農業局加快農業普查發展會講話縣
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同志們：
根據國務院批準的普查制度，農業普查每十年開展一次，今年進行的是第二次全國農業普查。這次會議的主要任務是安排部署全縣第二次全國農業普查工作。前面，白縣長對全縣第二次全國農業普查工作作了安排。下面，我就做好普查工作講幾點意見：
一、高度重視農業普查工作，深刻領會農業普查的重要意義
黨的*大以來，中央把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重的基本要求，明確了統籌城鄉發展的基本方略，作出了以工促農、以城帶鄉的發展舉措，制定了“多于、少取、放活”和“工業反哺農業、城市支持農村”的基本方針，五中全會對建設社會主義新農村工作進行了部署，六中全會要扎實推進社會主義新農村建設，促進城鄉協調發展。在這些新理念、新思路的推動下，中央出臺了一系列重大舉措，實施“兩減免三補貼”政策，并對糧食主產區財政困難縣實行獎勵補助，糧食購銷市場和價格全面放開，在全國范圍內徹底取消農業稅等等，“三農”工作正在發生重大而深刻的變化。在“*”開局之年開展第二次農業普查，用科學的統計方法、先進的調查手段、真實的普查結果來全面認識、深入了解和準確把握這些深刻變化，是一項十分重大的基礎性工作，對于解決好新時期“三農”問題和推進社會主義新農村建設有著重要意義。就我縣而言，做好農業普查不僅是服從大局的問題，也是一次摸清底數的難得機會，有利于全縣各級干部更加深入地了解我縣農村經濟社會發展現狀，為開展農業農村工作提供決策依據；有利于全社會更加深刻地認識基本縣情和農村實際，更加自覺地貫徹統籌城鄉發展的方略，形成支持農業農村發展的強大合力。同時，也有利于各鄉鎮在新農村建設中更加清醒地認識農業農村中存在的突出矛盾和問題，更加準確地把握重點任務，更加科學地制定規劃，確保新農村建設沿著正確的方向扎實推進，必將為推動全縣農村經濟社會發展、全面建設小康社會和加快社會主義現代化建設奠定堅實的基礎。
這次農業普查的總體要求是：全面落實科學發展觀，依靠法制、依靠科學、依靠群眾，查清農村、農業和農民的基本情況，確保普查結果真實可靠，為全面建設小康社會，推進社會主義新農村建設提供決策依據。主要任務是：一是通過農業普查，全面摸清農業家底，深刻認識“三農”現狀，準確把握農業農村發展的基本規律和主要特點，為正確制定實施經濟社會發展戰略和新農村建設規劃提供更加科學、更加翔實、更加全面的基礎數據。二是通過農業普查，為縣委、縣人民政府抓好新時期“三農”工作提供可靠依據。三是通過農業普查，為農戶和企業提供準確信息，幫助他們把握農業農村發展變化趨勢；為社會公眾提供“三農”真實情況，引導各方面力量更加關愛農民，更加關注支持農業農村發展，加快推進社會主義新農村建設。四是通過農業普查，進一步完善農村統計調查體系，規范農村統計調查工作，構建新的農村統計調查平臺，健全以普查為基礎、以抽樣調查為主體和以其它方法為補充的農村統計調查制度，更加全面地掌握“三農”新情況，更好地適應社會主義新農村建設需要。
這次農業普查將對我縣所有農業生產經營和服務單位、農村住戶、行政村和鄉鎮進行調查，涉及全縣15個鄉鎮、10個社區、102個行政村、5萬農戶、17萬人口，需要直接參與的一線普查人員900多人，普查工作任務占全州的三分之一，普查內容涵蓋了農村經濟社會發展的方方面面，普查對象之多、涉及范圍之廣、工作難度之大，都是前所未有的。希望各級各部門準確把握全國第二次農業普查的各項要求，在實際工作中既掌握原則，又靈活運用，確保普查工作順利扎實進行。
三、加強領導，全面落實農業普查各項工作
從現在起到正式開展普查登記工作，只剩下一個月的時間，部分牧業鄉鎮、牧業村還要提前登記。普查的各項準備工作已進入最后沖刺階段，時間很緊、任務很重。各鄉鎮、普查領導小組各成員單位一定要按照“全國統一領導，部門分工協作，地方分級負責，各方共同參與”的要求，迅速行動起來，克服困難，精心組織，抓好落實。
