規(guī)范經(jīng)營性用地出讓辦法

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第一條為規(guī)范縣經(jīng)營性用地出讓，防止底價泄密和國有土地資產(chǎn)收益流失，促進土地市場的健康發(fā)展，根據(jù)《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部第39號令）和《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》（試行）等有關(guān)政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱土地使用權(quán)出讓底價，是指招標(biāo)標(biāo)底以及掛牌、拍賣的保留價（以下統(tǒng)稱為出讓底價），即招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的最低控制價格。

第三條經(jīng)營性用地公開出讓應(yīng)當(dāng)設(shè)定底價，出讓底價由底價設(shè)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體決策確定，但不得低于國家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

第四條成立縣經(jīng)營性用地公開底價設(shè)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管副縣長任組長，縣政府辦副主任、國土局長任副組長，成員由縣監(jiān)察、審計、國土、規(guī)劃建設(shè)、房產(chǎn)、財政、行政服務(wù)中心等部門人員組成。

第五條經(jīng)營性用地公開出讓底價設(shè)定程序：

（一）底價設(shè)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣國土資源局的申請在實施公開出讓活動前1至3天召開出讓底價設(shè)定工作會議。

（二）底價設(shè)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員根據(jù)出讓地塊的估價結(jié)果、規(guī)劃指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)政策、土地市場情況、出讓宗地的基本情況等進行分析，各自對宗地的擬出讓底價，以表格形式（見附件一）填寫后，交底價設(shè)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

（三）底價設(shè)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)小組成員給出的擬出讓底價指定專人進行加權(quán)平均后，由正、副組長根據(jù)加權(quán)平均值確定最終出讓底價。

（四）將最終出讓底價以《縣經(jīng)營性用地公開出讓底價確定書》（附件二）的形式一式兩份填寫好，并加蓋印章（縣國土資源局印章代替）后當(dāng)場予以密封，交底價設(shè)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定的人員妥善保管，并在公開出讓活動截止當(dāng)日送至公開出讓活動現(xiàn)場。

第六條縣經(jīng)營性用地公開出讓底價設(shè)定后，在出讓活動結(jié)束前須嚴(yán)格保密，一經(jīng)泄露，該出讓活動無效。以拍賣方式公開出讓的，在最終應(yīng)價并由拍賣師宣布現(xiàn)場竟價結(jié)束后，由現(xiàn)場監(jiān)督人員驗證、拆開底價信封，當(dāng)場宣讀底價；以掛牌方式出讓的，在主持人宣布最終報價后，由現(xiàn)場監(jiān)督人員驗證、拆開底價信封，當(dāng)場宣讀底價；以招標(biāo)方式出讓的，評標(biāo)并現(xiàn)場驗證后開拆標(biāo)底。

第七條公開出讓底價設(shè)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員填寫的擬出讓底價單、底價確定書、宗地相關(guān)資料等，由記錄人匯總收集后交縣國土資源局作為長期檔案予以保存。

第八條底價設(shè)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及其他經(jīng)營性用地公開出讓參與人員玩忽職守、徇私舞弊，泄露出讓底價的，依照《贛州市重點領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫時行規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定進行處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。