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同志們:
一、前提準(zhǔn)備階段工作簡(jiǎn)要回顧
(一)主要工作進(jìn)展情況
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提供保障。
市政府高度重視污染源普查工作,在20*年11月召開(kāi)了第一次全市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議,成立了以曹羽副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、市委宣傳部、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局等17個(gè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的*市第一次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)普查工作的組織和實(shí)施,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)污染源普查工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)(街道)也都建立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組,成立普查工作辦公室。各鎮(zhèn)(街道)共抽調(diào)普查專職人員140人,招聘普查指導(dǎo)員630名,普查員991人。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)均落實(shí)了辦公場(chǎng)所,制訂相關(guān)政策,撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),為普查工作提供保障。市財(cái)政在年度經(jīng)費(fèi)沒(méi)有列支的情況,撥款污染源普查經(jīng)費(fèi)80萬(wàn)元,作為污染源普查的前期啟動(dòng)資金。
2、措施有力,周密部署。
污染源普查是一項(xiàng)龐大的國(guó)情調(diào)查工作,普查方案的編制、普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)等都是普查工作正常開(kāi)展的重要保障。市政府下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展第一次全市污染源普查的通知》,市政府辦公室印發(fā)了《*市第一次全市污染源普查方案》,市普查辦也印發(fā)了《*市第一次污染源普查清查工作規(guī)則》等相關(guān)技術(shù)文件。各鎮(zhèn)(街道)都召開(kāi)了第一次污染源普查清查動(dòng)員會(huì)議和培訓(xùn)會(huì)議,全面部署了地毯式的入戶清查。
3、強(qiáng)化督查,確保質(zhì)量。
為督促各鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展污染源普查相關(guān)工作,市普查辦建立了指導(dǎo)督查機(jī)制,通過(guò)制訂工作計(jì)劃、召開(kāi)各類會(huì)議、編制簡(jiǎn)報(bào)、設(shè)立網(wǎng)站、組織核查、開(kāi)展專題督導(dǎo)等形式,全方位開(kāi)展督查指導(dǎo),促進(jìn)了我市普查工作順利開(kāi)展。20*年1月中旬,市普查辦會(huì)同統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)林局、海洋漁業(yè)局、環(huán)保局等成員單位聯(lián)合組成四組清查檢查組,對(duì)16個(gè)鎮(zhèn)(街道)的清查工作進(jìn)行全面的檢查,并對(duì)存在問(wèn)題的個(gè)別鎮(zhèn)(街道)責(zé)令限期改正。通過(guò)督查,保證了清查工作質(zhì)量,建立了普查基本資料庫(kù)。目前全市共有普查對(duì)象21034家,其中工業(yè)重點(diǎn)源12*家,一般源17778家,生活源2045家。集中式治理設(shè)施3家。
4、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。
污染源普查工作需要全社會(huì)的共同支持和參與。自污染源普查工作啟動(dòng)以來(lái),我市開(kāi)展了一系列普查宣傳活動(dòng)。曹羽副市長(zhǎng)發(fā)表了電視講話,號(hào)召全市污染源普查對(duì)象積極行動(dòng)起來(lái),主動(dòng)參與到普查工作中。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)利用各種宣傳工具和媒體,開(kāi)展普查宣傳,在全市初步形成了全社會(huì)關(guān)心、支持污染源普查的工作氛圍。
5、重視培訓(xùn),開(kāi)展試點(diǎn)。
