農業局加強冬季生產講話
前言：本站為你精心整理了農業局加強冬季生產講話范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
同志們：
今天的會議主要任務主要是認真貫徹落實省、市有關會議精神，分析當前農業農村工作形勢，研究部署我縣今年的冬季農業農村工作，動員全縣上下認清形勢、找出差距、統一思想、乘勢而上，推動全縣冬季農業農村工作的全面開展。下面，我先講三個方面的意見：
一、深化認識，統一思想，進一步增強做好冬季農業農村工作的責任感
冬季農業既是全年農業生產的攻堅階段，又是奪取明年糧食豐收和促進農民增收的重要組成部分。各鄉鎮、各部門要站在重視“三農”工作的高度，認清形勢，堅定信心，抓住機遇，充分認識抓好冬季農業農村工作的重要性。
1、抓好冬季農業農村工作，是提高農業綜合生產能力的關鍵所在。提高農業綜合生產能力是當前農業發展過程中最緊迫的重大問題。今年，國務院和省、市都召開了相關工作會議，出臺了一系列提高農業綜合生產能力的政策措施，提出了具體要求。冬季農業工作內涵豐富，涉及面廣。冬種可以為明年的農業和糧食生產定下合理的格局，農業綜合開發、基本農田建設、農田水利建設等農業基礎設施建設項目可以提高耕地質量、完善排灌設施，極大地改善農業生產條件，增強防災抗災能力，本資料權屬文秘資源網，放上鼠標按照提示查看文秘寫作網更多資料有效提高農業綜合生產能力。
2、抓好冬季農業農村工作，是調整產業結構、促進農民增收的重要環節。冬季農業生產可以提高經濟作物比重，提高養殖業的比重，既不影響糧食生產，又能優化產業結構，推進區域化布局，集約化經營，促進農業產業結構調整。加之冬季農業資源豐富，冬閑田土較多，在作物布局、品種選擇上回旋余地很大，可以發展的經濟作物種類很多，潛力比其它季節要大。切實抓好冬季農業生產，是增加農民收入的有效途徑。
3、抓好冬季農業農村工作，是保持良好發展勢頭、乘勢而上的迫切要求。近年以來，我縣的農業和農村經濟發展形勢良好，農業生產全面增產增收，農民人均收入增幅較大。中央和省委出臺的一系列惠農政策，極大地調動了農民積極性，農產品市場價格持續上升。我們要緊緊抓住良好的政策和市場機遇，加強對冬季農業生產的引導和服務，牢牢把握全年農業豐收的主動權，保持良好的發展勢頭，乘勢而上，努力增加農產品產量，提高農產品質量，提升農業經濟效益，為農民增收做出新的更大貢獻。
4、做好冬季農業農村工作，是全面完成今年農業農村目標任務的攻堅階段。今年以來，全縣上下圍繞年初縣委、縣政府確定的目標任務，狠抓落實，各項工作取得了較好成效，糧食生產獲得豐收。但對照全年目標任務，各項工作仍有較大差距，主要表現在：1、果業開發進展緩慢。截止9月20日，全縣完成臍橙開發整地面積2357畝，占縣委、縣政府下達任務數（12500畝）的18.9%。各鄉（鎮）完成進度不一，除鐵山垅、*、*等三個鄉鎮進展較快以外，其它鄉鎮進展較緩慢，甚至仍有少數鄉鎮至今未動手開發。連片基地面積少，*、*、*、*、*等八個鄉鎮已建設或正在建設集中連片300畝以上的基地；*、*、*、*、*等五個鄉鎮還在*、*流轉或修路；*、*、*、*、*等五個鄉鎮已經初步選好了地點但尚未流轉和落實責任制。2、移民扶分嚴重滯后。今年，省市分配我縣的移民任務是2200人。至目前，全縣已落實集中安置移民103戶570人，占移民任務的26％，移民集中安置人數少、規模小；十戶以上的集中安置點僅有*、*、*、*、*、*、*、七個鄉鎮，二十戶以上的移民安置點沒有一個，*、*、*、*、*、*、*、*、*、*十個鄉鎮仍未落實集中安置點。移民集中安置點進展緩慢，已建好第一層房屋的有5戶23人，占4％；正在建第一層的26戶1
