農業局科技發展會議講話
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同志們：
這次局農業科技工作會議的主要任務是，學習貫徹全國農業科技創新大會和全*農業科技大會精神，總結近年來農業科技發展的成效與經驗，分析當前形勢，研究和部署今后一個時期農業科技工作，動員全局科技工作者和廣大干部職工勵精圖治，以更加積極的姿態投身農業科技事業，為高效生態農業和新農村建設作出更大的貢獻。下面，我講四個問題：
一、肯定成績，進一步堅定做好農業科技工作信心
我局有重視科技的光榮傳統。近幾年來，局黨組認真落實*委*政府科技興農戰略和人才強*戰略部署，十分關注科技人才培養、科技隊伍建設和科技事業發展，創新思路、開拓進取，精心組織、周密安排，努力營造農業科技工作的良好氛圍，各項工作取得了積極進展，有力地促進了農業和農村經濟健康快速發展。
（一）明確目標定位，科技適應生產的能力逐步增強。科技進步目的是為了促進經濟社會發展，促進人的全面進步。近幾年，我們緊扣“三農”發展的主題，把握科技服從和服務于農業發展、農民富裕、農村進步的方向，根據農業結構戰略性調整的要求，立足發展高效生態農業，積極調整思路，農業科技工作出現了新變化。科技工作目標從主要追求產量增長向更加注重質量和效益提高轉變；科技研發重點從主要圍繞傳統種養業技術向全面開發農業產前、產中、產后和生態環境技術轉變；科技推廣形式從主要依靠技術的“單兵獨進”向綜合集成創新轉變；科技服務領域從單一為生產服務向為生產、生活服務并重轉變。科技工作的創新和調整，較好地適應了農業發展要求，提高了科技支撐能力，為浙江農業繼續“走在全國前列”增添了動力。
（二）強化人才支撐，科技隊伍和力量明顯加強。人是生產力中最活躍的因素，也是農業科技的關鍵。我們把培養科技人才放在突出位置，通過建立農業學術和技術帶頭人制度，實施科技人員繼續教育和知識更新培訓，充實了科技隊伍，優化了人才結構，提高了科技人員的綜合素質和業務能力，傳統專業技術力量繼續穩定，重要領域、新興產業技術力量得到加強。“*”期間，全局引進科技人員23人，組織到國外進修、培訓38人次。現有享受國務院特殊津貼人員7名，*突出貢獻中青年專家3名。有推廣研究員17名、副高級職稱專業技術人員132名，比“九五”末分別增加了143%和50%。有27人入圍*“151”人才工程培養人選，有局農業學術和技術帶頭人培養人選41名。同時，局里還成立了農業科技工作委員會，依托“三農五方”科技協作項目實施，有效整合了各單位的科技資源，營造了科技協作的機制，提高了科研攻關的水平。“*”期間，全局有31項成果獲得全國農牧漁業豐收獎和*科學技術獎，其中全國農牧漁業豐收獎18項，*科學技術獎13項；評定授予*農業豐收獎256項。
（三）緊跟時代步伐，科技工作手段和裝備不斷改善。當代社會，科技創新加快推進，科技成果層出不窮，科學技術突飛猛進。不斷改善科技工作手段，完善基礎設施，是提高工作效率和創新水平的重要途徑。我們根據科技發展趨勢，適應農民群眾對科技內容和形式的多元化需求，高度重視服務平臺建設，不斷完善科技裝備和服務手段。建成了富有浙江特色的農技110系統，并實現了全*聯網，為農業科技信息、技術的傳播、推廣提供了方便、快捷的渠道。借助互聯網和現代通訊技術，在全國首創了農民信箱，開設農業科技版，建立科技人員網上數據庫和服務平臺，促進了與農民群眾的雙向交流和產銷對接。今年8月，農民信箱注冊用戶已突破百萬，提前兩年實現了計劃目標，得到了農民群眾和基層干部的普遍歡迎，*委、*政府領導也給予充分肯定。同時，加大基礎設施建設投入，建成了一些集基礎研究和應用推廣相結合的實驗室，配備了一批先進的儀器設備，為科技人員開展科研推廣工作創造良好條件。
