信息調研會講話

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這次會議主要是學習貫徹和省委宣傳部輿情信息工作會議精神，用科學發展觀統一思想，研究和部署全市輿情信息調研工作，不斷提高宣傳思想工作的質量和水平。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢，明確責任，充分認識到做好輿情信息調研工作的重要意義

第一、做好輿情信息調研工作是踐行“三個代表”重要思想的需要。政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。中央反復強調，越是長期執政，越要防止脫離群眾；只有解決了保持與人民群眾血肉聯系這一重大課題，才能不斷增強執政的群眾基礎。中央采取了一系列重大舉措密切黨群干群關系，樹立了親民愛民的良好形象，贏得了國內外的廣泛贊譽。特別是重視輿情、重視民意的做法，得到人民群眾的交口稱贊。重視和加強輿情信息工作，正是堅持“三個代表”重要思想，貫徹立黨為公、執政為民理念的重要體現，是探訪民情民瘼、了解社情民意、加強黨與人民群眾血肉聯系的重要途徑，也是加強黨的思想作風建設、提高黨的戰斗力、凝聚力的重要措施。我們要以神圣的使命感、更加負責的態度做好輿情信息調研工作，在黨和人民群眾之間架好信息溝通的橋梁。

第二，做好輿情信息調研工作是應對改革發展穩定的復雜局面需要。目前我國正處在人均國民收入將由1000美元上升到3000美元，經濟發展進入攀升期的階段，改革的難度在加大，復雜性在加深，矛盾在加劇，穩定的任務尤其艱巨。世界各國現代化進程的歷史經驗表明，這一階段搞好了，經濟社會就會躍上一個新臺階，順利實現工業化、現代化；這一階段搞不好，失業率居高不下，貧富懸殊拉大，通貨膨脹嚴重，社會矛盾加劇，生態環境惡化，就有可能發生經濟危機、社會動蕩或政權更迭，經濟社會發展出現嚴重倒退。應對改革發展穩定的復雜局面，要求我們必須認真學習和貫徹落實以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，切實加強輿情信息調研，高度關注經濟社會協調發展，高度關注改革發展中利益關系調整引發的深層次矛盾，高度關注經濟發展中高平均數下掩蓋著的不平衡狀態，高度關注困難群體的生產生活問題，不斷提高統攬全局、謀劃長遠、協調各方、見微知著的能力，確保最大多數人民群眾共同享受改革發展的成果。

第三、做好輿情信息調研工作是提高宣傳思想工作整體水平的需要。輿情信息調研工作事關宣傳思想工作全局，是整個宣傳思想工作的重要組成部分。宣傳思想工作各項方針政策是否科學，輿論引導是否正確，工作是不是具有前瞻性和預見性，都必須以掌握全面、準確、及時的信息為前提。宣傳思想工作執行部署如何，進展情況怎樣，工作中存在什么問題，也需要通過輿情信息調研工作進行反饋，從而為進一步調整工作、加強指導提供依據。總結工作經驗，離不開輿情信息調研工作；提高宣傳思想工作水平，同樣離不開輿情信息調研工作。輿情信息調研工作已經成為宣傳思想工作的重要組成部分，輿情信息調研工作部門已經成為宣傳思想工作的重要部門，輿情信息調研工作隊伍已經成為宣傳思想工作的重要力量。

第四、做好輿情信息調研工作是當前宣傳思想工作新形勢的需要。從當前工作情況看，輿情信息調研工作已經成為領導進行決策、指導工作的重要參考和依據，中央、省市委及宣傳思想戰線各級各部門重視輿情信息調研工作的程度非常之高。輿情信息刊物已經成為領導了解情況、指導工作的重要渠道。每當做出重大決策、發生重大事件，各級領導都要在第一時間內看到輿情報告，及時了解社會各階層的思想動態反映。每當重大活動、重要工作部署出臺之前，也都建立在充分調研論證的基礎之上，保證了各項工作能夠符合客觀實際，切合群眾意愿，取得良好效果。從全省情況看，各地都在大力加強輿情信息調研工作，積極性空前高漲。都成立了專門機構，創辦了專門的輿情信息刊物，信息報送數量和質量大幅提高。今年以來，市委宣傳部將輿情信息工作放在突出位置，成立了輿情信息中心，創辦《輿情快報》，出臺一系列規章制度，正在形成良好的工作機制，但是與先進地區相比我們還存在著明顯的差距和不足。新的形勢要求我們進一步增強做好輿情信息工作的使命感、緊迫感和責任感，正視不足、抓住機遇、奮起直追。

