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      糧食局長(zhǎng)在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控會(huì)講話

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      糧食局長(zhǎng)在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控會(huì)講話

      這次會(huì)議是市委、市政府召開的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是進(jìn)一步傳達(dá)學(xué)習(xí)全省廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì)議精神,對(duì)在全市范圍內(nèi)深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行動(dòng)員部署。會(huì)前,市委常委會(huì)專門聽取了全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作匯報(bào),研究通過了市委、市政府《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見》,對(duì)在全市范圍內(nèi)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作提出了明確要求。剛才,市檢察院介紹了近年來他們開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。等一會(huì),世平同志還要就做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作具體安排和培訓(xùn)。關(guān)于此項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施范圍、方法步驟及工作要求,《實(shí)施意見》都作了詳細(xì)的規(guī)定,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面,就進(jìn)一步開展好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,提幾點(diǎn)要求。

      一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重大意義

      加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行、健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制的一項(xiàng)重要實(shí)踐和探索,中央多次對(duì)這項(xiàng)工作提出明確要求。總書記在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上指出:“要推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手,排查廉政風(fēng)險(xiǎn),健全內(nèi)控機(jī)制,構(gòu)建制度防線,形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制。”十七屆中央紀(jì)委第四次、第五次和第六次全會(huì),分別就加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作出了具體部署。中央紀(jì)委、監(jiān)察部專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》,明確要求以腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位為重點(diǎn),逐步建立覆蓋黨的機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。根據(jù)中央和省委、市政府的部署,近年來,我市先后在市檢察院、市交通局和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)啟動(dòng)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作,探索了一些經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明,將風(fēng)險(xiǎn)管理理論和現(xiàn)代質(zhì)量管理方法引入反腐倡廉建設(shè),加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措,是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、建設(shè)法治政府的客觀要求,是促進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要,是推進(jìn)預(yù)防腐敗工作的有力抓手。

      第一,開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的客觀需要。檢驗(yàn)反腐倡廉工作是否科學(xué),主要看投入與效益比是否實(shí)現(xiàn)最佳。反腐倡廉的最大效益就是把腐敗現(xiàn)象和由此造成的危害降低到最低水平。用最低的成本實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),其反腐倡廉措施就是科學(xué)的,就很好地貫徹了科學(xué)發(fā)展觀的要求。近年來,我市認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府關(guān)于反腐倡廉的決策部署,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,取得了明顯成效。但也要看到,腐敗現(xiàn)象在一些部門和領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的狀況尚未根本改變,反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻,任務(wù)依然艱巨。深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),必須把提高反腐倡廉的科學(xué)化水平擺上突出位置。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,把現(xiàn)代管理、危機(jī)管理的經(jīng)驗(yàn)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等應(yīng)用到對(duì)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)的研判和防控上,有利于增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的創(chuàng)造性、科學(xué)性和可操作性,有利于幫助我們準(zhǔn)確把握和自覺運(yùn)用反腐倡廉建設(shè)規(guī)律。我們要堅(jiān)持用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念和科學(xué)的方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),從而不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)深入開展。