（四）激發推廣活力，科技服務機制不斷創新。農業科技工作的重中之重在于提高科技應用水平和技術到位率。我們主動轉變推廣方式，完善推廣機制，提高了科技服務能力。通過農技人員抓點辦方、帶著農民干，建立了一批種子種苗、技術創新、試驗示范基地，加快了農業科技成果的轉化應用；通過實施農技人員聯基地聯大戶和科技入戶工程，組織開展“十到農家”活動，有效提高了先進適用技術的覆蓋面和普及率。目前，全*建成了*級農業高新技術園區13個，創辦各類科技示范場（基地）近1000個，其中部、*級農業科技示范場77個；全*農技人員聯接種養大戶15000多戶，生產基地5000多個。通過建設農民培訓機構，大力實施綠色證書培訓、農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，加強農民培訓，提高了農民的科技意識，擴大了先進適用技術的運用。全*農業科技貢獻率達到了50%，糧食、油菜、生豬、家禽優質良種率分別達90%、85%、100%和95%，水稻輕型栽培技術普及率達到53%，糧食機收率達到61%。
（五）積極爭取支持，科技投入力度明顯加大。“*”期間，局里共投入科技攻關、示范推廣、種子種苗、科技獎勵等經費2.9億元。爭取農業部和*科技項目48個，合計經費2153萬元。其中農業部“948”項目、跨越計劃項目、豐收計劃及優勢農產品重大技術示范項目20個，投資1090萬元；*科技攻關、農業科技成果轉化資金項目28個，投資1063萬元。局本級實施“三農五方”科技協作項目32個，安排科技經費1200萬元。另外還實施*農業豐收計劃和局科技計劃項目148個。科技投入的加強，保障了科技項目的實施，推動了農業科技的有效創新。應該說，我局近幾年農業科技工作取得了可喜成績，有力地促進了高效生態農業發展和農民持續增收。這是*委、*政府關心重視的結果，也凝聚了全局科技工作者和廣大干部職工的心血和奉獻，更為今后的農業科技工作積累了有益經驗，探索了可行的路子。我們要充分肯定成績，認真總結經驗，進一步增強信心，大膽開拓創新，努力開拓我局農業科技工作的新局面。
二、認清形勢，切實增強加快農業科技進步重要性和緊迫性的認識
黨的十六屆五中全會作出了建設社會主義新農村的重大決策。推進新農村建設，必須全面發展現代農業，繁榮農村經濟，改良生態環境，增加農民收入。浙江人多地少，資源稟賦不足，農村環境污染較為嚴重，在農業市場化、國際化進程加快，農產品市場競爭日趨激烈的大背景下，必須更加倚重科技，堅決把工作著力點轉到依靠科技進步和提高勞動者素質上來，推動新農村建設走上科學發展的軌道。*委、*政府對農業科技高度重視，先后召開了全*自主創新大會和農業科學技術大會，提出了建設創新型*份和科技強*的戰略任務，出臺了加快農業科技進步的政策意見，對推進農業科技創新工作進行全面部署。農業部也召開了全國農業科技創新工作會議，提出了“自主創新、加速轉化、提升產業、率先跨越”的指導方針，明確了今后一個時期農業科技創新、技術研發方向和重點。我們要充分認識科技創新的重要性，認真抓好落實。
