農業局科技示范場建設會講話
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同志們：
今天我們用一天的時間召開農業科技示范場項目建設座談會。參加今天會議的主要是農業科技示范場的負責人或示范場項目管理的同志。上午我們參觀考察了加善縣姚莊蘑菇示范場，剛才又進行了示范場建設情況的交流，會議雖短，效果很好，達到了預期的目的。下面我談三個問題。
一、講求實效，農業科技示范場在農業技術推廣中發揮了積極的作用。
自*年開展農業科技示范場建設以來，農業科技示范場建設從啟動到現在，盡管時間不長，但已經取得了明顯的成效。農業科技示范場通過采用靈活的運作機制，為開展農業科技活動提供了穩定的場所，為農民群眾提供了學科技、用科技的現場，為廣大農技人員提供了伸展才華的舞臺。農業科技示范場已成為科技成果轉化試驗基地，農業科技成果的展示基地，優質種苗的繁育基地、農民學科技的培訓基地和農技人員的練兵基地。
（一）探索了一套行之有效的農技推廣路子。農技推廣如何深化改革，轉變機制，適應新的形勢的要求。幾年來的實踐證明，興辦農業科技示范場是個比較好的辦法，借助科技示范場這個載體，農技人員將農業新品種、新技術直接示范給農民，做給農民看、帶著農民干，把技術示范和技術服務有機地結合起來，縮短了農業技術推廣到農民的距離，增強了農技推廣的直觀性，為新時期加強農技推廣工作探索出了一條十分有效的現實途徑。
（二）推廣了一批先進適用的農業新品種、新技術。按照要求，農業科技示范場一般都設有試驗區、示范區、生產區。技術人員一方面引進新品種、新技術進行試驗研究，另一方面將試驗后適應當地發展的優良品種及技術示范給農民看，并為農民提供配套的種子種苗、開展技術指導，大大方便了農民采用新品種、新技術，使一大批新品種、新技術得到快速推廣。僅據我省的26個農業部示范場項目實施期間的初步統計，共引進新品種902個，引進新技術133項，組織農民培訓30526人次，并帶動了4.8萬余個農戶采用。臨海市上盤鎮農業科技示范場以西蘭花為主要示范方向，共引進78個品種進行試驗對比，篩選出了“四季綠”和“807”兩個適宜當地栽培的優良品種，與傳統品種相比，每畝可為菜農增收800—1000元。在示范場的帶動下，不僅使當地農民種植西蘭花的積極性得到激發，也使得當地土地租金從原來的每畝300—400元上升到600—700元。地租價格的提高，使當地的每家每戶分享到了種植西蘭花的甜頭。
（三）改善了基層農技推廣工作的條件。農業科技示范場項目的實施，增加了政府對農業科技的投入，吸引了部分社會資金參與示范場的建設，強化了農技推廣的基礎設施，改善了農技推廣的手段條件。僅據我省的26個農業部示范場項目實施期間的初步統計，幾年來，共投入資金3742.6萬元，平均每個示范場143.9萬元，其中政府投資1484.4萬元，單位自籌1142.5萬元，吸收其它資金投入933.7萬元。擁有土地面積6654畝，不僅有了一塊穩固的開展科技活動的基地，而且基礎設施配套，增添了一些實用科技設備，為加強農技推廣工作夯實了基礎。
（四）造就了一批基層農技推廣的骨干。有了科技示范場，農技人員不但要掌握理論知識，更需要掌握實踐技能。不僅要懂技術，還要會經營、會管理。通過科技示范場的實踐鍛煉，使許多農技人員不僅成了技術上的專家，而且也成了產業發展的行家。僅據我省的26個農業部示范場項目實施期間的初步統計，共有職工人數520名，其中技術人員246人，直接來自農技推廣機構的技術人員154名，他們懂技術、懂生產、懂市場，在領導心目中有位置，在群眾中樹立了威信，成了農技推廣戰線上一支既懂理論又會實踐的技術骨干隊伍。如我省新昌、椒江、海寧的3個科技示范場，分別由一名碩士研究畢業生常年蹲駐場部，擔任技術指導及管理工作，通過示范場這一農業科技工作的舞臺，一方面發揮了他們的技術才干，同時也使他們的科技水平在實踐中不斷得到提高。也有一些地方要求新分配的大學畢業生首先必須到示范場蹲點鍛煉。農業科技示范場，成了農技推廣人才的培養基地。
二、統一認識，進一步明確農業科技示范場的意義。
統一認識，一是要解決為什么要辦示范場，二是要明確示范場的定位。