      第二,開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,是從源頭上預(yù)防和治理腐敗,保持和發(fā)展黨的純潔性的重要舉措。中央紀(jì)委《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》提出,要完善監(jiān)督制約機(jī)制,切實(shí)把防治腐敗的要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的各個(gè)環(huán)節(jié),最大程度地減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì),并明確要求建立預(yù)防腐敗信息共享機(jī)制和腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,有利于加大治本力度,是“良醫(yī)治未病”的有效舉措,是探索從源頭上防治腐敗的新路子。有權(quán)力就會(huì)有風(fēng)險(xiǎn),不受約束的權(quán)力極有可能產(chǎn)生腐敗。在我們每個(gè)單位每個(gè)部門,上至“一把手”領(lǐng)導(dǎo),下至一線辦事人員,都會(huì)有一個(gè)崗位、一些職責(zé)、一些公共權(quán)力。在新形勢(shì)下,如何確保干部干凈干事、秉公用權(quán)、干成事、不出事,是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的過程,是預(yù)防腐敗網(wǎng)絡(luò)再造的過程,有利于保持黨員干部清正廉潔,這是對(duì)黨員干部最大的關(guān)心、最有力的保護(hù)。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定并落實(shí)有效的防控措施,編制嚴(yán)密的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò),有利于降低黨員干部違規(guī)違紀(jì)的可能性;通過防范在先、關(guān)口前移,加大預(yù)防力度,有效防止權(quán)力濫用而產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn),有利于最大限度地減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率、降低腐敗行為帶來的危害;加大制度落實(shí)力度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程,形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,并通過不斷提高制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度權(quán)威性,有利于減少違規(guī)可能性,保持黨員干部的清正廉潔,為黨員干部撐起保持清正廉潔的“保護(hù)傘”,高筑遠(yuǎn)離腐化墮落的“防火墻”,保證黨員干部正確行使職權(quán),不越雷池,不碰紅線,不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤,讓每一位黨員干部有為有位健康成長(zhǎng)。我們要將開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的過程,作為黨員干部進(jìn)一步樹立權(quán)為民所授的思想再教育的過程,作為工作流程再優(yōu)化、工作效能再提高的過程,作為保持黨員干部的思想、隊(duì)伍和作風(fēng)純潔,從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要措施。

      第三,開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,建設(shè)美好幸福皖北中心城市的重要保證。一個(gè)地區(qū)綜合環(huán)境的優(yōu)劣,決定著這個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度和質(zhì)量,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng),環(huán)境的好壞已成為左右投資者意向的重要砝碼。多年改革發(fā)展的事實(shí)證明,環(huán)境好,就會(huì)形成資本、技術(shù)和人才集聚優(yōu)勢(shì),發(fā)展就快;環(huán)境差,客商、項(xiàng)目和資金就引不來,或者來了留不住、建不成、用不好。近年來,我們持續(xù)狠抓發(fā)展效能建設(shè),加強(qiáng)軟環(huán)境治理,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,有力保障了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目在落戶并不斷發(fā)展壯大,成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是市第十次黨代會(huì)描繪了建設(shè)美好幸福皖北中心城市的宏偉藍(lán)圖,明確了建設(shè)“六個(gè)”的奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),更需要一個(gè)優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。“是我家,建設(shè)靠大家。人人是環(huán)境,事事是形象”。當(dāng)前推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,就是要求我們各級(jí)、各類管理崗位公職人員,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,在我市引入資金、項(xiàng)目、技術(shù)和人才的過程中,要投入大量人力、物力、財(cái)力、時(shí)間和精力優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境,嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范行政行為,堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),保證公平、誠(chéng)信和效率,讓每一位投資者“無障礙進(jìn)入,無障礙發(fā)展”,共同營(yíng)造最優(yōu)投資熱土,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,對(duì)于扭轉(zhuǎn)干部作風(fēng)、轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、服務(wù)人民群眾都具有很大的促進(jìn)作用,符合廣大群眾的期待,符合跨越發(fā)展的要求,有利于形成萬眾一心、共謀發(fā)展的局面。

      二、明確任務(wù),把握關(guān)鍵,確保全面完成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作目標(biāo)任務(wù)

      廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作總的指導(dǎo)思想是,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,為建設(shè)美好幸福的皖北中心城市提供有效和有力保證。