普查員和普查指導(dǎo)員的選聘質(zhì)量是完成污染源普查工作的有力保障。按照《第一次全國(guó)污染源普查普查員和普查指導(dǎo)員工作細(xì)則》的要求,各鎮(zhèn)(街道)及時(shí)組織開(kāi)展了普查員和普查指導(dǎo)員的選聘工作。3月11日至12日,市普查辦在市委黨校舉辦了全市污染源普查培訓(xùn)班,對(duì)229名普查指導(dǎo)員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),并組織了理論測(cè)試,3月13日—3月15日除個(gè)別鎮(zhèn)(街道)外,大多鎮(zhèn)(街道)普查辦對(duì)轄區(qū)指導(dǎo)員和普查員業(yè)務(wù)進(jìn)行一次輪訓(xùn),并根據(jù)各鎮(zhèn)(街道)行業(yè)分布特點(diǎn),選擇典型企業(yè)進(jìn)行實(shí)地填報(bào),使指導(dǎo)員和普查員進(jìn)一步加深對(duì)普查表格相關(guān)指數(shù)有個(gè)全面理解。
(二)存在的困難和問(wèn)題
在肯定準(zhǔn)備階段成績(jī)的同時(shí),我們絕不能忽視影響全面普查的困難和問(wèn)題。主要問(wèn)題有:
1、認(rèn)識(shí)不夠到位。個(gè)別鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)污染源普查這一重大舉措的意義和內(nèi)涵仍然缺乏全面正確的了解和認(rèn)識(shí),沒(méi)有站在全局角度去領(lǐng)會(huì)普查的重大歷史和現(xiàn)實(shí)意義,沒(méi)有把普查工作擺上重要議事日程,導(dǎo)致普查準(zhǔn)備工作進(jìn)展緩慢。個(gè)別地方對(duì)普查的緊迫性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠,認(rèn)為污染源普查同人口普查、經(jīng)濟(jì)普查是差不多的,沒(méi)那么復(fù)雜,沒(méi)有引起足夠的重視。
2、普查力量相對(duì)薄弱。各鎮(zhèn)(街道)都建立了普查機(jī)構(gòu),落實(shí)了一定的人員負(fù)責(zé)普查工作,澤國(guó)、城東、橫峰、太平、新河、石塘、城北等鎮(zhèn)(街道)專職人員、場(chǎng)地落地情況較好。但個(gè)別地方普查人員的數(shù)量與素質(zhì)與當(dāng)前面臨的普查工作量相比,仍然有一定差距,有的地方只能應(yīng)付工作。有的鎮(zhèn)(街道)雖然上報(bào)專職普查人員名單,但僅僅是應(yīng)付市普查辦。市普查辦在3月11—12日集中培訓(xùn)時(shí),有三個(gè)鎮(zhèn)的專職人員沒(méi)有參加培訓(xùn)。有些鎮(zhèn)參加人員與上報(bào)人員變化很大,專職不專。況且此次普查技術(shù)性、綜合性都很強(qiáng),要求普查員、普查指導(dǎo)員對(duì)污染物產(chǎn)生、排放、數(shù)量、行業(yè)地區(qū)分布等情況有所了解,有一定的環(huán)境統(tǒng)計(jì)、環(huán)保知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)。全市雖然聘請(qǐng)了近千名普查員和六百多名指導(dǎo)員,并進(jìn)行了培訓(xùn),但真正能勝任普查的還不多。
3、清查工作還不很徹底。由于是第一次搞污染源普查,加上時(shí)間倉(cāng)促,從清查核查結(jié)果看,少數(shù)普查小區(qū)清查還存在一些遺漏或歸類不準(zhǔn)確現(xiàn)象,甚至把排名在前十位的企業(yè)遺漏掉。
4、普查宣傳聲勢(shì)還不夠大。宣傳深度廣度還不夠,有些普查對(duì)象還不知道要搞普查,更不知普查的意義和內(nèi)容,個(gè)別鎮(zhèn)(街道)還沒(méi)有部署普查宣傳。
5、普查監(jiān)測(cè)質(zhì)量不夠高。還存在監(jiān)測(cè)頻次不足、指標(biāo)不全等問(wèn)題。
另外,在下階段全面普查工作中,我們還面臨不少困難。如本次污染源普查屬第一次,缺乏經(jīng)驗(yàn),大家都是邊干邊學(xué),摸索著工作,可能會(huì)發(fā)生一些意想不到的問(wèn)題;全面入戶普查適逢村級(jí)換屆選舉,部分鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村級(jí)換屆選舉較為重視,列為中心工作,而把普查忽視在一邊,個(gè)別鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)明確告訴普查專職人員,先服從換屆選舉。普查時(shí)間倉(cāng)促,準(zhǔn)備不充分,產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)等資料到現(xiàn)在還未下發(fā);普查中遇到的不少技術(shù)問(wèn)題,一直未能得到省和國(guó)家普查辦答復(fù),所有這些困難和問(wèn)題都需要我們?cè)谙码A段加以克服和解決。
二、全面普查階段的目標(biāo)和任務(wù)