（一）加快農業科技進步，是建設創新型*份和科技強*的重要基礎。建設創新型*份和科技強*，是*委、*政府順應經濟一體化大趨勢，從全*經濟社會發展大局出發作出的重大決策，是提前基本實現現代化的戰略抓手，對于加快實現全面小康目標有著重要意義。農業是國民經濟的重要組成部分，是保障經濟社會健康發展的基礎產業。然而，相對而言，農業又是弱質產業，農民又是弱勢群體，農村還是落后社區。可見，沒有農業的發展，就不可能實現國民經濟的健康發展，就不可能建設全面小康社會；沒有農業領域的科技創新，創新型*份就很不完整，科技強*就難以實現。經過改革開放20多年的發展和積累，我*農業科技取得長足進步，但從整體看，科技的自主創新能力和綜合實力十分薄弱，科技與生產脫節的問題還比較嚴重，離創新型*份和科技強*的目標距離甚遠。并且，農業科技創新受自然環境、農民素質等因素影響，還表現出創新周期長、創新主體膨大、創新條件弱等特點。因此，我們必須在農業科技創新和推廣應用上狠下功夫，加快發展步伐，保證創新型*份和科技強*目標盡早實現。
（二）加快農業科技進步，是建設現代農業的先導力量。科學技術是第一生產力。廣泛運用現代科學技術，普遍運用現代生產工具，推行現代管理，是現代農業的核心標志。人類歷史發展表明，農業發展史實質上是農業科技的進步史，每一次農業科技的重大突破，都帶來了農業發展新的飛躍。世界近代農業高速發展主要得益于現代技術進步。19世紀達爾文的雜種優勢理論（*）和孟德爾一摩爾根遺傳學，對現代育種技術和種子產業的貢獻極大；維勒由無機物合成尿素（*）和李比希植物礦質營養學說（*），對化肥工業發展和現代施肥技術推廣的影響極其深遠；本世紀30年代繆勒將合成化學應用于農藥，使農藥進入了有機合成的新時代。新中國成立以后，我*成為全國糧食首個畝產超千斤、超綱要的*份，同樣取決于品種、栽培和管理技術的突破。近幾年，以信息技術和生物技術為主導的新的技術革命，為傳統農業和農業技術的改造，為農業生產率提高提供了強勁動力。當前，我*農業進入了加速轉型期，正從資源密集型、勞動力密集型向技術密集型和資本密集型轉變，科技競爭已成為農業綜合競爭的核心和焦點。面對日趨激烈的市場競爭、日漸增高的貿易壁壘、日漸提升的消費需求和日新月異的科技革命帶來的機遇和挑戰，加快推動農業產業升級，不斷破解現代農業進程中的障礙，越來越有賴于科技創新。只有十分關切農業科技創新，加快以現代科技武裝農業，才能使現代農業建設步伐更快更實，動力更加持久更加有效。
（三）加快農業科技進步，是轉變農業增長方式的重要支撐。農業是自然再生產和經濟再生產的統一體，受自然條件、市場、環境的影響強度大。浙江地處沿海，且地形地貌復雜，不僅臺風頻繁，而且一些地方遇雨就澇、遇干就旱，農業靠天吃飯的命運沒有完全擺脫。近年來，工業化、城市化的加快推進，農業資源減少與人口剛性增長的趨勢難以逆轉，加上農業自身高投入、高消耗、低產出的粗放式經營普遍存在，致使農業發展空間越來越小。隨著人們生活條件的逐步改善，對生產安全、生態安全、生活安全的要求日益高漲；隨著市場機制的逐步完善，農產品市場競爭的壓力也越來越大。面對資源環境和市場需求的雙重制約，破解農業發展的瓶頸，必須加強農業綜合生產能力建設。同時，從經濟社會協調發展的角度看，從建設新農村及和諧社會的需要看，從農民收入格局看，農民增收任務十分重要和艱巨。所有這些都必須依靠科技進步和創新，從轉變生產方式入手，不斷優化農業資源配置，著力提高土地產出率和勞動生產率，緩解資源的約束，避免對環境的污染和破壞，拓展農業發展空間；必須提高農民群眾的科技素質，促進農民全面發展和轉產轉業，拓展農民增收空間，走出一條資源節約、環境友好、經濟高效、產品安全、技術密集、人力資源優勢得到充分發揮的新路子。
