旅游城市開發(fā)規(guī)劃講話

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編者按：本文主要從認(rèn)真做好學(xué)習(xí)和對(duì)標(biāo)工作、突出抓好創(chuàng)佳的四個(gè)重點(diǎn)工作、按工作節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格實(shí)施進(jìn)行講述。其中，主要包括：按時(shí)保質(zhì)完成景點(diǎn)打造；加快建設(shè)交通及基礎(chǔ)設(shè)施；促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；對(duì)標(biāo)改善城市旅游軟環(huán)境；動(dòng)員部署；全面推進(jìn)；檢查驗(yàn)收；鞏固提高等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

同志們：

國(guó)家旅游局在全國(guó)開展創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市的活動(dòng)，是為了引導(dǎo)和推動(dòng)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更上一層樓，進(jìn)一步加快與國(guó)際一流旅游城市接軌的步伐，從而全面提升我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展和運(yùn)營(yíng)的水平。市委已經(jīng)決定參加創(chuàng)建活動(dòng)，并且得到國(guó)家旅游局和省委、省政府的大力支持。待會(huì)兒，副省長(zhǎng)王懷臣同志，國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)張希欽同志，春城同志將作重要講話，希望大家要很好學(xué)習(xí)和認(rèn)真貫徹。下面，我就創(chuàng)建的具體工作，講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真做好學(xué)習(xí)和對(duì)標(biāo)工作

國(guó)家旅游局下發(fā)了《中國(guó)最佳旅游城市創(chuàng)建指南》，制定了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估細(xì)則，現(xiàn)有9大類、122項(xiàng)、263個(gè)評(píng)分點(diǎn)。這些創(chuàng)建指標(biāo)和目標(biāo)要求，不僅全面系統(tǒng)，而且標(biāo)準(zhǔn)很高，涉及多方面考評(píng)，有的指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，既重點(diǎn)考核一個(gè)城市旅游業(yè)的發(fā)展水平和素質(zhì)，又綜合考核城市建設(shè)、城市管理、環(huán)境保護(hù)和市民素質(zhì)。各級(jí)各部門要切實(shí)按照中國(guó)最佳旅游城市創(chuàng)建指南和指標(biāo)要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透精神，全面對(duì)標(biāo)，查找問(wèn)題，看看哪些環(huán)節(jié)做得還不到位，哪些指標(biāo)落實(shí)還不達(dá)標(biāo)，把差距找準(zhǔn)，克服不足，使全市創(chuàng)佳工作從一開始，就很有針對(duì)性，抓到點(diǎn)子上。

二、突出抓好創(chuàng)佳的四個(gè)重點(diǎn)工作

一是要按時(shí)保質(zhì)完成景點(diǎn)打造。根據(jù)中國(guó)最佳旅游城市的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，今年要全面提升我市旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)水平，即：*-*要申報(bào)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)；*繁育基地、*、*草堂、*遺址博物館、*博物館聚落、*古鎮(zhèn)和國(guó)色天鄉(xiāng)等7個(gè)景區(qū)，要?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)；*·*溫泉區(qū)要建成國(guó)家旅游度假區(qū)；*市要?jiǎng)?chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。類似這些創(chuàng)佳工作，都是硬碰硬的高指標(biāo)，要實(shí)打?qū)嵉亟ㄔO(shè)好，自然景點(diǎn)要做成精品，城市景點(diǎn)要亮出特色，鄉(xiāng)村景點(diǎn)要提升質(zhì)量，使我市的自然及文化旅游資源得到更好的保護(hù)利用，秀美的自然風(fēng)光和厚重的文化底蘊(yùn)得到更充分、更豐富的展示。同時(shí)，要主動(dòng)做好相關(guān)工作，爭(zhēng)取國(guó)家旅游局推出包含*在內(nèi)的大香格里拉國(guó)際精品旅游線，融入聯(lián)結(jié)*、*、*、*等城市的國(guó)際精品旅游線，包裝推出*家園游、古蜀文明遺產(chǎn)游、天府之國(guó)風(fēng)情游等國(guó)際旅游精品線路，塑造國(guó)際旅游品牌。

