林業局深化創業創新講話

前言：本站為你精心整理了林業局深化創業創新講話范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、加快林業改革發展思考

（一）我縣干部提出了一些戰略目標，實施“小縣大城”核心戰略，明確“產業升級、城市提升、城鄉統籌”三大戰略，長遠打造“中國童話休閑旅游城”。提出這一戰略目標，符合科學發展觀的要求，符合生態文明建設的理念，也符合*的實際，更體現廣大群眾的愿望。在這個戰略目標中，林業在其中起著重要的作用，無論是產業升級、城市提升還是城鄉統籌，都離不開林業的支撐。所以我們新一個時期的林業工作要站在縣委的目標定位當中來思考，在這個大局當中來謀劃。特別是當前，我縣進入了工業化、城市化和提速旅游業發展階段，資源和環境的要素制約更加突出，我們在產業升級、城市提升中，要更加重視加快林業發展，實現物質文明與生態文明齊頭并進，促進人與自然和諧共處。只有這個綠色能保存下來，我們這個中國童話休閑旅游城，中國童話鄉村才有實實在在的支撐。

（二）“九山半水半分田”，生態是我縣最大的優勢，森林資源是生態的最大資源。森林有兩個功能，首先是作為經濟資源，然后是作為環境資源。作為經濟資源，是發展的物質基礎，在工業增量、農民增收、就業增加中發揮著重要作用；作為環境資源，是維護生態安全的重要屏障，具有調節氣候、凈化空氣、涵養水源等功能，對改善生態質量、優化人居環境、保護人類生存和發展起著不可替代的作用。我這有個數字，森林每增加1立方米的蓄積量，可以吸收1.83噸二氧化碳，排出1.62噸氧氣，所以林業是增加環境容量的重要載體。同時，森林具有豐富的文化內涵、自然藝術、獨特風光、保健等功能，可以滿足群眾旅游休閑、康體保健等需求，對人們的生態意識、文明觀念和道德情操起到潛移默化的作用。*的梅源梯田我向往已久，原來都沒來過，這次年前我陪同市政法委到梅竹村慰問去看了。梅源梯田這么漂亮，如果沒有上面的森林植被，我想肯定是大打折扣的。這實際上就是一個生態系統，森林、村莊、梯田，這是一個人與自然協調的生態呈現。同時從現在，人們的休閑旅游這個角度講，又是一個很好的景觀。盧市長在全市林業工作會議上講過，林業是我們麗水綠谷文化的主要內涵，講的就是這點。在把生態優勢轉化為經濟優勢，打造全國生態文明建設示范區的過程中，保護和發展好林業至關重要。

（三）林業是我縣新農村建設的重要內容。新農村建設五句話，“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、民主管理”。生產發展和生活寬裕，應該講林業在促進農民增收、發展農村經濟方面起到實實在在的作用。*的特色產業，雪梨、板栗、竹林、原料林等等，都是山區農民增收的重要來源。還有我們實施村莊整治，接下去要建設的中心村、生態文明村等等。通過綠化、美化、亮化，許多村莊呈現山綠民富境美的景象，較好地改善了村容村貌。在促進農村管理民主方面，通過深化集體林權改革，實行林木林地流轉公開招拍掛和林權抵押貸款，更好地實現了農村事務民主化管理，增強了農村發展經濟的能力。從20*年開展林改以來，全縣近1萬林農獲得6000萬元創業資本。所以從以上幾個方面來看，林業是新農村建設的重要內容。

綜上所述，各鄉鎮、各部門要充分認識林業工作的重大意義，切實把我縣林業的改革發展放在經濟社會發展全局中來把握，更加關注，更加重視，切實發揮其在推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展中的獨特作用。本文來自