第一，要確保組織領導到位。做好農業普查，關鍵在組織領導。各鄉鎮、各有關部門要把農業普查工作擺上重要議事日程，按照區、州、縣的統一部署，加強組織領導，組建好農業普查機構，形成高效運轉的普查組織體系，提供強有力的組織保障，認真做好本鄉鎮的組織實施工作，高效率、高質量地完成第二次全國農業普查。特別是各鄉鎮要把農業普查作為今后一個階段的一項重點工作，切實抓緊抓好，主要領導要親自抓，分管領導要具體負責，及時了解普查進展作況，檢查工作進度，及時解決普查工作中出現的困難和問題，確保按期完成普查任務。
第二，要確保普查經費到位。機構、人員、經費“三落實”是搞好農業普查的重要保障。縣委、縣人民政府已對農業普查經費作了安排。各鄉鎮也要想方設法籌措資金，解決必要的普查經費，確保普查工作正常開展。普查機構要加強經費管理，精打細算，厲行節約，專款專用，從嚴控制開支，使有限的資金發揮出最大的效益。
第三，要確保人員培訓到位。農業普查專業性強，需要大量熟悉農村工作的人員參與，普查人員的選調和培訓直接關系到這次普查的成敗。要選調一批文化程度高、綜合素質好、業務熟練的鄉村干部、農村教師等參加普查工作。所有參加普查的人員都必須經過嚴格培訓，掌握普查知識，具備普查能力，特別要注重強化依法普查意識、數據質量意識、準確執行普查方案意識，確保達到普查規定要求，通過不懈努力把普查工作做好。
第四，要確保宣傳動員到位。農業普查涉及千家萬戶，必須有廣泛的輿論基礎。各有關部門要通過多種渠道、采取多種方式，面向基層、面向群眾、面向農村，廣泛深入地開展宣傳動員工作，突出宣傳重點，形成宣傳聲勢，使農業普查家喻戶曉、深入人心，為普查工作的順利進行創造良好的社會環境，各部門要緊密結合普查工作實際，大力宣傳農業普查的重要意義，宣傳農業普查的內容與方法、責任與義務，宣傳各地的好經驗、好做法、好典型，切實做到讓社會了解普查、各方面支持普查、農民群眾積極配合普查。
第五，要確保協作配合到位。農業普查政策性強、涉及面廣、項目類別多、工作難度大，單靠一個部門無法完成，需要各相關部門密切協作配合。縣農業普查領導小組要按照普查工作要求做好統籌協調工作。普查辦公室和各有關部門要認真履行職責，密切配合，通力協作，高質量、高效率地組織好這次普查工作。普查工作所需人員由統計局負責組織；經費、物資保障等工作由財政局和計委負責協調；宣傳動員工作由宣傳部負責。總之，各有關部門都要各司其職，各盡其責，全力以赴支持配合，齊抓共管做好工作。
第六，要確保督查落實到位。農業普查是一項系統工程，工作一環緊扣一環，一個鄉鎮、一個部門的工作不到位，都會直接影響普查的整體進程和效果。此外，農業普查又是一項嚴肅認真的工作，最終目的是取得準確、可靠的資料，數據質量是整個普查工作的生命線。各鄉鎮、各有關部門要牢固樹立質量第一的意識，建立行之有效的普查質量控制機制和工作責任制，嚴把普查數據質量關，確保普查數據真實可靠，經得起實踐和歷史檢驗。要強化依法普查的意識，不得偽造、篡改普查資料，對普查中出現的虛報、瞞報、拒報等統計違法行為，要嚴格按照《統計法》和《全國農業普查條例》予以查處。要建立健全督查機制，狠抓落實，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面，確保監督檢查到位。要加強對重點鄉鎮、重點部門、薄弱環節的檢查指導，嚴格責任追究，確保農業普查的順利實現。
同志們，做好第二次全國農業普查工作意義深遠，責任重大，使命光榮。希望各鄉鎮、各部門精心組織實施，做到全縣一盤棋，以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風，高標準、高質量地圓滿完成普查工作。
謝謝大家。