43人，占25％；正在打地基的37戶224人，占39％；尚未動工的35戶180人，占32％。4、林權改革進展不一。部分鄉（鎮）保留的集體山林面積偏大、比例過高，不符合上級林改精神；多數鄉（鎮）的村小組戶主會議流于形式，程序不規范；外業勘界勾圖工作相對滯后；林改質量不高。大多數鄉（鎮）未按要求填寫林權登記申請表，有的項目填寫不全，有的內容填寫不準確，甚至出現圖、表與實地不相符的情況；補課工作不到位，有的村級會議記錄中仍沒有記錄林改方案的主要內容，有的村級林改方案仍沒有村民代表署名；有的把林改籌款事項仍寫在村里的會議記錄上；5、奶牛生產欠帳較大。全年任務是新增奶牛頭，目前僅完成頭，欠帳較大。
6、水利冬修任務艱巨。水庫工程老化嚴重，病險水庫仍然較多。全縣有各類水庫146座，而現在仍有43座病險水庫。
7、森林防火面臨挑戰。據氣象部門預測，今年冬季降雨量略偏少，氣溫偏高，將出現較長時間的連晴天氣，極可能出現火災高峰期。全縣林分結構不合理，樹種以中幼林較多，針葉林比重大，火災容易蔓延，撲救困難。火源管理難度大，基礎設施建設滯后。不良用火習慣一時間難以改變，隨意用火現象還比較嚴重，生物防火林帶建設嚴重滯后。
8、體制改革成效不明。農業場所改制進展緩慢、困難重重，畜牧獸醫管理體制改革比較滯后，隊伍不穩定。
這一系列問題和差距，要在不足兩個月的時間內解決、完善，時間緊、任務重，必須打一場攻堅戰。各鎮鄉、各有關部門要切實增強責任感，把冬季農業農村工作作為當前工作的重點，認真抓緊、抓好、抓實。
二、明確目標，突出重點，全面做好冬季農業農村各項工作。
各鄉鎮、各有關部門要對照年初目標任務，找出差距、突出重點，算好時間、任務帳，合理安排人員，集中相應力量，重點抓好冬季農業農村工作。當前要突出做好以下九項工作：
（一）以點帶面抓好冬種。要立足于因地制宜、因市制宜、因時制宜、因戶制宜的原則，因地制宜就是宜糧則糧、宜經則經、宜草則草、宜林則林，突出優勢，突出效益，適宜發展什么就搞什么。凡是能夠種的都要種上，凡是種上的都要種好，有種就有收，就有效益，盡可能地不留冬閑田土過冬。因市制宜是要求以市場為導向，積極開拓市場，市場需要什么，什么價格高、效益好，我們就發展什么。因時制宜就是要不誤農時地抓好生產，搶住最佳生產季節來提高效益，特別是重大生產環節必須抓住不放。因戶制宜就是要根據農戶的技術、資金、經營水平等情況，合理引導，發揮人力資源優勢，發展優勢產業，重點抓好銀坑、*、*、*四個冬種示范基地和銀坑、*2個菜油兩用油菜的示范基地，影響和帶動更多農民參與冬種帶動千家萬戶，搞好專業化生產，提高冬季農業生產的整體水平。
(二)、及早部署水利冬修。水利是農業的命脈，農田水利基本建設是提高農業綜合生產能力的關鍵環節。做好今年的農田水利基本建設工作，要嚴把四關：一是把好目標任務關。全縣要著力抓好倉前、山森、西崗山三座省市級補助和20座縣級補助的小型水庫除險加固工程；大力實施農村飲用水安全保障工程。著力抓好30個新農村建設示范點的改水工作以及2400處以上的“七小”水利工程建設，改善農村人口的生活用水條件；基本修復歷年來的水毀工程；大力開展小型農田水利工程建設；積極推進灌區續建配套與節水改造；抓緊抓好機電排灌站的更新改造。二是把好資金投入關。通過各種渠道和方式，籌措水利建設資金。水利部門要積極爭取部、廳、市級病險水庫除險加固專項資金，加強跟蹤落實。抓緊初步設計的編制和報批工作，積極申報國家、省、市對病險水庫除險加固專項資金，加大水費的收繳力度，確保工程水費用于各鄉鎮的水利建設；鼓勵群眾通過一事一議方式籌措建設資金，重點解決病險水庫的除險加固問題；并采取以獎代補的形式，獎勵那些對水利建設搞得好的地方，調動各地建設水利的積極性。推行“誰投資、誰受益、誰所有”，激活民間投資辦水利。三是把好責任落實關。要建立以地方行政首長負責制的除險加固責