（四）加快農業科技進步，是強化公共服務的重要內容。科技作為經濟社會發展的基本要素，在市場經濟條件下，在一定程度上可以通過市場機制來優化配置，通過激發市場主體創新活力來推進創新。但是，由于科技創新的公益性、戰略性和全局性，它已經成為國家綜合實力競爭的“引擎”和支柱，政府不僅需要在科技開發和技術推廣上有所作為，而且必須作為。與其他行業比，農業科技的公益性、經濟外溢性更強，加上農業生產經營主體多而分散、規模小，他們的創新動力不足、能力很弱，客觀上需要政府提供支持。農業發達國對農業科技創新的支持力度很大，而我國的農業科技支持和保護的領域卻比較窄，政策動力也不足。事實上，農業科技屬于公共產品，加大對農業科技支持和投入，符合WTO“綠箱政策”。并且，科技進步已經成為檢驗政府執政能力、執政水平的主要參數。因此，我們要從政府職能轉變的高度，加強科學研究、科技儲備和技術推廣，加大支持和保護力度，千方百計為農業生產和農民群眾提供各種科技的公共服務。我局是*政府主管農業和農村經濟發展的職能部門，不僅負有規劃、支持和引導農業科技發展的職責，還是從事農業推廣和應用工作的“領頭羊”。全局干部職工必須立足大局，著眼長遠，進一步提高對農業科技進步重要性、必要性和緊迫性的認識，增強責任感和使命感，明確科技發展思路和重點，與時俱進，開拓創新，為引領全*農業科技發展發揮應有的作用。
三、理清思路，準確把握農業科技工作的總體要求和目標任務
“十一五”時期，是我*新農村建設的關鍵時期，也是推進農業科技進步，率先基本實現農業現代化的重要時期。農業科技工作總的思路是，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞科技強*和創新型*份建設目標，貫徹落實“自主創新、重點跨躍、加速發展、引領未來”的方針，以提高農業科技自主創新能力為龍頭，以完善農技推廣能力、加快科技成果轉化為基礎，以提高農業科技應用和吸納能力為重點，通過管理和機制創新，不斷強化科技在農業和農村經濟發展中的支撐作用，為加快建設新農村和現代農業提供強勁動力。農業科技工作的總體目標是，國家公益性技術推廣機構健全，社會化推廣組織不斷發育，多元化推廣體系不斷完善；農科教結合更加緊密，科技研發能力不斷增強，關鍵技術創新步伐加快；農民群眾科技文化素質不斷提高，吸納技術水平全面提升，先進技術推廣應用進一步到位；科技人才培養加強，科技基礎條件改善，科技對農業發展的貢獻份額增大。力爭到2010年，主要動植物良種和配套技術的覆蓋率達到95%以上，糧食生產主要作業環節綜合機械化水平達到70%以上，化肥、農藥等資源利用率分別提高6個和10個百分點，沼氣及太陽能普及率、規模畜禽場排泄物資源化利用率分別達到15%、85%以上，農業科技貢獻率達60%以上。為實現上述目標任務，重點要抓好以下幾方面工作：
（一）以集成創新和再創新為方向，進一步增強農業科技自主創新能力。科技創新是科技進步的基礎和源頭。從我*實際出發，農業科技創新要堅持原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新并舉，實現科技創新與生產應用的有效對接。要在關鍵技術研發和推廣上謀求突破，重點開發和廣泛推廣種子種苗、糧食安全、農產品質量控制、農業增產增效、設施農業、農業機械化、農業標準化、農產品精深加工、農業節約型和生態農業技術等十大類先進實用技術。要堅持分工負責，*級農業部門要重點加強源頭集成創新，圍繞制約產業發展的技術瓶頸，組織農科教聯合攻關，將單項技術成果進行組裝配套，狠抓配套技術適用性開發，取得技術集成的效應。市、縣重點抓好技術的引進、消化、吸收和再創新，擴大科技的應用面。當前，在農業科技集成創新和再創新上，要積極發揮各方優勢，統籌各方資源，做到六個結合。一是農藝與農機相結合。