      第一,要突出工作重點(diǎn)。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,必須在“全面防控”的同時(shí),突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵。一要突出重點(diǎn)對(duì)象。把領(lǐng)導(dǎo)干部特別是掌握人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)等權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn)對(duì)象,加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物等關(guān)鍵崗位的重點(diǎn)防控,切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為。同時(shí),要抓好基層、“小官”、冷門崗位的防控。二要突出重點(diǎn)事項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)“三重一大”(重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用)事項(xiàng)和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,特別要著力抓好工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域以及征地拆遷、教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)等涉及民生領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,最大限度地降低腐敗案件的發(fā)生。三要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。著力按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的要求,探索科學(xué)分解和配置權(quán)力的有效方法,加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。四要突出重點(diǎn)任務(wù)。權(quán)力行使前要著重查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”地制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施;權(quán)力行使中要著重進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種苗頭性、傾向性問題;權(quán)力行使后要著重通過警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改等手段,及時(shí)糾正偏差和失誤,避免廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為現(xiàn)實(shí)的腐敗行為。

      第二,要著力構(gòu)建機(jī)制。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理核心在于用管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。一要建立健全教育長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)前期預(yù)防。通過開展權(quán)力觀教育、崗位廉政教育、示范教育、警示教育和法紀(jì)教育,并形成制度化,引導(dǎo)黨員干部牢固樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和自覺性。二是要建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制,加強(qiáng)中期監(jiān)控。通過信訪舉報(bào)、案件查處、監(jiān)督檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、干部考核、網(wǎng)絡(luò)輿情等多種渠道,加強(qiáng)對(duì)崗位行政行為、制度機(jī)制落實(shí)情況、權(quán)力運(yùn)行過程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)以及苗頭性、傾向性問題。三是要建立預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制,加強(qiáng)后期處置。對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn),要及時(shí)向有關(guān)單位或崗位個(gè)人發(fā)出預(yù)警信號(hào),運(yùn)用談話、函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施,及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差,化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),要通過定期自查、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式,加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施落實(shí)情況的考核評(píng)估,并根據(jù)考核評(píng)估結(jié)果,糾正存在的問題,完善工作程序,修正風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)容,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

      第三,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,從今年5月份開始全面啟動(dòng),2012年底初步構(gòu)建覆蓋全市各級(jí)各部門各單位和各個(gè)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作網(wǎng)絡(luò),明年3月份結(jié)束后轉(zhuǎn)入常態(tài)化階段。各級(jí)各部門要把加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,與加強(qiáng)廉政教育、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、深化各種形式公開、完善行政審批制度、實(shí)現(xiàn)公共資源市場(chǎng)化配置有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進(jìn),整體提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。要把宣傳教育工作貫穿推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的全過程,教育和引導(dǎo)廣大黨員干部全面掌握開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要意義、基本要求、主要內(nèi)容和政策措施,克服容易出現(xiàn)的“無用論、無關(guān)論、抵觸論、形式論”等認(rèn)識(shí)誤區(qū),切實(shí)放下思想包袱,打消各種顧慮,積極支持和參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。要深入扎實(shí)地做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟的工作,在全面掌握現(xiàn)有崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、采取對(duì)應(yīng)性防控措施的基礎(chǔ)上,根據(jù)職能調(diào)整、職責(zé)變化和業(yè)務(wù)增減,探索和建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的動(dòng)態(tài)系統(tǒng),及時(shí)校正風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),減少防控盲區(qū),修正防控措施,推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制的建立。同時(shí),積極推進(jìn)科技監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的信息化、自動(dòng)化,進(jìn)一步提高預(yù)防腐敗工作的制度化、科學(xué)化水平。

      三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效

      廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作,涵蓋黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等多個(gè)主體,必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,有力有序推進(jìn)。

      一是要落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各部門要把推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程,按照規(guī)定的時(shí)間和步驟精心組織實(shí)施。各級(jí)黨委(黨組)“一把手”要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),切實(shí)做到親自抓、負(fù)總責(zé)、作表率。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,真正負(fù)起“一崗雙責(zé)”的職責(zé),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓好落實(shí)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要身體力行,率先垂范,切實(shí)做到“三帶頭”,即帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、帶頭制定防控措施、帶頭落實(shí)防控責(zé)任,在風(fēng)險(xiǎn)查找中必須親自參與,對(duì)自已分管的工作進(jìn)行認(rèn)真梳理,帶頭把自己的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)、找全、找實(shí);針對(duì)自己的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的個(gè)性化防控措施,主動(dòng)公開自己的權(quán)力清單、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防控措施,自覺接受干部群眾的監(jiān)督和評(píng)議。客觀地講,市委書記這一崗位,權(quán)力也不小,廉政風(fēng)險(xiǎn)也很多。我也將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,對(duì)這一崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)真查找,嚴(yán)格防范,也歡迎在座的各位,幫我一起把這個(gè)崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查準(zhǔn)查實(shí)找全。