全面普查階段是普查整個(gè)過(guò)程中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié),關(guān)系到普查的成敗。這一階段的目標(biāo)是:全面貫徹第一次全國(guó)污染源普查階段會(huì)議和全省視頻會(huì)議精神,全面開(kāi)展污染源入戶普查,完成普查表格填報(bào)和審核,完成數(shù)據(jù)錄入、審核、比對(duì)、分析、匯總、上報(bào),建立污染源檔案,為全面完成污染源普查工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這一階段任務(wù)最重、要求最高、壓力也最大。要完成這一階段的任務(wù),必須充分認(rèn)識(shí)普查工作的復(fù)雜性和緊迫性,對(duì)這一階段的工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排,分步推進(jìn)。當(dāng)前我們一定要把握好以下幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn):一是在3月23日前各鎮(zhèn)、街道都必須召開(kāi)普查動(dòng)員會(huì)議;二是在4月11日前完成入戶普查工作;三是4月20日前完成普查表格審核,交市普查辦;四是5月10日前完成數(shù)據(jù)錄入;五是5月底前完成數(shù)據(jù)校驗(yàn)、核查,上報(bào)國(guó)家局;六是7月底前完成數(shù)據(jù)復(fù)檢、匯總。具體工作:
1、全面發(fā)放普查表,全力指導(dǎo)普查對(duì)象準(zhǔn)確填報(bào)。
按照國(guó)家和省普查辦要求,在3月25日前將普查表按入戶清查后確定的普查對(duì)象名單,分類發(fā)放到每個(gè)普查對(duì)象手中,做到不錯(cuò)、不漏。在發(fā)放普查表時(shí),若發(fā)現(xiàn)遺漏或分類錯(cuò)誤的排污單位,要及時(shí)更正普查對(duì)象名錄,并補(bǔ)發(fā)或換發(fā)普查表。在入戶普查時(shí),一并將表格、公開(kāi)信、草表發(fā)放到位,并耐心做好解釋說(shuō)明,指導(dǎo)、幫助普查對(duì)象填報(bào)表格。
2、及時(shí)收取普查表,把好表格審核關(guān)。
在發(fā)放普查表時(shí),要明確表格收取時(shí)間和要求,或明確集中填報(bào)時(shí)間和需帶的資料清單,及時(shí)將收取的表格歸類。表格收取率要在3月底前達(dá)到20%,4月5日前達(dá)到80%,4月11日前全部收取完畢。在收取表格時(shí),要認(rèn)真對(duì)普查表進(jìn)行審核,確保漏報(bào)率、漏填率、差錯(cuò)率均低于1%。4月20日前,各鎮(zhèn)(街道)完成對(duì)普查表格的審核,并上交到市普查辦,市普查辦將在4月中下旬組織對(duì)表格質(zhì)量核查。
3、集中人力物力,完成數(shù)據(jù)錄入和上報(bào)。
根據(jù)國(guó)家普查辦要求,5月底前第一次上報(bào)普查數(shù)據(jù)。為此,市普查辦已作出工作安排。要求5月10日前完成數(shù)據(jù)審核錄入,同時(shí)進(jìn)行復(fù)錄比對(duì),錄入差錯(cuò)率和漏錄率均要低于1%;5月上旬,迎接臺(tái)州普查辦對(duì)各縣市區(qū)錄入情況全面核查;5月底同時(shí)向國(guó)家、省、市普查辦上報(bào)第一次普查數(shù)據(jù)。
4、嚴(yán)格數(shù)據(jù)審核,完成數(shù)據(jù)匯總終報(bào)。
國(guó)家要求7月31日前完成普查數(shù)據(jù)最后匯總,并最終上報(bào)匯總結(jié)果和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。市普查辦在6月上旬對(duì)各鎮(zhèn)(街道)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、審核,6月下旬迎接省普查辦對(duì)我市普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總核對(duì),7月份迎接國(guó)家普查辦對(duì)我市普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總評(píng)估。在7月底將補(bǔ)充完善后的最終數(shù)據(jù)逐級(jí)報(bào)送上級(jí)普查機(jī)構(gòu)。
三、需要注意把握的幾個(gè)問(wèn)題
污染源普查不僅時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,而且技術(shù)性、綜合性都很強(qiáng),因此我們一定要組織好精干的隊(duì)伍負(fù)責(zé)普查,安排好各項(xiàng)普查任務(wù),調(diào)度好普查人力、物力、財(cái)力,協(xié)調(diào)好方方面面的工作,保質(zhì)保量完成上級(jí)交給我市的普查任務(wù)。在具體要做好以下幾方面的工作:
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)全面普查任務(wù)。
