè)重點現場會講話

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同志們：

縣委、縣政府決定召開的這次全縣農業(yè)重點工作現場會，主要目的是通過現場觀摩，分析形勢，統一思想，深化認識，堅定信心，堅定不移地打好今年農業(yè)和農村工作翻身仗。今天大家參觀了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個點，總的印象是大家對今年農業(yè)和農村工作取得的成績倍感欣慰，倍受鼓舞，倍增信心。為了抓好后三個月和認真謀劃好明年的農業(yè)和農村工作，下面，我講三點意見：

一、堅定自信心，確立大目標，超前謀劃好全縣農業(yè)和農村工作

今年以來，全縣上下按照縣委、縣政府的總體安排部署，統籌謀劃農業(yè)，全力以赴抓農業(yè)，全縣謀劃農業(yè)和農村工作的深度，抓工作的力度，求實效的速度，都發(fā)生了歷史性的轉變；抓農業(yè)的思路在完善，政策在配套，措施在加強，方法在改進，機制在創(chuàng)新；全縣農業(yè)和農村工作不僅上級領導認可，縣委、縣政府充分肯定，而且廣大人民群眾也很滿意。這些成績的取得，是縣委、縣政府堅持科學決策、正確領導的結果，是縣人大、縣政協通力合作、大力支持的結果，更是廣大鄉(xiāng)村干部奮力拼搏、狠抓落實的結果。今年全縣農業(yè)和農村工作的成效不僅深化了我們對縣情的認識，找到了發(fā)展武山農業(yè)和農村工作的正確道路，而且深化了我們對農口各部門，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子工作能力、工作水平、工作作風的認識，同時也使我們對武山廣大人民群眾加快發(fā)展的期望和自力更生建設美好家園的堅定決心和奉獻精神有了深刻認識，這更加堅定了我們負重拼搏、造福人民的決心和信心。回顧今年的農業(yè)和農村工作，有六個顯著特點：一是國家扶持力度大，止目前，全縣共爭取到各類國家投資2.8億多元，僅農業(yè)就達1.6億元；二是縣上思路政策好，年初，對農業(yè)工作進行了認真謀劃和周密部署，工作思路明晰，制定了具體的政策措施，保證了各項工作的順利開展；三是措施方法行之有效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在農業(yè)工作中不斷創(chuàng)新工作方法，強化落實措施，充分調動廣大農民群眾的積極性，增強了工作實效；四是機制創(chuàng)新不斷加強，一些農業(yè)重點工作建立了適應市場經濟規(guī)律和現代農業(yè)發(fā)展的新機制，激發(fā)了各個方面工作的活力；五是人民群眾更加擁護，今年的農業(yè)各項工作普遍得到了廣大農民群眾的有力支持和全力配合，工作成效較為明顯。這些特點為搞好今后農業(yè)和農村工作奠定了堅實的基礎和提供了有益的借鑒。

當前，正是全縣農業(yè)和農村工作加快發(fā)展的最佳時機，我們必須堅定自信心，樹立大目標，高起點、高標準、大規(guī)模、大手筆，超前思考，科學謀劃，努力提升農業(yè)和農村工作水平。在具體工作中要牢牢把握“五個堅定不移”。

一是必須堅定不移地堅持“川區(qū)抓蔬菜、山區(qū)抓洋芋、集中抓養(yǎng)殖、普遍抓勞務”的農業(yè)和農村工作總體思路，不斷提升農業(yè)產業(yè)化經營和標準化生產的水平，使農業(yè)和農村工作更加符合自然規(guī)律，更加符合經濟社會發(fā)展規(guī)律。

二是必須堅定不移的堅持以新農村建設統領農業(yè)和農村工作，以農民增收為核心，以發(fā)展現代農業(yè)為重點，以改善農業(yè)和農村基礎條件為前提，以“三清五改”為突破口，以結構調整為主線，促進農村經濟社會全面進步，使農村的發(fā)展更全面、更協調。

三是必須堅定不移地堅持資源利用最大化、特色優(yōu)勢發(fā)揮最大化、經濟效益最大化的原則，不斷調整農業(yè)產業(yè)結構，使全縣農業(yè)結構更優(yōu)，效益更好。

四是必須堅定不移地堅持整流域綜合開發(fā)、川區(qū)高效開發(fā)、山區(qū)綜合治理的布局，努力把農業(yè)示范點串成線，把線擴成面，使亮點更突出，特色更鮮明，規(guī)模更擴大。

五是必須堅定不移地堅持不追風、不妄為、不作秀，腳踏實地，志在為民，不斷提高農業(yè)和農村工作的質量和水平，使我們的工作更加符合武山實際，更加符合全縣人民的意愿。