既要針對農藝性狀和要求，研究開發適用的機械化設施設備，又要根據農業機械特點，組織農藝技術的革新，選擇對路的品種和栽培技術，使農藝和農機密切配合，相互促進。二是種子技術與栽培技術相結合。著力改變重品種選育、輕配套栽培技術研究的現狀，根據不同的品種研究確定適宜的栽培方法，發揮種子的最大效益，使種子與栽培技術相得益彰。三是生產技術與加工技術相結合。按照發展農業產業化的要求，延伸農業科技的服務鏈，將農業產中生產與產后加工緊密結合起來，根據加工需要研究開發合適、專用品種與生產技術，根據產品性狀不斷改進加工工藝。四是高產技術與優質技術相結合。既要追求數量的增長，滿足農產品的有效供給，更要追求質的提高，滿足市場消費需求，將兩者有機統一起來，提高農業的綜合效益。五是高效技術與生態技術相結合。確立持續發展理念，注重資源節約、環境友好，使技術應用在提高效益的同時，維護和改良生態環境，實現經濟效益和生態效益的最大化。六是高新技術與傳統技術相結合。既要引進、吸收現代生物、工程、信息等高新技術，運用現代工業成果提升傳統產業，又要發揮傳統技術的作用，利用現代高新技術改造傳統技術，使之共同發揮作用。特別是在一些發達農業國家，有許多科技成果和實用技術值得我們去學習、引進并再創新，為我所用。科技集成和創新的六個結合，不是單純的簡單疊加，而是協調基礎上的有機適應和相互提升。從結合雙方看，它們是“雙輪”，只有兩者協調推進，才能互增效應。在通常情況下，一方面技術的改進能促進另一方面技術的進步，但如果協作不夠，也會產生矛盾，不僅起不到正效應，有時還有反作用，導致科技創新和集成的失敗。因此，我們要把六個結合作為農業部門科技工作的重點來抓，區別不同情況推進集成和再創新。對于雙方沒有明顯矛盾的技術，主要是雙方相向適應性開發和同步推廣問題；對于一方屬于主導技術或突破性技術，則另一方就要進行適應性改造和調整；對于雙方在某個環節上的互相排斥性，就要認真進行協調，從方便農民應用和增效出發，進行更深層次的調整。總的來說，對于科研單位科技創新以原始創新為重，而對我們農技推廣部門而言，重中之重要做好集成創新和引進消化吸收再創新。
（二）以深化農技推廣體系改革為基礎，進一步提高農技推廣活力。技術推廣是科技成果轉化為現實生產力的關鍵環節。國家公益性農技推廣隊伍是技術推廣的主導力量，也是政府農業支持保護體系的組成部分，是農業公共服務的重要內容。目前，這一定位從中央到*里應該說是統一的，*里也是非常重視，去年專門發了浙政辦31、32號兩個文件，全面啟動了農技推廣體系改革，最近國務院也專門下發了關于推進基層農技推廣體系改革的通知。深化這一改革，內涵很豐富，任務也很重，既有如何按照政策要求完成公益性推廣體系建設的問題，也有隊伍如何管理和責任，如何落實、人員作用如何發揮的問題，還有引導社會化技術推廣組織發育的問題。對農技推廣體系改革，我們應正確理解、總體把握，突出重點、加快推進。各相關單位要加強對市、縣改革的指導和督促檢查，嚴格按*政府文件要求，加快改革進程，力爭在年底前完成任務，建立起體系完善、結構合理、運轉高效、富有活力的國家公益性農業技術推廣隊伍。要加強農技推廣的責任管理。認真研究新時期農技推廣工作的新辦法、新路子，建立分工協作、職責分明、責任到崗、工作到人的農技推廣責任體系和績效評價、考核機制。推行農技指導員、責任農技員、首席農技大師分類管理，廣泛建立農技人員包片負責、聯基地聯大戶等制度，強化農技人員指導服務的責任感和主動性，不斷提高農技推廣效能。進一步強化農技推廣隊伍能力建設，加大高層次人才、農業學術和技術帶動人的培養力度，大力推進農技人員繼續教育和知識更新培訓，不斷優化隊伍和知識結構，提高為農服務本領。最近茅*長專門就建立責任農技推廣制度進行了研究部署，并即將以*政府文件下發實施，大家一定要高度重視，認真做好落實工作。與此同時，要進一步引導社會力量，投入農技推廣事業，促進農技推廣服務的多元化發展。加快科技示范戶、種養專業戶的培育，充分發揮其示范輻射功能。要有序引導農民走向互助聯合，開展互幫互助的合作，促進農業科技在農民群眾之間的相互傳遞。