首先說一說為什么要辦農業科技示范場。我省的農技推廣，歷史源遠流長，從漢代開展逐漸形成勸農官制度和“教民稼穡”、“勸課農桑”的農業技術推廣傳統。二千多年來，盡管社會經歷了無數的變遷，但農技推廣不僅保留了下來，而且得到長足的發展，農技推廣為我省農業的發展做出了巨大的貢獻。國內外的實踐充分說明，不管是在什么社會，不管搞什么經濟形態，不管是國內還是國外，建立一支農技推廣隊伍是普遍的做法，農技推廣不可或缺。農業技術推廣始終是農業科技的重要組成部分，農業技術推廣始終是農業科技成果轉化為現實生產力的橋梁。然而，不同時期對農技推廣有不同的要求，如計劃經濟下的農技推廣與市場經濟下不一樣，短缺經濟時期與富余經濟時期的農技推廣也不一樣，因此，需要不斷改革、不斷完善，農技推廣也需要與時俱進。
近年來，我省的農業生產得到前所未有的發展，農業結構得到優化，產業化經營不斷推進，農民收入穩步增長。但也要看到，當前制約農業發展的因素還很多，產業層次不高、產品質量不優、市場競爭力不強、農業環境惡化等問題待解決。要解決這些問題，根本出路還得依靠科技進步。中央提出的新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”要求的第一點就是要生產發展，要生產發展就必須加快農業科技進步，切實轉變農業增長方式。今年中央1號文件<<關于推進社會主義新農村建設的若干意見>>中也明確提出：大力提高農業科技創新和轉化能力。要加快農業技術推廣體系改革和建設完善農技推廣的社會化服務機制。因此我們從事農技推廣同志的思想認識，必須統一到國民經濟和社會發展第十一個五年規劃制定的建設社會主義新農村上來，統一到中央的1號文件精神上來。在加快農技推廣體制改革的同時，圍繞農技部門推廣能力、農民群眾科技吸納能力、科技成果轉化能力這“三個能力”的提高，大力開展農業科技示范場、農業科技示范戶“兩個示范”建設。把“兩個示范”作為農業技術推廣工作的重要抓手，新時期農技人員的重要工作。有了科技示范場和科技示范戶農技人員工作就有了目標和方向，通過抓“兩個示范”來帶動當地的農民增收，來促進當地農業生產的發。
農業科技入戶建設我們前段時間在溫嶺專門召開了會議部署，請同志們按照會上趙興泉副廳長的講話和我廳<<關于進一步推進農業科技入戶工作的意見>>文件精神抓好落實。
第二要說一說農業科技示范場定位問題。辦示范場，要先定好位，只有定好位才能保證示范場的辦場方向不發生偏差。
關于創辦農業科技示范場的目的。辦示范場就是要搭建一個為農民服務的平臺，開辟一個提高農技人員技能的陣地。在新形勢下，面對千家萬戶的經營主體，非常需要一個平臺，在這個平臺上進行新技術的示范，給農民做樣子，由農民自主地選擇新技術、選擇新品種，并對農民開展現場指導和培訓，應該說是比較符合我國的國情，符合農民接受農業技術的現狀。同時，這個平臺也是農技人員的練兵基地，通過實際生產操作，變知識為技能，增強了感性認識，更有利于對農民的技術指導，提高為農民服務的本領。
關于農業科技示范場的性質。示范場有試驗示范任務，但它不同于科研單位的實驗場，它是為推廣服務而不是為研究服務。示范場有農產品的生產，但它不同于一般農場，它以試驗、示范為己任，公益性活動與經營性活動相結合，突出社會效益，而一般農場以農產品的商品生產為主要目的，突出經濟效益。示范場以農業技術示范為主導，但它不同于高新園區，示范場因地制宜，面向農民，以實際、實用，適度超前的要求開展示范活動，與高新園區追求高、新有所不同。
關于農業示范場的核心。農業科技示范場辦場的基礎是試驗，目標是輻射帶動，實現農業的增效、農民的增收,但其核心是示范。農業科技示范場通過示范將新技術、新品種推廣到千家萬戶，實現科技成果的轉化，示范是科技示范場科技活動諸多環節中最為重要、重為關鍵的一個環節。
三、真抓實干，繼續加強農業科技示范場的建設。
經過幾來的實踐，農業科技示范場建設，已經摸索了一些比較成熟的經驗，這次會上大家在交流中已經談得很多，也談得很好，收獲很大，許多經驗值得大家學習借鑒。歸納起來有如下幾條：農業科技示范場建設必須始終堅持立足科技示范辦場，必須始終堅持立足提高農技推廣能力辦場，必須始終堅持立足因地制宜辦場。