二是要加快建設(shè)交通及基礎(chǔ)設(shè)施。今年要確保開通*至阿姆斯特丹的直飛客運(yùn)航班和首爾經(jīng)*至*、*爾貨運(yùn)航班，完成成金（*）公路、成青（*）公路的路基工程，形成連接國(guó)際國(guó)內(nèi)、快速便捷的立體交通體系；抓緊開工并基本完成城郊接合部*場(chǎng)等4座污水處理廠及主干管工程，繼續(xù)推進(jìn)水質(zhì)清潔、空氣清新、環(huán)境清凈的“三清”工程，提高城市污染治理水平，營(yíng)造良好的城市人居環(huán)境；加快建設(shè)旅游集散中心、綜合性旅游商品城和美食城等服務(wù)設(shè)施，配套解決好“行、游、住、食、購(gòu)、娛”方面的問(wèn)題，完善城市旅游服務(wù)功能。特別是對(duì)這些正在實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，要有一套很嚴(yán)格、很規(guī)范的施工和管理辦法，做到建設(shè)延伸到哪里，管理就覆蓋到哪里，工程建成一處，就清潔一處、美化一處，不留空隙、不擺攤子。項(xiàng)目一旦完工，管理部門要及時(shí)跟進(jìn)，按標(biāo)準(zhǔn)限時(shí)移交，堅(jiān)決杜絕重建輕管、建管脫節(jié)的現(xiàn)象。通過(guò)狠抓管理，使景點(diǎn)更美，服務(wù)更佳。

三是要促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。今年要用好我市加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年的契機(jī)，充分挖掘潛力，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)突破性增長(zhǎng)。要加強(qiáng)旅游招商引資，年內(nèi)選擇1至2個(gè)旅游景區(qū)試點(diǎn)推行旅游景區(qū)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)三分離體制，在旅游資源國(guó)有民營(yíng)上取得新突破；至少組建1至2家獨(dú)資、合資國(guó)際旅行社和大型旅游企業(yè)集團(tuán)，提高旅游企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、利于三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的特點(diǎn)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，以旅助農(nóng)，以旅促工，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，重點(diǎn)打造旅游古鎮(zhèn)和旅游型村鎮(zhèn)，提高特色文化旅游價(jià)值，形成特色鄉(xiāng)村旅游品牌，發(fā)展都市特色工業(yè)旅游，創(chuàng)建全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。對(duì)提高旅游從業(yè)人員禮儀、語(yǔ)言、專業(yè)、技能等綜合素質(zhì)，要切實(shí)按計(jì)劃組織實(shí)施，有效推進(jìn)，建立一支專業(yè)化的管理隊(duì)伍，提高中高級(jí)從業(yè)人員的比例，整體提升我市的旅游管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

四是要對(duì)標(biāo)改善城市旅游軟環(huán)境。按照中國(guó)最佳旅游城市的環(huán)境要求，我市要著力在四個(gè)方面做得更好，即：旅游信息要力求“零差錯(cuò)”，規(guī)范旅游信息設(shè)施，完善旅游信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地提供多形式、多語(yǔ)種、內(nèi)容詳盡的推介信息，確保不誤游客；旅游服務(wù)要?jiǎng)?wù)求“零投訴”，引導(dǎo)各旅行社從接游客來(lái)到送游客走的全過(guò)程，都要強(qiáng)化人性化服務(wù)，設(shè)身處地想游客之所需，解游客之所難，確保不傷游客；旅游消費(fèi)要保障“零風(fēng)險(xiǎn)”，加強(qiáng)旅游聯(lián)合執(zhí)法檢查，整頓規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格旅游商品經(jīng)營(yíng)管理，確保不蒙游客；旅游標(biāo)識(shí)要體現(xiàn)“零距離”，旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌要使游客尤其是入境游客尋址找路一看就明白，旅游服務(wù)熱線要使游客尤其是入境游客咨詢打聽一問(wèn)就清楚，確保不難游客。旅游環(huán)境只有達(dá)到這樣的水準(zhǔn)，游客無(wú)論在我市哪里觀光旅游都很盡興愉快，沒有任何不方便的地方，實(shí)實(shí)在在經(jīng)得起檢驗(yàn)，創(chuàng)建最佳旅游城市才有底氣。