任制。逐座水庫落實行政責任人、技術責任人和崗位責任人，明確各責任人的主要職責，各責任人名單要在當地公布，接受社會監督。四是把好工程建設關。全面落實“項目法人制、招標投標制、合同管理制、建設監理制、工程質量終身制”，水務局要派出技術人員到工地進行技術指導和監督管理，嚴把工程質量關，杜絕“豆腐渣”工程，確保水利工程建一座成一座，發揮一座的工程效益。
（三）、加快果業開發進度。突出抓好三個環節：一是抓面積開發。各鄉鎮要集中力量，加大力度，加快進度，確保全面完成臍橙開發任務。全縣上下要把臍橙開發作為新農村建設重要內容。每個有宜果山地的新農村建設點都要爭取開發建設100畝以上的臍橙示范基地，帶動當地百姓參與開發，確保全面完成縣委、縣政府下達的開發任務。二是抓果園管理。時下正是十月“小陽春”，是柑桔果樹病蟲發生又一高峰期，各鄉鎮要督促果技人員經常深入果園生產第一線，推廣無公害栽培管理技術，指導、督促果農抓好病蟲防治，推廣使用低毒低殘留農藥，確保臍橙品質無公害化；指導果農搞好果園灌水抗旱，樹盤覆蓋，施好采果肥，推廣使用生物有機肥，增強樹勢，為果樹安全過冬打下良好基礎。三是抓果品營銷。積極選送以臍橙為主的能代表于都特色的農副產品參加市第四屆臍橙節商品展銷活動，積極組織果農參加市在深圳舉辦的促銷會。組織果農參加我縣在北京、上海、溫州等地召開的新聞會、推廣會、訂貨會等，宣傳我縣臍橙產業發展新成果，吸引客商，廣簽訂單，搶占市場。建立和完善果品流通組織，以協會、能人、營銷大戶為紐帶，以果業公司為龍頭積極開展找市場、引客商、拉訂單等促銷服務
（四）、全面完成林改任務。林改工作涉及面廣，工作量大、政策性強、技術性強，是一項復雜的系統工作，要在春節前全面完成任務，必須做到四個進一步：1、要進一步加快工作進度。要加快外業勘界勾圖的工作進度，確保不影響下一環節的工作。2、要進一步落實林改政策。要不折不扣地把省委、省政府19號文件落實到位。既要從實際出發，又要嚴格掌握政策，切實落實好分山到戶，落實林權的政策問題。最近，省委、省政提出集體經營山林的比例原則上控制在20%以內，為此，對集體山，除“后龍山、水口山”外，原則上都要分山到戶。要堅持依法辦事，要堅持尊重歷史，保持林業政策的連續性，協調好各方面的利益關系。要堅持走群眾路線，相信和依靠群眾，保障廣大群眾對改革的知情權、參與權、決策權和監督權，做到公開、公平、公正，維護林農合法權益。3、要進一步抓好林區穩定。各鄉（鎮）要把維護穩定貫穿于整個林業產權制度改革全過程。要妥善處理好山林糾紛問題。隨著改革的深入，多年遺留下來的山林權屬和利益糾紛也會集中顯現出來要高度警惕，要采取有效措施加以防范。做到戶與戶的糾紛不出組、組與組的糾紛不出村、村與村的糾紛不出鄉、鄉（鎮）與鄉（鎮）的糾紛在縣內解決，力爭山林糾紛調處率達到95%以上。要防止亂砍濫伐，切實保護森林資源，對亂砍濫伐等破壞森林資源的違法犯罪行為要堅決予以打擊；4、要進一步提高質量。要堅持質量與進度相結合，確保林改質量，對前一階段工作要積極進行查缺補漏，加以完善，確保驗收過關。
（五）、完善森林防火機制。要健全四項機制。1、健全宣傳長效機制。認真抓好森林防火宣傳教育工作，把防火安全教育活動貫穿于整個森林防火期，在廣泛運用標語、板報、責任書等形式進行宣傳的基礎上，在形式和內容上要有新突破。加強森林防火的公益性宣傳；要加強防火標牌工程建設，要突出對邊遠林區、寺廟等重點地區，老人、閑散人員、中小學生等重點對象，國慶節、秋收季節、冬至元旦、春節、清明節等重點季節的宣傳。2、健全火災防范機制。堅持“疏、堵”結合的原則。疏就是在火險等級較低時期，集中時間、集中地點、組織足夠勞力，實行有領導有計劃地燒除田埂草、稻草，為確
