勞保局勞務輸出講話

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同志們：

今天，在*鎮召開鄉鎮勞動保障組織機構建設工作現場會，是大力促進我市基層勞動保障組織機構建設和勞務輸出工作的一次非常重要的會議。我們參觀學習了*鎮在勞動保障組織機構籌建、勞動力資源普查與管理、農村剩余勞動力轉移、技能培訓、勞務輸出等方面的工作情況，*鎮鎮長郭立華同志做了工作經驗介紹，市勞動就業管理局局長劉寶慶同志就勞動保障組織機構建設和勞務輸出工作提出了具體要求。所見所聞很受啟發，希望與會同志認真學習和借鑒先進經驗，進一步加強鄉鎮勞動保障組織機構建設工作，構建鄉鎮勞動保障平臺，大力發展勞務經濟，促進農村和諧社會的發展。下面，我就鄉鎮勞動保障組織機構建設及勞務輸出工作講幾點意見：

一、積極開展工作，確保鄉鎮勞動保障機構組建工作順利進行

建立健全鄉鎮勞動保障組織機構是繼城鎮社區平臺建設之后勞動就業工作的又一項重要舉措，也是構建城鄉一體化就業服務新格局的主要步驟，這項工作已納入全省勞動保障總體發展目標之中。因此，我們必須給予高度重視，按照相關政策的要求，結合鄉鎮的具體情況，扎扎實實的把這項工作開展起來。總的看，我市勞動保障機構組建工作處于初始階段，還有大量的工作要做。自今年3月份，我市鄉鎮勞動保障機構組建以來，鄉鎮建所，村建站，并責成專人負責，機構和人員基本到位，取得了初步成果。但從前幾個月的工作進展情況看，各鄉鎮的工作進度還不平衡，有的沒有掛牌，有的沒有辦公場所，上級部門要求的具體業務還沒有完全落實。因此，今天的現場會是推動我市鄉鎮勞動保障組織機構建設工作提檔升級的大會，也是督促會，旨在通過學習借鑒*鎮的工作經驗，進一步推動各鄉鎮的勞動保障機構組建和勞務輸出工作。會后，各鄉鎮要盡快行動，沒有掛牌的要抓緊掛牌，沒有辦公場所的要抓緊確定場所；要切實加強基礎工作，做到責任制度上墻，科學建立各種臺帳，內部管理微機化，確保此項工作正常有效運轉起來。

二、依托鄉鎮勞動保障機構，促進農村勞動就業工作

各鄉鎮勞動保障組織機構工作在第一線，常年面對農民群眾，大家在一起感情上容易溝通，心理上也容易產生認同感。因此，基層勞動保障組織機構不能機關化，不能成為一個管人治人的小“衙門”，而是要零距離地服務到企業，服務到群眾，真正成為幫助農村富余勞動力就業的“助力器”，維護穩定的“穩壓器”。為充分發揮鄉鎮勞動保障組織機構的作用，促進農村勞動就業工作，要做好以下幾個方面工作：

一是摸清底數，積極開展宣傳。要在就業登記工作基礎上，進一步摸清鄉鎮勞動力資源情況，切實做到“四清楚、四到位”，“四清楚”即家庭情況、技能特長、擇業意向、就業去向清楚；“四到位”即指導到位、服務到位、關心到位、安置到位。要重點掌握鄉鎮勞動力輸出的基本情況和有輸出要求的勞動力的基本情況，全面建立起登記臺帳，實施動態管理。同時，要利用多種形式大張旗鼓地宣傳鄉鎮勞動保障平臺建設和勞務輸出的重要性和必要性，切實提高廣大干部職工的思想認識，增強做好工作的責任心和事業心；要積極宣傳外出打工致富的先進典型及先進事跡，搞好思想教育工作，爭取群眾的理解、支持和積極參與，真正轉變農村勞動力離土不離鄉的就業觀念，為進一步做好勞務輸出工作奠定堅實的基礎。