（一）注重提高生產力，在科技創新上下功夫。創新是辦好科技示范場的靈魂，只有在科技上有創新，才能引領廣大農民走依靠科技發展生產的路子。示范場在科學技術的引進、消化、再創新等方面，要始終走在農業生產發展的前列。因此科技創新是辦好科技示范場的首要任務。
一是把功夫下在新品種的引進篩選上。實踐證明，凡是科技示范場辦得好的，一定是在新品種的引進上做得非常出色。
二是把功夫下在新技術的運用上，良種還需要良法，要通過不斷試驗，摸索出一套適合當地環境條件的，易于農民操作的方法。
三是把功夫下在技術的集成上。單項技術很先進，但簡單地加在一起，也會影響其效果，而且農民在實際生產上需要的往往是集成技術。
（二）注重輻射帶動力，在示范上下功夫。我們辦示范場有一句非常響亮的口號，就是“做給農民看，帶著農民干”。真正達到“辦好一個場，帶動一個產業，致富一方百姓”的目的。
一是把功夫下在展示、示范上。把引進的新品種、采用的新技術，在示范場試驗區中展示給農民看，讓農民自主選擇。
二是把功夫下在培訓上。培訓是科技示范場輻射推廣新技術、新品種的基礎和重要手段。要讓農民接受你的品種，接受你的技術，要從提高科技知識入手，廣泛地開展培訓，使農業科技示范場成為推廣農業實用技術的“田間學?！保葘W理論知識，又要使他們掌握實際操作技能。
三是把功夫下在科技示范戶的培育上。面對千家萬戶，我們在新品種、新技術的推廣上，還要培育一批骨干的專業農戶來幫助輻射一般的農戶。通過骨干農戶的培育，使科技示范場和科技示范戶有機地結合起來。
四是把功夫下在技術的指導上。后續的服務使農業技術推廣的重要環節，是成功推廣新品種新技術的重要手段，因此，不能忽視。
（三）注重生命力，在農業科技示范場的自身建設上下功夫。
農業科技示范場建設是農業技術推廣工作中的一個重要內容，不是權宜之計。如果今天有公共財政的支持，看上去紅紅火火，過幾年沒有財政支持了就無聲無息了，那不是辦示范場的目的。只要農業科技進步不停，農業的發展不停，就有科技示范場發展的空間。關鍵要看示范場的辦場的能力，看示范場的發展能力，要看示范場的示范帶動能力。因此辦示范場必須在自身建設上下功夫。
一是在選項目上下功夫。示范場的確定要堅持三個標準：第一個標準是要符合當地產業發展需求。要按照《浙江省特色優勢農產品規劃》的要求，選擇當地主導產業，輻射帶動潛力大的產業。有的地方報來的項目，是獨家經營的東西，不帶動農戶的，這類項目我們將不予考慮。第二個標準是要有較好的基礎。什么基礎，簡單地說就是有人、有地、有設施。有人：就是有懂技術、會經營，熱心為廣大農戶服務的人來管理示范場；有地：就是要有場所，要有能對新品種、新技術，展示、示范的場地，有條件的還要有培訓的場所，現在許多示范場有培訓的教室，既可以在室內上理論課，又可以在室外上操作實踐課；有設施：就是要有與產業相關，試驗、示范所需的設備和設施。第三個標準，就是當地要有積極性。包括當地政府、農技人員。
二是在取得實效上下功夫。示范場的實效主要體現在兩個方面，第一是社會效益，就是要看辦了示范場是不是給農技推廣帶來成效，給當地農業產業的發展帶來成效，給農民的增收帶來成效。示范場辦得好不好，主管部門評價往往是一個方面，歸根結底是要看當地農民的評價，農民說好，才是真的好。第二是經濟效益。辦示范場既要注重社會效益，又要注重經濟效益，兩者不可偏廢。只注重經濟效益，不注重社會效益，就失去辦場的意義；只注重社會效益，不注重經濟效益，示范場就沒有生命力。實踐證明，兩者關系處理得好，示范場就發展，兩者關系處理得不好，示范場就會萎縮。在取得實效上下功夫，辦示范場還需要與當前開展的標準化生產，農產品品牌建設，農民專業合作組織建設等結合起來，提高農產品的質量，提高市場競爭力，在農產品的營銷方面示范場也要起帶動作用。這樣，才會使示范場立于不敗之地。
三是在機制創新上下功夫。農業科技示范場可以是股份制組建，也可以是承包制組建，還可以是獨立組建。不管是哪種組建方式，但必須堅持兩條。第一條是要依托農技推廣體系建設，第二條是要有科技示范這個核心，講求示范帶動。
四是在加強示范場的管理上下功夫。管理出效益，管理是辦好示范場的一個根本保證。要重視兩個方面的管理，第一是示范場的內部管理，要建立健全內部的各項規章制度，增強內部人員的責任意識，加強責任的考核，以實現示范場的總體目標。第二是加強監督。要按照農業部檢查驗收的要求，開展監督工作。