保此項工作有序開展，縣里準備在*、*、*等三個鄉（鎮）先進行試點工作。堵就是在高火險天氣，各地要嚴禁一切違規野外用火行為。同時，各鄉（鎮）、場要加大對防火林帶建設的投資力度，保質保量完成今年的防火林帶建設任務，全面提升森林自身抗御火災的能力。3、健全群防群控機制。鄉（鎮）、場要根據領導變動的情況及時調整防火指揮部，配備高效精干的人員。要落實責任。把森林防火責任落實到各級領導和有關部門領導、干部肩上，一級抓一級，一級對一級負責。4、健全科學撲救機制。要進一步修訂完善處置森林火災應急預案，增強預案的前瞻性，實用性。各鄉（鎮）、場要加大撲火應急隊伍的裝備投入，要按撲火物資儲備標準的要求儲備足夠數量的撲火工具，各鄉（鎮）上繳縣的撲火統籌經費，務必在今年12月底前完成。以保障撲救森林火災的需要。要加強撲火隊伍建設，在繼續加強縣森林消防專業隊建設的同時，各鄉（鎮）、場一定要建立一支30—50人的名符其實的撲火應急分隊。要加強對撲火指戰員的培訓工作。杜絕在撲救森林火災中發生傷亡事故。
（六）、培植壯大奶牛產業。1、強化技術服務。實施“科技入戶工程”強化對奶農的技術培訓、技術指導、技術普及力度，把培訓班辦到基地、辦到小區、辦到現場上去。2、完善服務體系。建立和完善奶牛良種繁育體系。重點抓好縣級奶牛良種場，搞好奶牛胚胎移植和性別鑒定，加快奶牛良種化進程。建立和完善飼料供應體系。建立牧草種植示范基地，引時高產優質牧草品種進行示范推廣。建立和完善技術推廣體系。各個奶牛產業重點鄉鎮要配備2—3名專業技術人員，負責奶牛飼養管理、營養調劑、疫病防治、配種繁育、牧草種植等技術服務。3、抓好示范帶動。要突出抓大戶、通過示范帶動群眾養殖，要重點發展完善*主產區，大力扶持200頭以上的殖養小區建設，提高養殖水平。4、傾斜優惠政策。進一步完善、落實奶牛發展政策，采取各種方式籌集資金，加大產業投入。
（七）、加大動物防疫力度。要做到四個加強。1。加強秋季免疫接種。按照“政府保密度、業務部門保質量”和“村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”的要求。確保豬瘟免疫密度達到98%以上，口蹄疫免疫密度達到100%，養禽專業戶和規模養禽戶禽流感免疫密度必須達到100%。2、加強準調監督管理。要加強對動物和動物制品調運的監管，嚴禁到疫區調運活畜及其產品。對調入的活畜及其產品實行到達報檢制度，嚴禁調入牲畜及其產品后不報檢或在觀察期間擅自宰殺、出售，由此而引發疫情的，按《動物防疫法》和有關法律法規的規定，追究當事人的法律責任。3、加強動物檢疫檢驗。動物檢疫人員要嚴格履行動物檢疫檢驗操作規程。要加強對畜禽養殖戶、各類牲畜販運戶和屠工的宣傳教育監督管理，增強動物防疫意識和法制意識。4、加強疫情報告監測、各鄉鎮要制定完善重大動物疫病防治應急預案，做好突發疫情的處理準備工作，嚴格疫情監測，按照要求執行疫情報告制度，及時準確掌握動物疫情，按照“早、快、嚴、小”的原則處理疫情
（八）、積極推動移民扶貧。1、抓突擊。從十月份開始，突擊三個月，縣扶貧辦駐鄉人員每個月必須保證十五天以上的時間在安置點上與鄉鎮移民專干一道抓工作進度，解決移民群眾的實際問題。2、抓重點。在抓好現有已動工的九個安置點的基礎上，集中力量重點抓好*、*、銀坑、*四個鄉鎮的集中安置點進度。3、抓進度。要認真查找工作中的薄弱環節，及時調整工作部署，有重點、有針對性地開展工作，加快工作進度。4、抓監管。建立健全移民扶貧資金檢查監督制度，確保資金及時、足額、透明和可控運行，防止違法違規現象發生。