全面普查階段是整個(gè)污染源普查工作的重中之重。污染源普查的重心在各鎮(zhèn)(街道),為此,各鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入實(shí)際,切實(shí)解決關(guān)鍵問(wèn)題,做到一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓。一要加強(qiáng)協(xié)調(diào),落實(shí)經(jīng)費(fèi),調(diào)配力量,保障普查所需的人力、物力和財(cái)力。尤其是要協(xié)調(diào)好普查與換屆選舉的關(guān)系,合理安排,妥善處理。二要周密部署,快速高效開(kāi)展普查。按照規(guī)定入戶普查須兩人同行(建議由普查指導(dǎo)員和普查員同行送表),要求做到“三個(gè)一”:即材料一次性送入戶,填報(bào)要點(diǎn)一次性說(shuō)清,約填時(shí)間一次性預(yù)定。發(fā)送普查表過(guò)程中,普查員要向普查對(duì)象進(jìn)一步宣傳普查的重要意義,闡明普查數(shù)據(jù)使用的政策規(guī)定,明確紀(jì)律義務(wù),增強(qiáng)普查對(duì)象如實(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)的自覺(jué)性。要指導(dǎo)、協(xié)助普查對(duì)象正確填報(bào)普查表,保證普查數(shù)據(jù)規(guī)范完整,準(zhǔn)確清楚,在4月11日前完成普查對(duì)象的填報(bào)工作。這里我要特別指明一點(diǎn),為保證普查質(zhì)量,我市將對(duì)特色行業(yè)實(shí)行以管理區(qū)為單位的集中指導(dǎo)填報(bào),重點(diǎn)污染源實(shí)行普查指導(dǎo)員單獨(dú)指導(dǎo)填報(bào),希望各鎮(zhèn)(街道)普查辦組織抓好集中填報(bào)工作。三要將普查工作目標(biāo)納入各鎮(zhèn)(街道)年度目標(biāo)責(zé)任考核。省目標(biāo)責(zé)任制考核中已將污染源普查列入否決性指標(biāo),若單項(xiàng)考核得分小于9分(共15分)或最終驗(yàn)收通不過(guò)導(dǎo)致返工的,即為全年考核不合格。我市也將普查工作納入對(duì)鎮(zhèn)、街道考核,確保普查任務(wù)落到實(shí)處。四要加強(qiáng)信息交流和溝通。市普查辦為及時(shí)掌握各鎮(zhèn)(街道)普查工作進(jìn)展,要建立周報(bào)制度,各鎮(zhèn)(街道)要按時(shí)將進(jìn)度情況和信息、經(jīng)驗(yàn)上報(bào)市普查辦,以便相互交流和及時(shí)匯總上報(bào)省普查辦。市普查辦還將不定期召開(kāi)各種交流會(huì),搭建交流平臺(tái)。各地之間也應(yīng)多進(jìn)行業(yè)務(wù)和技術(shù)交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短。五要加強(qiáng)普查員隊(duì)伍的監(jiān)督與管理。普查員是普查的承擔(dān)者和宣傳者,代表政府的形象,而普查員隊(duì)伍具有臨時(shí)性、分散性、獨(dú)立性、關(guān)聯(lián)性和務(wù)實(shí)性,要通過(guò)周密計(jì)劃、建章立制,規(guī)范普查員行為,同時(shí)要關(guān)心、幫助和解決普查員在工作和生活中遇到的一些困難,各鎮(zhèn)(街道)要按臺(tái)州市普查辦下發(fā)的指導(dǎo)性意見(jiàn)落實(shí)普查工作人員的報(bào)酬,保持普查員隊(duì)伍穩(wěn)定。對(duì)按時(shí)保質(zhì)完成普查任務(wù)的,按照普查質(zhì)量驗(yàn)收方案通過(guò)驗(yàn)收的,建議市政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)普查中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物要予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)普查員工作積極性、主動(dòng)性和責(zé)任心。
2、集中精力,舉全局之力做好全面普查階段工作。
為全力做好全面普查階段工作,市環(huán)保局把普查工作作為3、4兩月的中心工作,調(diào)動(dòng)全局力量,把所有可以調(diào)動(dòng)的力量投入到普查中去。
3、依照規(guī)范程序,嚴(yán)格把好普查質(zhì)量關(guān)。
普查質(zhì)量是整個(gè)普查工作的生命。在清查階段,我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別鎮(zhèn)存在漏報(bào)、重報(bào)、錯(cuò)報(bào)等質(zhì)量問(wèn)題,造成全市重查。全面普查階段,各地一定要繃緊質(zhì)量這根弦,千萬(wàn)不要忙于應(yīng)付進(jìn)度而忽略質(zhì)量控制,造成返工而事倍功半,各鎮(zhèn)專職普查人員,一定要嚴(yán)格把關(guān),保證質(zhì)量。