二、創業創新，全面推進林業改革發展

（一）集體林權制度改革是市委提出三大改革的其中之一，也是農村經營制度的又一重大變革，*對這項工作抓得早，抓的緊，抓得實。要再接再厲，鞏固完善主體改革，全面推進配套改革。這里有三項工作：一是進一步放活經營。要充分發揮市場配置資源的基礎性作用，充分釋放農民和林地的潛能，最大限度地創造經濟效益。要積極推進山林規范流轉，在保護林農利益的前提下，促進規模經營，同時積極推進森林采伐管理改革試點工作，探索森林資源管理模式，建立健全相關制度，賦予森林經營者更充分的林木處置權。二是進一步探索林權抵押貸款模式。從數據看，目前我縣林權抵押貸款累計惠及1萬林農，與實際需求比，惠及面還不夠廣，量還不夠多。要堅持全面惠及林農的原則，想方設法增量擴面，全縣省級生態公益林80多萬畝，這也是一筆很大的資源，除了發放生態公益林補償金以外，能不能把這個資源利用起來，研究探索生態公益林貸款的模式，使更多資金貸給林農，幫助林農發展生產，增加收益。三是進一步強化服務。加強林業社會化服務是集體林權制度改革的重要內容，中央林業工作會議對林權、林業社會化服務這塊要求很高。要加快構建公益性服務和經營性服務相結合、專業服務和綜合服務相協調的新型林業社會化服務體系。尤其要大力發展專業合作社、家庭合作林場、股份制林場等林業合作組織，要積極支持林業專業合作社承擔林業和山區經濟發展的建設項目。要全面系統地推進各項配套改革，包括林業中介組織的發展，林業部門信息化的建設，包括金融部門的金融支持，特別在授信貸款方面，程序要更加簡化，更加方便。

（二）建設生態文明是首要任務，加快推進林業生態建設。這里有三小點：一要用新理念引導綠化造林。在理念上要把以往林業工作就“上山”的觀念向“上山、進城、入村”的觀念轉變，走“山上和山下結合、城市和村莊并重”，與經濟社會發展、城市發展緊密結合之路。每年的植樹節在這方面就可以起帶頭作用，要好好組織，沿路、沿景區、沿湖地帶，跟經濟社會發展、跟下步的生態旅游相聯系的話，是植樹造林的重點。要結合和諧人居建設和生態文明村建設，抓好城鄉綠化，把綠化造林向城鎮、農村延伸，改變我縣鄉村綠化總體滯后的狀況。二要著力提高森林經營質量。林分質量不高、森林經營效益不高，既是我縣林業發展的薄弱環節，也是林業發展的潛力所在。要按照轉變林業發展方式的要求，切實加強森林經營工作，由“種植業”轉為“種植業與養殖業、森林旅游業結合，管護和開發并舉”，最大限度地發揮林業的效益。要結合生態縣建設，大力推廣造林闊葉化，大力推進三沿生態景觀林、*和*市級城市森林公園建設，繼續加強生態公益林科學管理，構建小縣大城生態屏障。生態景觀林建設與旅游息息相關，王縣長在報告里講到紅楓林、桃花林、梨花林等等，我覺得柿子樹也很漂亮。特別是梅源梯田邊上以后能不能植一些柿子樹，把山區的柿子樹移出來。柿子樹在冬天非常漂亮，下了雪以后，雪是白的，柿子是紅的，對比很漂亮，有了云霧后，云霧是白的，柿子是紅的，這個對比也很漂亮，總之我覺得柿子樹也是很好的景觀林。搞農村農家樂休閑旅游，景觀林就是彩色的風景。成片的紅楓林也是很漂亮的，光一兩棵樹是突不出來的。如果自駕游的路上能有成片的紅楓林在梯田的中心，從攝影的角度看是非常美的。三要開展創建森林城市工作。創森工作是每年工作的重頭戲，也是林業生態建設的重中之重。我縣今年要申報省級森林城市，并且是開展五城聯創，時間很緊、任務很重，要把創建與轉變觀念結合起來，從促進長遠發展、科學發展的角度抓好實施。各鄉鎮、各部門要明確責任分工，認真履行職責。要建立有效的工作機制、協調機制和督查機制，密切配合，狠抓落實。