按照上述要求，明年全縣農業(yè)和農村工作的初步設想是：

1、全力以赴實現川區(qū)“四化”目標。“四化”即基本實現川區(qū)農田水利化、農村飲水安全化、村莊道路水泥化和村莊庭院綠化。這一目標是經過廣泛調研論證提出來的，符合武山發(fā)展的實際，通過廣大干部的艱苦努力是完全能夠實現的。

2、全力以赴確保四大流域綜合開發(fā)邁出新步伐。按照發(fā)展現代農業(yè)的要求，實施南河、渭河、山丹河和榜沙河四大流域的綜合開發(fā)，由農辦牽頭，會同農口有關部門，成立專門班子，對四大流域的氣侯、土壤、水質等各種因素進行綜合分析，摸清底子，科學規(guī)劃，制定出綜合開發(fā)計劃，分步實施。

3、全力以赴抓好四大萬畝林業(yè)特色基地建設。建成鴛鴦頡門、包坪、李山和山丹劉屲、*萬畝核桃基地，溫泉東梁、四門蘭屲、*高崖萬畝果品基地，渭河北部淺山區(qū)萬畝文冠果基地，萬畝生態(tài)林基地，使全縣林業(yè)基地特色更加突出。

4、全力以赴抓好四個5萬畝工程建設。建成南部山區(qū)5萬畝藥材、蠶豆和云豆種植基地，北部淺山干旱區(qū)5萬畝以全膜覆蓋玉米為主的旱作農業(yè)基地，二陰山區(qū)5萬畝洋芋良繁基地，淺山區(qū)5萬畝油菜、麥后復種蔬菜基地，使淺山干旱區(qū)及高寒陰濕山區(qū)農業(yè)結構調整有重大突破。

5、全力以赴在促進新農村示范村、推進村建設上有大的突破。以“五新一好”為目標，認真抓好15個省、市示范村、35個推進村的綜合配套，全面提升新農村建設水平，使新農村示范村、推進村建設有突破性進展。

6、全力以赴在小城鎮(zhèn)二輪開發(fā)上取得實質性的進展。圍繞完善功能、擴大容量、提升品質，加快小城鎮(zhèn)第二輪開發(fā)建設，促進城鄉(xiāng)一體化進程。四門、龍臺、灘歌、馬力三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)要結合四馬路改造鋪油，按照城鎮(zhèn)道路的標準，搞好鎮(zhèn)區(qū)道路的拓寬改造。洛門鎮(zhèn)要依托天定高速公路出口和洛禮公路改造，大力發(fā)展商貿服務業(yè)，努力打造全縣商貿中心的地位；城關、洛門要按照相向發(fā)展的要求，加快連接兩地的南濱河路建設，實現兩鎮(zhèn)貫通。要推廣馬力鎮(zhèn)拆遷改造的成功經驗，搞好小城鎮(zhèn)拆遷建設，進一步擴大鎮(zhèn)區(qū)容量，提升小城鎮(zhèn)品位，使二輪小城鎮(zhèn)開發(fā)取得實質性進展。

7、全力以赴在農業(yè)基礎設施上取得新成效。進一步完善梯田建設機制，以小流域為單元，按照山、水、田、林、路、草、溝、道綜合治理的原則，加大梯田建設力度，建好涉及*、鴛鴦、高樓三鄉(xiāng)鎮(zhèn)的萬畝梯田大點，提高土地利用效益。繼續(xù)采取政府補貼水泥，群眾投工投勞的辦法，加快護村、護田堤防建設力度，全面完成險村險段治理任務。大力實施通達、通暢工程，加大水泥路建設力度，實現國道、省道、縣際公路沿線通村道路水泥化。

8、全力以赴在規(guī)模養(yǎng)殖的質量和水平上有所提高。在全力促進已建25個養(yǎng)殖小區(qū)達產達標、上檔次、上水平的同時，抓好康達牧業(yè)、萬頭種豬場及種雞場的建設，并精心指導抓好全縣分戶養(yǎng)殖工作，力爭使全縣養(yǎng)殖業(yè)不僅數量迅速擴張，而且質量效益有較大提升。

圍繞上述目標，全縣上下必須堅定不移地全力以赴抓好落實，實現農業(yè)和農村工作的大飛躍。

二、堅持高標準，突出高質量，努力提升全縣農業(yè)和農村工作的質量和水平

今年，農業(yè)和農村工作已初見成效，明年在此基礎上，要按照高起點謀劃，高效益要求，大規(guī)模啟動，高標準建設，高質量落實的要求，在堅持高標準、突出高質量上下功夫，提升農業(yè)和農村工作的質量和水平。