（三）以實施科技入戶工程為抓手，進一步完善科技服務機制。實施科技入戶工程是有效解決農技推廣“最后一公里”、技術轉化“最后一道坎”問題的重要突破口。去年，農業部啟動科技入戶工程以來，我*已有22個縣(市、區)開展了試點工作，取得了良好的實踐效果，不僅創新了農技推廣的組織形式和運行機制，也推動了農科教的有機結合。要進一步認真總結科技入戶工程建設的實踐經驗，明確工作思路和重點，結合實施農技推廣責任制度，充分發揮農業首席專家、技術指導員和責任農技員等的作用，以科技示范戶能力建設為核心，以優勢農產品和優勢產區為重點，以主導品種、主推技術和主體培訓為載體，加快建立起服務組織進村入社、農技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的科技成果快速轉化長效機制。要進一步創新科技入戶的組織形式，加快構建多元化農業科技服務平臺。發揮局科技委的組織、協調作用，以實施“三農五方”科技協作項目為基礎，建立農科教緊密協作和聯合攻關機制，為實施科技入戶提供科技儲備。要以農業科技示范場、示范方建設為手段，搭建農業科技試驗示范平臺，使其真正成為試驗示范基地、優質種苗基地、現場培訓基地，起到辦一個場、領一大產業、富一方百姓的作用。要積極發揮農技110和農民信箱在科技入戶中的效果，完善農業科技信息互動平臺。不斷提升農技110功能，規范科技咨詢服務，提高服務效能。要結合實施百萬農民信箱工程，完善農技人員網上數據庫和服務平臺，加快將農民信箱覆蓋到所有科技示范戶，把農民信箱建設成為農技人員為農民群眾提供技術指導、咨詢的服務橋梁與紐帶。
（四）以培育科技創新和應用主體為重點，全面提升科技應用水平。農業龍頭企業、農民專業合作社和規模大戶等市場主體，是建設現代農業的主導力量，也是科技創新和應用的主力軍。近幾年來，各地高度重視，通過政策扶持和項目傾斜，培育了一批民營科技型農業企業和社會化服務組織，不僅成為農技推廣的重要補充力量，也為農業發展增添了動力。要在鞏固國家公益性農業科技創新體系的基礎上，進一步加強農業市場主體的科技創新和應用能力建設。圍繞完善農業科技創新體系，加大對科技型農業龍頭企業的培育力度，鼓勵工商企業、民間資本創辦農業科研機構，成為科技投入、科技開發和成果轉化的主體。要結合實施“強龍興農”工程，按照“扶大、扶強、扶優”的原則，重點扶持一批科技創新能力強、產業關聯度大的農業龍頭企業，支持企業建立自主研發機構，與農業科研院所建立協作機制，加強農產品生產、保鮮、貯藏、深加工等領域新技術、新工藝和新設備的研發，提高產品開發能力和科技含量。要積極引導農業科研院所以技術入股等多種方式，與農業企業、合作社、基地和專業種養大戶建立合作關系，開展科技咨詢、技術指導、技術培訓等服務，推進農業科技產業化進程。要大力培育民間科技服務組織。按照“民辦、民管、民受益”的要求，大力發展農民專業合作社、行業協會和農業社會化服務組織，逐步成為農業科技的服務主體。要圍繞提升農民科技意識，吸納科技能力和文明生活水平，廣泛推進農業職業教育和科技培訓。進一步深入實施綠色證書工程、百萬農村中專生培訓計劃和農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，加強先進適用技術培訓，促進農民更有效地推廣應用技術，更好的轉移就業。要進一步拓寬培訓內容，針對高效生態農業發展，突出生產的高技術傳授。要靈活培訓形式，廣泛開展一事一訓、一業一訓的學習，增強學習的針對性、有效性。要大力加強培訓機構建設，推動各地加快建設培訓中心，更好的組織開展農民培訓。建設現代農業，必須依靠現代農民，培訓工作要有戰略眼光，進一步突出重點，從現在起尤其要強化對新型農業生產主體的培育和培訓。
