財政局紀檢監察指導要點

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2012年是全面實施“十二五”規劃的重要一年，也是懲防體系建設2008-2012年規劃的收官之年。今年市財政局紀檢監察工作總體要求是：全面貫徹黨的十七大及十七屆中央紀委七次全會、省、市紀委全會和全國、全省財政反腐倡廉建設工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強財政干部作風建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制，完善財政懲防體系，健全廉政風險防控機制，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作，著力解決財政部門黨風廉政建設中存在的突出問題，不斷提高財政紀檢監察工作科學化水平，以黨風廉政建設新成效迎接黨的十八大勝利召開。

一、圍繞重大決策部署，加強財政監督檢查

1．嚴明黨的政治紀律。嚴禁公開發表或散布同中央的決定和黨的路線方針政策相違背的言論，加強對政治紀律執行情況的監督檢查，嚴肅查處違紀行為，確保中央和省委、省政府各項部署順利推進。

2．加大監督監察力度。認真貫徹執行黨內監督條例，推行“三重一大”決策程序化，加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢、黨員領導干部報告個人有關事項、廉潔自律等制度落實情況的監督檢查，加強黨風廉政建設責任制落實情況的檢查，加強對部門履職、依法行政等情況的監督檢查。

3．推進重點工作落實。加強對“民生工程”、居民收入倍增規劃實施、“三農”、教育、就業、社保、醫療衛生、公共文化等重點工作、重點領域的監督檢查，加大轉變經濟發展方式監督檢查力度，加大對財政政策執行和資金使用情況的監管，嚴肅處理違紀違法行為。

二、圍繞反腐倡廉任務，加強懲防體系建設

4．加強宣傳教育工作。加強理想信念教育、黨風黨紀教育和道德教育，加強廉政教育、示范教育和警示教育。組織一次黨課教育，策劃一次黨風廉政教育，開展一次示范教育。以廉政文化進機關為抓手，加強廉政文化建設，按照廉政文化工作計劃開展各項活動，營造良好的廉政氛圍。

5．加強制度體系建設。組織開展“制度大梳理”活動，進一步審查清理制度、科學修訂制度、創新建立制度、嚴格落實制度，加強制度的執行力，建立健全科學合理、有效管用的制度體系。

三、圍繞干部廉潔從政，加強黨員作風建設

6．認真落實“五個大力”要求。大力保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔、大力加強監督和嚴明紀律，加強理論學習，注重實踐鍛煉。組織開展“保持黨的純潔性主題教育實踐活動”，并適時組織明查暗訪。

7．認真落實廉潔從政相關規定。嚴禁財政部門干部以各種名義接受管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的禮金和各種有價證券、支付憑證，定期開展檢查。

8．認真開展糾風工作。加強對強農惠農富農資金、扶貧資金、救災救濟資金、住房公積金、社保基金以及政府專項資金管理使用情況的監督，切實糾正損害群眾利益的不正之風。

四、圍繞規范權力運行，加強廉政風險防控

9．推動廉政風險防控深入開展。組織開展“廉政風險防控試點回頭看”活動，全面督查廉政風險防控工作，進一步深化規范權力運行。實施廉政風險防控考核辦法，將廉政風險防控工作考核納入年終績效考評之中。

10．探索廉政風險防控機制。建立廉政風險防范機制、監控機制和處置機制。加強系統指導和聯動。樹立“上下一盤棋”的思想，加強交流和互動，加強檢查和指導，確保廉政風險防控工作在全省財政系統中持續有效的開展。

五、圍繞源頭預防腐敗，加強財政改革創新

11、進一步深化預算管理制度。進一步完善政府預算體系，大力推行預算績效管理。將國庫集中收付制度改革和公務卡制度改革覆蓋到各級政府及所屬預算單位，加大財政專戶清理整頓力度，完善預算執行動態監控機制；完善政府采購制度，強化政府采購操作執行規范化管理。

12．進一步規范財政管理行為。加強兩基建設，提高縣鄉兩級財政和財政部門管理水平。加強財政部門內部監督，著力構建科學規范、行之有效的內部監督工作機制。

六、圍繞群眾反映問題，加強專項治理工作

13．做好厲行節約工作。嚴格“三公”經費預算，管理，推進節約型機關建設，嚴格控制因公出國（境）經費和公務接待經費預算的管理，繼續推進公務卡制度，從嚴控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設，積極穩妥推進公務用車制度改革等。

14.深入治理黨員領導干部廉潔自律方面存在的突出問題。加強領導干部報告個人有關事項的檢查和廉政檔案管理，對隱瞞不報、弄虛作假的要嚴肅處理。

15．加強政風行風建設。開展好政風行風評議工作，督促整改存在問題，堅持上下聯動，整體推進。加強和改進投訴受理工作。認真組織政風行風熱線活動。