此外，創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市要與游客互動(dòng)，重視游客的點(diǎn)滴反饋，主動(dòng)接受監(jiān)督，凡是游客反映做得還不夠的地方，即使在我們看來(lái)可能是很挑剔、很苛刻的意見，都要虛心聽取，積極改進(jìn)，切實(shí)把創(chuàng)佳工作做得更加深入到位，把創(chuàng)建活動(dòng)搞得更加扎實(shí)有效，決不允許找借口、找理由向游客說(shuō)“不”，讓游客滿意創(chuàng)佳，創(chuàng)佳才有價(jià)值。

三、按工作節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格實(shí)施

我市創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市工作，總體上分四個(gè)階段進(jìn)行：一是動(dòng)員部署階段，4至5月主要按照創(chuàng)建指標(biāo)要求，通過(guò)核對(duì)數(shù)據(jù)、對(duì)標(biāo)自查、實(shí)地踏勘、抽樣檢驗(yàn)等方式，做好基礎(chǔ)工作，在全市迅速掀起創(chuàng)佳工作的熱潮。二是全面推進(jìn)階段，6至12月主要做好迎檢準(zhǔn)備，采取切實(shí)有效措施，強(qiáng)化尚未達(dá)標(biāo)的任務(wù)指標(biāo)，確保達(dá)標(biāo)，在11月底前上報(bào)材料，申請(qǐng)考核驗(yàn)收。三是檢查驗(yàn)收階段，12月至明年2月主要做好迎接國(guó)家考核組考查驗(yàn)收工作。四是鞏固提高階段，明年2月至12月，主要做好總結(jié)提高，深化創(chuàng)佳成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)全市創(chuàng)佳工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

我市創(chuàng)佳工作已納入市委、市政府目標(biāo)管理，各級(jí)各部門要認(rèn)識(shí)到位，實(shí)施到位。要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，量化指標(biāo)，倒排進(jìn)度，明確時(shí)限，將創(chuàng)佳工作與責(zé)任具體分解到每個(gè)承辦單位，每個(gè)承辦人員，層層抓好落實(shí)。要嚴(yán)格目標(biāo)考核，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)佳工作的督查考核，對(duì)創(chuàng)佳工作先進(jìn)單位要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作推進(jìn)不力、影響工作進(jìn)度的單位要通報(bào)批評(píng)，限期整改，對(duì)工作不到位的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅追究責(zé)任，促進(jìn)創(chuàng)佳工作落到實(shí)處，務(wù)見成效。要加強(qiáng)協(xié)同配合，無(wú)論是牽頭單位還是其他協(xié)辦單位，都要認(rèn)真履職，加強(qiáng)條塊結(jié)合，促進(jìn)協(xié)同作戰(zhàn)，集成各方優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)共創(chuàng)合力。同時(shí)，要加大對(duì)創(chuàng)佳工作的輿論宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響面和公眾參與度。明天就是“五一”黃金周，這是開展創(chuàng)佳工作一個(gè)非常好的實(shí)戰(zhàn)機(jī)會(huì)，要借機(jī)造勢(shì)，開個(gè)好頭，形成“人人了解創(chuàng)佳、人人參與創(chuàng)佳”的社會(huì)氛圍。

同志們，創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市是提升城市形象、塑造城市品牌的有效載體，對(duì)于我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市具有重要意義和推動(dòng)作用。我們要在國(guó)家旅游局的指導(dǎo)下，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委的統(tǒng)一部署，全面做好創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市的各項(xiàng)工作，通過(guò)創(chuàng)佳促進(jìn)創(chuàng)建，努力開創(chuàng)我市建設(shè)全國(guó)文明城市的新局面。

謝謝大家。