（九）、有序推進體制改革。加快水利工程管理體制改革試點工作，明晰水利工程所有權和管理機制。按照“誰建、誰有、誰受益”的原則，對農村小型水利工程采取承包、租賃、拍賣、股份合作等方式進行改革。抓好農業、水務、果業、水保下屬事業單位改革，加快縣畜牧良種場、農科所、漁種場、*園藝場的改制工作。逐步理順動物防疫和農技推廣管理體制，穩定農業技術人員隊伍。
三、加強領導，強化調度，確保今年農業和農村工作各項目標的實現。
“三農”問題不是一個單純的問題、孤立的問題，而是一個系統問題、社會問題，需要舉全社會之力，需要各級各部門協調配合
。各級干部要牢固樹立想農、為農、支農、護農的思想，發揚求真務實的作風，采取真抓實干的措施，加強領導、轉變作風，全力做好我縣冬季農業和農村工作。
一要強化領導，明確職責。各鄉（鎮）、各部門要進一步加強領導，明確職責分工，真正做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，各級干部共同抓。要按照工作規劃和年初考評目標要求一步一步展開，一項一項分解，一件一件地落實，要克服厭煩情緒、松懈情緒和畏難情緒，咬住目標、堅定信心、排難而進，農口各部門要從全縣農業和農村工作的全局出發，找準定位，充分發揮職能作用，密切配合，通力協作，齊抓共管，形成合力。
二要加強調度，嚴格督查?？h委、縣政府將加大對下一階段工作的督查調度。組織農口部門組成督查組，定期不定期地進行督查，對果業開發、移民扶貧、林權改革、水利冬修、各種生產和工作實行定期督查、定期匯報、定期調度制度。并采取召開現場會、調度會的形式，加大對各鄉鎮工作的督促。農口各部門要混到鄉鎮，幫助鄉鎮解決問題，提供服務，及時掌握情況，提供參考。
三要加強指導，強化服務。要適應“皇糧國稅”終結、“無稅時代”開始的新形勢，轉變工作方式，找準抓手，改進服務，增強做好農村工作的本領。要增強服務意識，為農民增收致富提供多方面的服務、示范和引導，為農民創業和農村勞動力轉移提供良好環境，不斷激發農民群眾發展經濟的積極性和創造性。
四要改進作風，狠抓落實。要深入實際、深入基層、深入群眾，吃透縣情鄉情農情，善于發現農民群眾在實踐中創造的新鮮經驗，及時加以總結推廣，發揮示范效應，不斷取得指導農村工作的發言權、決策權和主動權。要真正沉下去，與基層干部群眾一道摸實情、出實招、鼓實勁，加強指導服務，堅持一切從實際出發，合理制定發展目標，不弄虛作假，不做表面文章，尊重客觀、尊重科學、尊重市場，心實意地為廣大農民群眾做好事、辦實事、解難事，實現好、維護好、發展好廣大農民群眾的根本利益。
五是講究方法，注重實效。要積極適應農業發展新階段的新形勢、新要求，加強學習，勇于實踐，注意研究農業新階段的經濟發展規律，增強做好農業農村工作的主動性、預見性，更好地為農服務。要堅持“一線工作法”，善于發現在農業和農村經濟結構調整中涌現出來的好經驗、好做法，及時加以總結推廣。要用市場經濟的手段抓農業，改變過去分任務、下指標的做法，不搞強迫命令，通過抓項目建設、招商引資、規劃布局、提供信息、協調管理等手段，“告訴農民干什么，教會農民怎么干”，集中精力為農業和農村經濟發展創造良好環境。
同志們，解決好“三農”問題，促進農民增收，事關發展全局，既是重大的經濟問題，也是重大的政治問題，既是當前緊迫而繁重的任務，也是今后長期而艱巨的任務。扎實有效地抓好秋冬季農業工作，千方百計引導農民拓展增收渠道，是當前一項十分艱巨而又緊迫的任務。希望大家齊心協力，團結奮進，以奮發有為的精神狀態和扎實有效的工作措施，確保今年冬季各項農業工作的全面完成。