（五）以發展標準化生產為載體，著力提高農業綜合配套實用技術的覆蓋面。標準化生產技術是對農業單項技術的組裝配套和集成應用，也是農業生產導入工業企業管理、轉變粗放型生產方式的重要途徑。我*農業標準化工作經過這幾年的努力，已取得實質性進展。目前，全*已制修訂農業地方標準、規范2800多項，建立*級標準化示范區82個，面積500多萬畝。通過標準化生產，有力地提高了農產品質量安全水平，也為推進農產品質量認證和品牌建設奠定了良好基礎。要不斷完善農業標準化體系。圍繞與國際接軌和進口國的要求，進一步抓好地方標準的制修訂工作，逐步完善涵蓋種養加各領域，集產地環境、技術、產品、包裝等一體的農業標準。要加快標準化技術的推廣應用，通過標準化示范區建設，推行標準化模式圖，農民科技培訓等多種途徑，加大標準化的推廣力度，不斷提高技術覆蓋面和到位率，為做大無公害農產品、綠色食品和有機食品產業奠定基礎。要大力培育標準化實施主體。逐步把農業龍頭企業、農民專業合作組織培育成為農業標準化的實施主體，積極發揮他們帶動產業和農戶的作用，提高標準化應用水平。要拓展農業標準化的內涵，通過農業生產標準化的推行，促進農產品加工、農機作業以及農業管理、農業服務業標準的完善，構建完整的農業標準化體系。
四、加強隊伍建設，努力實現農業科技工作新跨越
隨著各級黨委、政府對科技工作的高度重視，農業科技工作面臨著前所未有的發展機遇，同時，也對科技工作者提出了新的更高的要求。我們要抓住機遇，進一步轉變觀念，切實加強自身建設，努力提高工作水平。
（一）加強組織領導，明確職責分工。農業科技工作事關農業和農村經濟發展大局，也直接關系到我局在*級部門和農業系統的地位和形象。要切實加強組織領導，為農業科技工作創造良好的氛圍和條件。積極發揮行政主管部門的牽頭作用，有效組織科技攻關、技術推廣的管理、協調和科技資源的優化配置。“十一五”時期*科技工作將從過去的以項目實施為主向科技平臺及體系建設轉變，我們要主動適應新的變化，主動參與進去，發揮應有的作用。加強“三農五方”的協作，提高農業科技創新、管理和服務水平。進一步整合局內部力量，著力形成分工負責、密切配合的工作局面。人事處要認真研究農業科技人才培養工作，研究激勵機制，不斷加強科技隊伍建設；計財處要積極爭取加大對科技工作的經費投入，加強項目建設和經費使用的管理；科教處要切實承擔起局科技委辦公室的職責，加強組織協調，認真抓好局科技工作重大決策的落實，加強科技項目和獎項的指導和管理。其他各單位也要各負其責，認真研究科技工作的新思路、新辦法，落實保障措施和責任機制，積極為科技人員創造條件，發揮他們的最大潛能。這里特別要強調一下農業技術推廣的協作問題。在管理上，我局各事業單位職能是分開的，各家都有自己的工作重點，也都有自己的利益。但現實的農業技術推廣應用工作是一個整體，是一個完整的系統，是不能分的。現在很多技術推廣效率不高，在很大程度上是與我們技術推廣部門的分工過細、協作不足有關。因此，在科技推廣應用這個大局上，各單位一定要有合作意識、配合的姿態，不能分工又分家、“各唱各的戲”。要圍繞主要產業、重要品種、主導技術，依托項目和工程建設，統一調度各單位的科技力量，在技術開發上整合、在推廣上協作、在工作上互補，著力形成全局農業技術推廣工作的“大合唱”。當然，協作還體現在人與人之間，盡管在同一單位中有專門的崗位，有專門的業務，但相互間也要協同作戰，相互參謀，相互幫助，共同進步。決不能“老死不相往來”，或只強調自身一塊業務。