在普查表填報(bào)階段,要按照質(zhì)量控制規(guī)范要求,落實(shí)五級(jí)審核制度,即普查對(duì)象內(nèi)部審核、普查員審核、普查指導(dǎo)員審核、普查機(jī)構(gòu)會(huì)審和抽查審核。建立質(zhì)量控制崗位責(zé)任制和質(zhì)量保證體系,層層把關(guān),避免出現(xiàn)遺漏和錯(cuò)誤,保證普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。每張表格要相關(guān)責(zé)任人簽字,在表格移交時(shí)要審核后填寫(xiě)交接單逐一簽字。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是普查員和普查指導(dǎo)員的審核要入門入戶,要對(duì)照普查表實(shí)地查看企業(yè)普查數(shù)據(jù)出處的原始資料和生產(chǎn)工藝及處理設(shè)備。要按照《第一次全國(guó)污染源普查表指標(biāo)解釋與填報(bào)規(guī)定》對(duì)普查表的每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)指標(biāo)和代碼進(jìn)行詳細(xì)審查,保證填寫(xiě)內(nèi)容有根有據(jù),無(wú)邏輯性和技術(shù)性差錯(cuò),對(duì)有問(wèn)題的普查表要以書(shū)面形式提出審核意見(jiàn),返回填報(bào)單位進(jìn)行核實(shí),核實(shí)后確有修改的,則要重新填報(bào)。對(duì)拒絕更正的,要將核定的污染物產(chǎn)排量另行填寫(xiě)普查表,并與普查對(duì)象填報(bào)的普查表一同錄入上報(bào),并作出說(shuō)明。
數(shù)據(jù)錄入時(shí),要進(jìn)行計(jì)算機(jī)審核操作和復(fù)錄比對(duì)。對(duì)計(jì)算機(jī)審核出的提示信息須查明原因,進(jìn)行校正或上報(bào)附加說(shuō)明。如為填表錯(cuò)誤,則需進(jìn)一步核實(shí),更正普查表,重新錄入。錄入完成后,要將錄入數(shù)據(jù)打印出來(lái),自行交普查員同時(shí)與審核后的普查表核對(duì),對(duì)錄入錯(cuò)誤的要及時(shí)予以更正。
4、利用各種途徑,繼續(xù)加大普查宣傳力度。
在普查準(zhǔn)備階段,各地都進(jìn)行了廣泛、有效的宣傳,使污染源普查在社會(huì)上有了一定的認(rèn)知度。現(xiàn)在,污染源普查已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,我們要加大這一階段的宣傳力度,精心策劃,掀起新一輪宣傳高潮,營(yíng)造良好的普查氛圍,爭(zhēng)取普查對(duì)象和廣大公眾的支持。重點(diǎn)要在普查中向廣大普查對(duì)象宣傳普查目的、意義、義務(wù)和權(quán)利,尤其是“三不掛鉤”政策即不與當(dāng)前的減排掛鉤、不與排污收費(fèi)掛鉤、不與環(huán)境行政處罰掛鉤,消除普查對(duì)象疑慮心理,增強(qiáng)普查對(duì)象如實(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)的自覺(jué)性。
5、嚴(yán)肅普查紀(jì)律,堅(jiān)決查處違法行為。
為做好第一次全國(guó)污染源普查。國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《污染源普查條例》并下發(fā)了通知和方案,國(guó)家普查辦制定了普查工作規(guī)則,明確了普查機(jī)構(gòu)、普查人員、普查對(duì)象的行為規(guī)范、權(quán)利和義務(wù)。我們?cè)谄詹橹幸獓?yán)格遵守普查規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行“三不掛鉤”政策,依法普查,保守普查對(duì)象的商業(yè)秘密。這里再次強(qiáng)調(diào),在普查中要本著實(shí)事求是的態(tài)度,決不允許弄虛作假,擅自偽造、篡改普查資料。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)保和普查的法律法規(guī),對(duì)遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)或拒報(bào)污染源普查數(shù)據(jù)的;推諉、拒絕或阻撓普查人員依法進(jìn)行普查的;轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄普查所需資料的和違反環(huán)境法律法規(guī)的;要依法立案查處,予以曝光或通報(bào)。
同志們,第一次全國(guó)污染源普查已進(jìn)入了關(guān)鍵的決戰(zhàn)階段,讓我們以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,凝心聚力,恪盡職守,克難攻堅(jiān),求真務(wù)實(shí),以我們的實(shí)際行動(dòng)圓滿完成第一次全國(guó)污染源普查任務(wù),為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)、建設(shè)生態(tài)文明作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。