二是加強培訓，提高服務水平。為確保勞動保障組織機構建設工作的順利開展，各鄉鎮要安排得力人員負責此項工作，以保證盡快進入角色。市勞動和社會保障部門要根據工作需要，適時組織培訓，對勞動保障組織機構工作人員在掌握政策文件、收集勞動力供求信息、提供政策咨詢、技能培訓、社會保障、維護勞動者合法權益等方面進行業務指導，提高鄉鎮勞動保障組織機構工作人員的素質，提高他們的服務質量和水平。

三是加強信息溝通，實現城鄉就業服務管理一體化。各鄉鎮勞動保障事務所、站之間一定要保證信息的暢通，逐步建立起市、鄉、村三級網絡服務系統。市與鄉鎮、鄉鎮與鄉鎮、鄉鎮與村、村與村之間要保持橫向和縱向聯系，達到資源信息共享。鄉鎮、村的勞動信息和數據要及時準確地報送給市勞動就業管理部門，形成完善通暢的報表機制，逐步實現城鄉就業服務管理一體化。

三、突出抓好勞務輸出工作，促進鄉鎮勞務經濟發展

勞務輸出是我市在經濟轉型中實現勞動力戰略轉移，安置下崗失業人員和農村剩余勞動力就業，解決我市勞動力供求矛盾的有效途徑。因此，我們要立足當前，著眼長遠，切實把發展勞務輸出作為戰略性產業來抓。要采取“走出去，請進來”的辦法，積極聯系外省市建立穩定的輸出基地，與駐外機構聯合開展勞務輸出工作；要大力支持建筑施工企業和個人在外埠承攬工程帶動輸出，并鼓勵勞動者自發流動輸出，逐步建立起全方位、多層次、多渠道的勞務輸出體系。同時，在全市的統一協調下，各鄉鎮勞動保障事務所、站要對準備進城務工的農村勞動力進行相關政策、法律、法規、安全常識、公民道德規范等方面的培訓，特別是要加強輸出前的崗位技術培訓，提高輸出人員素質，把輸出重點由體能型向技術型轉變，由輸出普通農村勞動力向輸出受過專業技術培訓的青年農民轉變。在大力開展職業培訓的同時，各鄉鎮勞動保障機構還要加快勞務輸出信息傳播速度，及時把收集到的各地勞務需求信息反饋到群眾當中去，確保城鄉勞動力組織輸送到相應的用人單位；要鼓勵外出務工的成功典型回家鄉創業，把外面的資金、技術帶回來，在鄉鎮經濟發展中發揮重要作用。各鄉鎮還要根據本地實際情況制定扶持政策，為勞務輸出工作提供必要的支持和保證。

四是加強組織領導，確保工作取得明顯成效

鄉鎮勞動保障組織機構建設和勞務輸出工作要取得成效，關鍵在于領導的重視程度。前面介紹經驗的*鎮之所以搞得好，一條重要的經驗就是*鎮領導對此項工作給予了高度重視。因此，各鄉鎮要把經濟建設和勞動保障組織機構建設及促進勞務輸出工作同時重視起來，特別是各鄉鎮的領導要充分認識勞動保障組織機構建設和勞務輸出工作的重要性，主要領導要親自掛帥，明確工作要求，層層落實責任，做好指導督促，務必抓出成效；要加大經費和人員的投入力度，真正把勞動保障組織機構建設和勞務輸出工作落到實處。同時，由市勞動和社會保障部門具體負責協調、指導、考核工作，有關部門要密切配合，通力協作，在全市形成各司其職，齊抓共管的局面。

同志們，鄉鎮勞動保障組織機構建設工作，對加強我市農村剩余勞動力管理，轉移就業，增加農民收入將起到十分重要的作用，尤其在推進勞務輸出走向市場化、產業化、特色化方面將提供有效的組織保障。我們要以這次現場會為契機，結合鄉鎮正在開展的保持共產黨員先進性教育活動，切實增強做好農村勞動就業工作的責任感和使命感，動真情、辦實事，促進勞務經濟成為擴大社會就業和農民增收致富的主要途徑，為建設和諧*做出新的更大的貢獻！