二、突出重點，強化服務，不斷提高信息調研工作的整體水平

（一）圍繞重點，全面反映工作大局和重要戰略部署。輿情信息調研工作只有緊密圍繞全市中心工作和宣傳思想工作的大局展開,才能更好地發揮參謀助手作用,才能發揮最大效益,才能提升整體工作水平。要緊緊圍繞以市委加快建設經濟強市的戰略目標緊緊圍繞省、市委關于牢固樹立和認真落實科學發展觀的要求，緊扣用科學發展觀統一思想，促進經濟更快更好發展，解決“三農”問題，關心人民群眾生產生活，維護社會穩定，加強黨的建設等重大工作，開展輿情信息和調研工作。在工作中，要高度關注宣傳思想工作中的重要部署。一是高度關注怎樣把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮引向深入的問題。重視解決“兩熱兩冷”的問題，即“上面熱下面冷”的問題和城市熱農村冷的問題。突出抓好“兩個薄弱環節”，即網絡和青年的理論武裝。輿情信息要及時反映這方面的情況。二是高度關注推進未成年人思想道德建設問題。當前，全黨全社會重視未成年人思想道德建設的大氣候正在形成，各項工作正全面展開。輿情信息要關注群眾反映強烈、影響未成年人健康成長的突出問題，及時報送加強未成年人思想道德建設好事實事和經驗做法。三是高度關注思想理論領域的問題。既要及時反映鞏固和發展我們的主流意識形態的經驗和做法，還要注意反映非主流意識形態的態勢和走向，以及整合和引導的辦法、措施。要密切關注當前新的思想理論觀點，討論的熱點問題，有什么傾向性的問題，社會思潮的分布、特點和走勢，及時收集綜合整理，報送領導決策參考。四是高度關注文化體制改革和文化發展。今年中央正在制定的《文化體制改革總體方案》和《20**年－2020年文化發展綱要》，這兩個具有規范性、指導性的文件將推動文化體制改革邁出更大步伐。我市也正在加強文化體制改革準備工作。輿情信息要多關注大眾的文化需求、文化消費傾向和文化消費結構。

（二）關注熱點，及時反映廣大人民群眾的思想動態。輿情信息是幫助領導決策、了解社情民意的重要參考和途徑，同時有著維護社會穩定的重要作用。干部群眾的思想動態反映，是群眾意愿、呼聲、意見的體現，社會熱點難點問題，集中反映了群眾的所思所想和利益訴求，是輿情信息重要集結點。要是重視干部群眾的思想動態反映，高度關注干部群眾對重大決策部署、國內外重大突發事件、宣傳思想文化戰線重要舉措的思想反映，及時全面準確收集報送。對中央和省、市委重大決策部署的思想反映、重要的思想傾向性問題的反映、重要的國內外大事的反映，必須確保“第一時間”，做到當快則快、能快則快，保證上級機關和領導同志及時把握動態情況。要重視社會熱點難點問題，如干部群眾對“三農”問題、就業問題、收入分配、公共安全和生產事故、廉政建設和反腐敗、執法問題和社會治安、祖國統一、民族和宗教問題等的看法和態度，需要輿情信息予以高度關注，及時研究分析，加大收集報送力度，使輿情信息工作成為知民意、曉民情，察民心、解民憂的重要途徑，為黨和政府解決社會熱點難點問題提供決策依據。要按照內緊外松的原則加強輿情調研，摸清群眾思想狀態，提出疏導情緒、引導輿論、活血化淤的對策預案。

（三）展示亮點，全面反映全市宣傳思想工作的新經驗。今年的宣傳思想工作正按照中央提出的新要求，在體現時代性、把握規律性、富于創造性這“三性”上下功夫，這就要求我們輿情信息工作要跟上宣傳思想工作的這個態勢，對宣傳思想工作面臨的新情況、新問題、新的社會環境、社會背景和面臨的新挑戰的意見和建議，及時反映各地各部門各單位在研究新情況、解決新問題、創造新經驗新辦法方面的舉措和取得的成效。

（四）解決難點,加強宣傳思想工作重大課題的調查研究。要圍繞全市宣傳思想工作會議提出的重大課題，加強調查研究，形成有深度的成熟的調研報告。宣傳部門要充分發揮好綜合協調職能，整合全部宣傳思想戰線的力量，緊緊抓住全省工作大局和宣傳思想工作大局，確定重大課題，組織幾次重大的調研活動，出幾個大的成果，解決幾個突出問題。按照省委宣傳部的要求，今年要全力抓好“文化產業發展”和“增強黨對意識形態的控制力”兩個重點課題，要力爭推出高水平的調研成果。要樹立“大信息、大調研”的觀念，加強與橫向單位、業務部門的協作，拓展工作聯系范圍，把工作觸角延伸地長一些、廣一些、深一些，善于借用外力、整合資源，把依靠研究室自己力量開展調研與組織協調社會力量開展調研結合起來，把重要的力量放到組織調研、規劃調研、指導調研上，積極通過委托調研、合作研究、專題咨詢、集體攻關等形式開展調查研究，以較少的人力和資源獲得更多的更有價值的成果。