（二）加強人才培養，完善激勵機制。培養具有開拓創新精神的優秀科技人才，充分發揮人才的積極性、主動性和創造性，是農業科技工作的關鍵所在。要加大專業技術人才培養力度，重視對中青年技術骨干的培養，認真做好151人才工程和局農業學術和技術帶頭人的培養，通過送下去、走出去等多種手段，不斷錘煉隊伍，為他們提供更多的機會和更大的舞臺。局黨組決定建立局農業技術首席專家制度，首批共產生了14位首席專家，這也是我局歷史上第一批首席專家。希望各位專家勵精圖治、奮發有為，不負重望、不辱使命，切實承擔起責任，積極發揮作用，真正能夠解決一些實際問題，真正樹立起首席專家的權威，做到名副其實。同時，為鼓勵農業科技人員創業，從明年起，*政府將設立農業科技推廣貢獻獎，每年獎勵一批在農業科技推廣中作出顯著成績的人員。我們也將改進科技成果獎勵辦法，設立浙江*農業局科技獎，分設*豐收獎和局科學技術進步獎，以激發科技工作的積極性，推動科技人員取得更大進步，做出更大貢獻。
（三）加強業務學習，發揮示范帶動作用。在科學技術迅猛發展、高新技術層出不窮的現代社會，只有通過不斷學習，才能迎合時代的潮流，順應形勢的發展。我們的許多科技人員在專業上有研究，在學術上有一定造詣，但是僅憑此是遠遠不夠的，還需要掌握政治環境、現代管理、法規政策等等知識，因為我們畢竟有組織協調功能、有管理服務任務，需要融入在整個社會中。要牢固樹立經常學習、終身學習的觀念，根據局黨組建設學習型組織的部署，進一步加強鄧小平理論、“三個代表”重要思想和農業科技理論知識學習，不斷強化理論武裝。密切關注國內外農業科技的發展動態，把握農業科技工作的方向和趨勢。要善于研究農業新技術、新成果，增強預見性、把握規律性、富有創造性。要堅持學以致用，積極發揮在技術推廣的示范帶動作用。深入農村基層一線，了解農民群眾對農業科技的需求，主動參與“科技入戶”、農民素質培訓等工程的實施，積極把農業科技新成果運用到實踐，不斷提高解決實際問題的能力和指導農業發展的水平。要認真做好農業科技的試驗、示范和應用工作，積極爭取“星火計劃”、“豐收計劃”等農業科技項目，努力多出成果，不斷提高自身工作水平。
（四）加大投入，強化項目管理。實踐證明，對農業科技的投入，就是對農業可持續發展的投入。要逐步調整投資方向，進一步加大對農業科技領域的投入，不斷改善科技工作物質裝備，完善科技推廣手段。按照“目標統一、渠道不變、有效整合、管理有序”的要求，對現有的科技資金進行疏理和整合，確保有限的資金用在刀口上，并真正發揮作用，產生效益。要鼓勵和引導企業增加科技研發的投入，提高新產品和新技術的自主開發能力。要加強農業科技項目實施的管理，嚴格按照項目方案，加強項目實施的責任管理和監督檢查，確保項目建設真正取得實效。從今年開始，局里將圍繞建設六大體系，重點實施“強龍興農示范工程”，通過落實責任機制和建立一批示范樣板，以點帶面，帶動全局工作深化。目前，計財處已將實施意見發給各單位，希望各單位認真研究，進一步細化工作方案，確保這項工程能穩妥實施，并產生實效。同志們，農業科技工作是一項崇高而光榮的事業，推進農業科技創新任重而道遠。我們要堅定信心，振奮精神，扎實工作，開拓進取，不斷提高工作水平，為建設現代農業和社會主義新農村做出更大的貢獻。