      二是要形成整體合力。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作牽涉面廣、任務(wù)量大,僅靠個(gè)別部門、少數(shù)人的力量,很難順利完成。我們要從工作全局著眼、從工作實(shí)際出發(fā),有機(jī)整合各方面的力量和資源,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。宣傳部門要大力宣傳開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重大意義、基本要求、主要內(nèi)容和政策措施,大力宣傳工作進(jìn)展和顯著工作成績(jī),大力宣傳先進(jìn)事跡和優(yōu)秀典型,積極營(yíng)造開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的良好氛圍環(huán)境。市編辦和法制辦,要加強(qiáng)對(duì)各職能部門規(guī)范和梳理權(quán)力的指導(dǎo)和監(jiān)督,依法依規(guī)開展清權(quán)確權(quán)工作。市行政服務(wù)中心及政務(wù)公開辦,要發(fā)揮部門職能作用,加強(qiáng)對(duì)各部門編制的流程圖的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范工作流程,提高工作效能。市紀(jì)委要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,運(yùn)用有效科學(xué)的監(jiān)督方法,拓寬監(jiān)督渠道,提高監(jiān)督效果,把監(jiān)督檢查貫穿防控工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要嚴(yán)格督促整改,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

      三是要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市委、市政府將把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為黨風(fēng)廉政責(zé)任制和懲防體系建設(shè)檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系之中,作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。各單位黨委(黨組)要按照市委的要求,在做好本單位本部門檢查考核的同時(shí),對(duì)下屬單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作推進(jìn)情況進(jìn)行督促檢查。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職責(zé),積極協(xié)助黨委(黨組)政府加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo),切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟都要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)前緊后松、虎頭蛇尾的現(xiàn)象,更不允許敷衍了事,消極應(yīng)付,搞形式主義。要整合監(jiān)督力量,把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來,加大對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效。市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組及辦公室要研究制定檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的社會(huì)評(píng)價(jià)辦法,加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格組織考評(píng)。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作抓出成效的,進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不積極主動(dòng)、搞形式走過場(chǎng)、敷衍塞責(zé)的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)由于落實(shí)防控措施不到位而發(fā)生腐敗問題的部門和單位,不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任,還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

      加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,要正確處理三個(gè)關(guān)系。一是要處理好防控風(fēng)險(xiǎn)與勤政的關(guān)系。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系和網(wǎng)絡(luò),既要能調(diào)動(dòng)干部的積極性,又要預(yù)防干部在干事中出事,真正做到想干事、會(huì)干事、干成事、不出事。二是要處理好防控風(fēng)險(xiǎn)與提高效率的關(guān)系。要著眼于科學(xué)順暢,制定相關(guān)的工作程序,堅(jiān)決按程序辦事,但又要提高效率,促進(jìn)快作為、不遲誤。如果體系設(shè)置許許多多的環(huán)節(jié),降低工作效率,也不符合升級(jí)提速、促進(jìn)崛起的要求。三是要處理好防控風(fēng)險(xiǎn)與改革創(chuàng)新的關(guān)系。既要把有效的規(guī)定制度化,約束干部的行政行為,同時(shí)又要鼓勵(lì)干部大膽創(chuàng)新改革,不能墨守成規(guī)。

      同志們,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級(jí)各部門各單位要按照中央和省、市的安排部署,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、更加有效的措施,扎實(shí)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,為建設(shè)美好幸福的皖北中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證,以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開!

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