三、完善機制，探索規律，為輿情信息調研工作順利開展提供有力保障

（一）加強領導，明確任務，將輿情信息工作擺上重要位置。輿情信息調研工作要成為各級黨委政府的重要職能和經常性工作。宣傳思想戰線的領導同志要以身作則，把輿情信息調研工作納入工作日程，把這一工作抓在手中。采取切實措施，認真組織，精心部署。要選配政治敏感性強、業務能力強、責任心強的優秀人員到輿情信息調研工作崗位，加大培養力度，關心他們的成長進步，努力建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的專兼職信息調研干部隊伍。要給從事輿情信息調研工作的同志出題目、下任務、壓擔子，在輿情信息調研方面出一批成果。要保護信息調研工作人員的積極性，支持他們積極收集信息、如實反映真實情況，既報喜、又報憂。輿情信息工作是一項需要長年累月付出辛苦的工作，輿情信息調研工作實行量化考核，任務重，壓力大，從事輿情信息調研工作的同志們非常辛苦,各級各單位要愛護從事信息工作的同志，從政治上工作上生活上，多關心、多理解、多支持。要為信息工作人員創造良好的工作環境,在參加會議、閱讀文件、交通通信等方面，提供必要的條件。要提供必要的工作手段和設施，加大投入，搞好基礎設施建設，暢通信息渠道，配備好工作所需要的電腦、傳真機、通訊聯絡等設備，提供業務經費保障，提高輿情信息調研網絡的自動化水平。

（二）健全網絡，拓寬渠道，不斷整合多種輿情信息資源。網絡的完善程度決定著輿情信息調研工作的水平。要做到凡是有人群的地方，都要納入輿情信息和調研工作的視野；凡是有黨組織的地方，都要有機構或人員做輿情信息調研工作；黨組織建到哪里，輿情信息和調研工作就要跟進到哪里。目前來看，我們在輿情信息調研網絡建設方面做了一些工作，但網絡還不夠健全和完善，在覆蓋面和觸及面上還很不夠。下一步要進一步整合優化輿情信息調研網絡，形成市縣區宣傳部門網絡、市直宣傳文化系統網絡、輿情信息直報點網絡、市委宣傳部機關網絡、社會信息網絡等五大網絡系統，做到上下貫通，運轉正常，覆蓋全面，形成以市委宣傳部為龍頭，市、縣縱向到底，機關科室、市直單位橫向到邊，宣傳系統、直報單位、相關單位延伸銜接，使輿情信息調研工作的觸角延伸到宣傳思想工作的各個環節，延伸到社會生活的方方面面。

（三）加強學習，端正作風，建設高素質輿情信息工作隊伍。輿情信息工作者是宣傳思想戰線的先頭部隊，要求具有較高的思想素質和業務素質。一是要不斷增強政治意識。進一步增強政治責任感、政治敏銳性和政治鑒別力，善于用政治的眼光觀察分析問題，在紛繁復雜的社會生活中發現那些帶有全局性、傾向性、苗頭性的問題，從大量的常規工作中，發現那些能夠對推動工作帶來啟示的新經驗、新思想、新事物。二是增強大局意識。要始終心系大局、胸懷全局，從大局著眼，自覺主動地服從大局，善于從大局的高度發現問題、思考問題。要想大事、議大事，主動研究那些涉及面廣、群眾關心、影響全局的問題。三是增強服務意識。要緊緊圍繞為領導決策和工作大局服務，及時準確地反映社會輿情變化、分析工作發展態勢、提供有價值的意見和建議。做到上路、對路、適路。四是增強精品意識。要把輿情信息調研成果的轉化率作為衡量工作成效和水平的第一指標。看輿情信息調研工作做得怎么樣，不能只看寫多少條、多少篇、多少字，報上去多少、發了多少，關鍵看輿情信息調研成果中有多少轉化成了領導的決策依據，進而對經濟社會發展起到了多大的推動作用。做到選題要“精”，使我們選的課題與黨委政府關心的問題相吻合；調查要“深”，真正深入到基層，沉下身子，掌握第一手的材料；研究要“細”，真正做到觀點正、分析透、建議實。同時，要不斷提高學習思考的能力、文字工作的水平和調查研究的本領，使輿情信息調研工作更好地為全局工作服務，為領導決策服務。

（四）建立制度，強化措施，促進形成信息工作的長效機制。要按照市委宣傳部關于建立完善全市宣傳思想工作目標體系、制度體系、監督體系等“三個體系”的要求，把輿情信息調研工作納入“三個體系”建設，加強制度建設，不斷形成長效工作機制。要切實抓好《輿情信息調研工作意見》的落實，各級各單位要結合各自實際，提出實施意見，采取具體措施，逐步落實重要信息限時報送制度、輿情信息需求要點制度、輿情定期分析制度等工作制度，從制度和機制上保證輿情信息調研工作任務的落到實處。

同志們，輿情信息調研工作是一項關系全局的重要工作。市委對輿情信息調研工作高度重視，寄予厚望。希望同志們認真貫徹全國、全省宣傳思想工作會議精神和輿情信息工作會議精神，不辱使命、不負重托，與時俱進、開拓創新，把輿情信息調研工作提高到一個新水平。