（三）緊緊圍繞興林富民這一重要目標，積極推進林業產業轉型升級。實現興林富民、確保農民得實惠是林業改革發展的根本宗旨。我縣現有林地面積125萬畝，全縣有9萬是農村人口，這一現實表明，我縣要建設小康社會，做好“山上文章”至關重要。一要堅持特色化發展。要立足我縣自然資源優勢和現有生產基礎，突出區域特色、品種特色、功能特色，重點抓住*雪梨、板栗、油茶、毛竹、原料林等優勢產業，持續加大引導和扶持力度。朱村鄉提出來要抓油茶低改，再造一個朱村茶鄉，發展戰略調整為“生態立鄉、開放新鄉、茶葉富鄉”，這個“茶”，現在是“兩茶”，油茶和茶葉，把朱村打造為全縣最大的茶葉之鄉，油茶之鄉，定位很好，目標宏偉。希望朱村鄉及其他各個鄉鎮好好抓油茶這個產業。要控制森林資源消耗，鼓勵林產品精深加工和綜合利用，提高附加值，增強市場競爭力；要充分利用森林景觀資源，培育森林生態休閑旅游業。二要堅持產業化發展。要通過林地流轉這一途徑，加大林業科技示范園區的建設力度，建成一批上規模的高效林業特色基地，發揮示范效應。林區道路等基礎設施建設，大力推廣應用噴滴灌等設施和技術，改善林業生產條件，改變林農傳統的生產作業方式，實行集約化經營。林區的竹林道路建設對提高林農的效益是非常直接的，這兩年這項工作也抓的非常到位。同時，強化科技支撐，加強科技轉化平臺建設，促進產學研緊密結合，培育和引進新品種、新技術、新工藝，延長林業產業鏈，努力提高資源利用率和林業的綜合效益。三要堅持借力發展。這點剛才王縣作了非常好的強調，我們既要做存量文章更要做質量文章。欠發達地區的發展，小縣的發展，一要靠自己，自力更生，第二要靠外力的支持和幫助。特別具體到部門和鄉鎮，能不能爭取外援和支持，直接關系到能不能出成績。這幾年生態建設越來越受到重視，國家、省委省政府對欠發達地區在各方面的支持力度越來越大。今年，省委省政府對欠發達地區有一百個億的支持，有很多項目、政策，關鍵看我們怎么去對接，去爭取。這就要求我們進一步把握機遇，強化規劃意識、項目概念，以科學發展的理念謀劃項目，以創新的激情爭取項目，以規劃帶項目，以項目帶資金，這樣才能借力發展。

（四）認真履行維護林區和諧穩定這一基本職責，妥善處理好改革與穩定的關系。林業有三句話“山定權、樹定根、人定心”，只有這樣，林權制度的改革才能取得成功。要做好四項工作：一是加強政策宣傳。加快林業改革發展事關廣大農民群眾切實利益，把政策和辦法交給農民，讓他們參與進來切實保障農民的知情權、參與權、決策權和監督權，最大限度地減少因缺乏了解和溝通而產生的不和諧不穩定因素。二是加強山林糾紛矛盾調處。要堅持“協商為主，裁決為輔”的原則，把糾紛調處在基層，要堅持實事求是、依法依規，在工作中做到尊重歷史、注重依據、規范程序、依法辦事。三是嚴格防控重大林業災害。剛才這個問題王縣長也是脫稿講了很多，希望大家要切切實實引起重視，落實責任，做好預案。特別是撲火隊伍，既要有專業的隊伍，同時還要發動老百姓。老百姓的撲火也要組織，也要培訓撲火知識，防火意識更要宣傳。要通過努力，全面提高林業災害綜合防控水平，為農民經營林業、創業致富創造更好的條件。四是嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。要加大依法治林力度，適時組織開展林業嚴打整治專項行動，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，做到發現一起、查處一起，辦理一案、教育一片，這方面森林公安可以發揮很好的作用，同時法院通過審判的手段來支持。

三、加強領導，為林業改革發展提供保障

林業改革發展是當前和今后一個時期農村工作的重點，關系廣大林農的切身利益，關系黨和政府的工作全局。要切實加強對林業工作的領導，真正做到認識上有高度，工作上有目標，行動上有措施，投入上有保障，機制上有創新。

1、組織領導。林業改革發展涉及經濟社會發展的諸多領域，也是全社會的共同職責。各鄉鎮要把林業建設列入重要議事日程，建立強有力的領導體系，及時研究解決林業發展中遇到的重大問題。要建立健全林業建設目標責任制，堅持黨政一把手親自抓、負總責，層層落實責任制。各有關部門要按照職責分工，密切配合，通力協作，形成合力，積極參與和推進林業建設。要充分調動人民群眾的積極性和創造性，廣泛動員社會各方面力量參與林業和生態建設，不斷鞏固和發展“全黨動員、全民動手、全社會辦林業、全民搞綠化”的優良傳統。

2、隊伍建設。要認真落實“科技興林、人才強林”的方針，鼓勵、引導社會上與林業相關的優秀人才為林業發展服務，要研究出臺農村基層林業技術人員的引進和培養政策，抓緊解決人才斷層問題。駐村工作要做，更重要的是要把員的工作做好，種好自己的責任田。要切實加強林業行業隊伍的思想建設、業務建設、制度建設、作風建設，要建一流的板子，帶一流的隊伍，創一流的業績。

3、要保障資金投入。林業建設是重要的公益事業，林業重點工程、創建森林城市等工作任務很重，對資金需求也很本文由2010年秘書網獨家首發大，要貫徹“多予、少取、放活”的方針，建立林業建設長效補償機制，多渠道、多層次、多形式地增加林業投入，鼓勵和引導社會資本參與林業建設。資金項目管理，管好用好林業建設資金，千方百計提高資金使用效益。