1、必須大力推行標準化生產和產業(yè)化經營。要按照發(fā)展現代農業(yè)的要求，加快農業(yè)結構調整，大力培植具有比較優(yōu)勢、較高效益的蔬菜、畜牧、洋芋等特色產業(yè)，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，大力推行標準化生產，搞好蔬菜基地認證和品牌認證，打造現代農業(yè)品牌，推進農業(yè)產業(yè)化進程。

2、必須大力推行“一村一品”和“一鄉(xiāng)一業(yè)”。“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”是發(fā)展現代農業(yè)和市場經濟的根本要求，也是實現農民致富增收和特色優(yōu)勢發(fā)揮最大化的客觀需要。農辦要結合武山實際，依托四大流域的開發(fā)，認真研究什么是“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，怎樣實現“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，提出符合我縣實際的規(guī)劃方案，并付諸實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照當地自然條件、資源優(yōu)勢和市場需求，努力培育1至2個優(yōu)勢特色產業(yè)，使其成為農民致富的主導產業(yè)。

3、必須大力推行科技創(chuàng)新和科技示范。大力倡導科技人員創(chuàng)新，農口部門中級以上的所有技術人員都要建立示范田，進行科技推廣和試驗、示范，凡試驗取得成功，推廣成效顯著的，要給予表彰獎勵。通過科技創(chuàng)新和科技示范，提升農業(yè)科技水平。

4、必須大力推行行政推動和市場牽動。要根據農民群眾信息閉塞，對外交流少，文化程度低，接受新生事物較慢的實際，一方面要加強對市場信息的研究，善于運用市場牽動的手段，推動農村工作有效開展，另一方面要對認準了的事采取強有力的行政推促手段，推動農業(yè)重點工作的落實。

5、必須大力推行行政技術雙軌承包責任制和強督實驗制。要全面落實行政、技術雙軌承包責任制，行政人員包任務，保規(guī)模，技術人員包技術，保質量。要進一步強化工作督查，加強實地檢查驗收，使農業(yè)和農村各項任務落到實處。

三、加強組織領導，強化技術指導，不斷創(chuàng)新農業(yè)和農村工作的方式方法

1、必須切實加強對農業(yè)和農村工作的組織領導。成立農業(yè)和農村工作領導小組，由農口各部門和財政、發(fā)改、交通、建設、組織、人事等部門為成員，每季度專題研究一次、檢查評比一次農業(yè)和農村工作。各有關部門要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理一盤棋的要求，認真研究目前鄉(xiāng)村管理體制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所管理、基層組織建設等方面的問題，進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變，加強村級組織建設，提高村干部報酬，為農業(yè)和農村工作深入開展奠定良好的組織基礎。

2、必須切實強化對農業(yè)和農村工作的技術指導。要著力加強農村人才隊伍建設，改革農業(yè)技術人員管理辦法，由人事部門牽頭，科技、農辦等農口部門參與，制定一套科學合理可操作的農技人員管理考核辦法，為農業(yè)和農村工作的開展提供可靠的人才和技術支撐。

3、必須切實提高農村的組織化程度。由農牧局牽頭，農辦、供銷社等單位參與，提出扶持發(fā)展農村經濟合作組織的意見，放手發(fā)展農合組織和其他農村群眾性組織，提高農村組織化程度，促進農業(yè)和農村工作深入開展。

4、必須充分調動農村各方面的積極性。充分發(fā)揮縣內能人、外地工作和創(chuàng)業(yè)人員以及各種社會組織的作用，廣泛調動各方面的力量，加大農業(yè)投入，支持農業(yè)發(fā)展，搞活農村經濟。由農辦牽頭，制定獎勵辦法，對農業(yè)和農村工作投入的個人和單位給予表彰獎勵。

5、必須切實加強對農民的教育和培訓。要進一步加大對農民的教育和培訓，充分發(fā)揮農民的主體作用，調動他們建設美好家園的積極性。由新農辦牽頭，制定具體方案，從11月中旬開始，以農民培訓、兩個規(guī)劃、三清五改、道路建設為重點，開展第二次新農村建設百日集中行動，為明年各項農業(yè)工作深入開展奠定堅實的基礎。

同志們，搞好農業(yè)和農村工作必須干今年、想明年，干當前、想長遠，高標準要求，大手筆謀劃，只要全縣上下按照縣委、縣政府的安排部署，全力抓好落實，就一定能夠促進農業(yè)和農村工作上規(guī)模、上臺階、上水平。