領(lǐng)導(dǎo)十四屆人大第四次會議講話

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一、認(rèn)清形勢，把握大局，切實堅定保增長增實力的信心和決心

2010年是經(jīng)濟(jì)形勢最為復(fù)雜的一年，*的發(fā)展面臨著諸多的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。一方面，我們要敢于面對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。后金融危機(jī)時代對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式提出了更高的要求，在區(qū)位優(yōu)勢不明顯、好項目引進(jìn)難度大、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力大的情況下，如何實現(xiàn)既要擴(kuò)量、又要提質(zhì)，成為擺在我們面前的重大課題。同時，中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的針對性和靈活性不斷加大，我市特殊的地域環(huán)境，土地、節(jié)能減排、等發(fā)展要素制約不斷增強(qiáng)。此外，周邊縣市快速發(fā)展，區(qū)域競爭日趨激烈。我市工業(yè)平臺建設(shè)相對滯后，大項目特別是生產(chǎn)性項目儲備不足、增量不多，如不練好“內(nèi)功”、奮起直追，我們將錯失機(jī)遇、步步落后，甚至被邊緣化。另一方面，我們要善于把握難得的機(jī)遇。從外部看，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢總體回升向好，中央應(yīng)對金融危機(jī)一攬子計劃和政策措施的積極效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)。杭黃高速鐵路、杭新景高速公路、富春江航道提升、新安江火車場站、國省道改建等重大基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，為我市打造“*西部綜合交通樞紐”和“區(qū)域級旅游集散中心”，努力成為*西部重要增長極提供了有力支撐。尤其是*市委、市政府提出把五縣市作為*發(fā)展的“新藍(lán)海”，市縣統(tǒng)籌發(fā)展的力度將不斷加大。從自身看，我市人均GDP已突破5000美元，已經(jīng)進(jìn)入了新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化良性互動發(fā)展的加速期,發(fā)展的內(nèi)在動力正進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著我市新一輪土地利用總體規(guī)劃調(diào)整到位，以及工業(yè)平臺整合提升等重大問題的逐步突破，產(chǎn)業(yè)承接能力將得到有效增強(qiáng)，發(fā)展空間得到更大的拓展。

總之，*的發(fā)展仍處在挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的特殊階段。只要全市上下時刻保持強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感，堅定保增長、增實力的信心和決心，拿出超常的勇氣和百倍的干勁，就完全有可能實現(xiàn)轉(zhuǎn)危為機(jī)，推動*進(jìn)入加速發(fā)展的“快車道”。

二、緊扣中心，盡心履職，合力確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)

人大代表是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中堅力量。*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的好壞快慢，與大家休戚相關(guān)、榮辱與共，盡心盡責(zé)為全市人民謀發(fā)展、謀利益，是每一位代表義不容辭的責(zé)任。一要發(fā)揮表率作用，在推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上立新功。實現(xiàn)又好又快發(fā)展，最終要落實到項目上，體現(xiàn)在投資中。要一如既往地關(guān)心、支持、參與項目建設(shè)，想方設(shè)法幫助解決項目推進(jìn)中遇到的各種困難和問題。尤其在省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)容提升，“十大工業(yè)項目”，杭黃高鐵、杭新景高速公路等重點平臺、重大項目的推進(jìn)過程中，更要充分發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞破解錢、地、人、手續(xù)等“四大難題”，廣泛深入地開展調(diào)查研究、視察評議和督促檢查，多提意見，多想辦法，多出主意，形成具有前瞻性、可操作性的政策、措施，以過硬的工作作風(fēng)，扎實開展好人大各項工作，合力打贏征地拆遷等硬仗。有條件的代表要樹立敢于超越、爭創(chuàng)一流的目標(biāo)，帶頭謀項目、上項目，把企業(yè)做大做強(qiáng)，為保增長作出更大的貢獻(xiàn)。同時，要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、人脈資源豐富的優(yōu)勢，加強(qiáng)與外界的聯(lián)絡(luò)溝通，爭當(dāng)招商引資的信息員、聯(lián)絡(luò)員、代辦員，積極引進(jìn)更多的客商到我市投資興業(yè)，努力在引進(jìn)大項目上實現(xiàn)新突破，不斷增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和活力。二要密切聯(lián)系基層，在優(yōu)化環(huán)境上求作為。要充分發(fā)揮人大代表服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)的積極作用，切實為企業(yè)解決一些力所能及的實際困難。牢固樹立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)工作監(jiān)督，重點圍繞不作為、亂作為、慢作為等熱點難點問題開展監(jiān)督和評議，督促各部門不斷規(guī)范行政行為，提高服務(wù)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造合力興工的良好氛圍。要繼續(xù)圍繞深化破解“五難”問題，廣泛開展調(diào)查研究，做到帶著難點問題下去，帶著思路辦法回來，積極反映群眾所思、所想、所盼，做到下情上達(dá)、民意暢通，協(xié)助市委、市政府將農(nóng)村住房改造、農(nóng)民飲用水工程等一批發(fā)展急需、群眾急盼的民心工程辦好辦實。三要積極化解矛盾，在促進(jìn)和諧上作貢獻(xiàn)。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。在推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的過程中，不可避免地還會產(chǎn)生許多新的矛盾和問題，特別是在征地拆遷、勞動保障、環(huán)境保護(hù)等方面還有許多工作要做。要充分發(fā)揮聯(lián)系基層的優(yōu)勢，廣泛宣傳黨的路線、方針、政策，大力宣傳我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的成就，積極宣傳市委、市政府的重大決策和重要工作部署，多做溝通思想、增進(jìn)理解的工作，多做理順情緒、化解矛盾的工作，積極為全市改革發(fā)展穩(wěn)定減少阻力、增強(qiáng)動力，形成和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好局面。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各方支持，著力推動全市人大工作再上新臺階

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作的根本保證。市委已經(jīng)出臺了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下人大工作實施意見，并對具體任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解，各級相關(guān)部門要認(rèn)真加以貫徹落實，真正做到從組織上、制度上完善人大及其代表履行職責(zé)的服務(wù)保障機(jī)制，尊重和保護(hù)人民代表的民主權(quán)利，為人大開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境和便利條件。“一府兩院”要自覺接受人大的監(jiān)督，認(rèn)真研究辦理人大及其常委會的審議意見，及時報告落實情況，不斷改進(jìn)工作。同時，市人大及其常委會要主動適應(yīng)人大監(jiān)督工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，創(chuàng)新監(jiān)督方式，突出監(jiān)督重點，支持和督促“一府兩院”依法行使職權(quán)，抓好工作落實。要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，通過調(diào)整完善人大機(jī)關(guān)設(shè)置，不斷提高工作的規(guī)范化、制度化水平，使人大工作更好的服從、服務(wù)于全市中心工作，努力在推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的大局中做出新的更大的貢獻(xiàn)。

各位代表、同志們，一年之計在于春，要圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，時不我待，責(zé)任重大。大家要按照市委十二屆七次全會和本次大會的部署，迅速行動起來，全力以赴投入到保增長、增實力的攻堅戰(zhàn)中去。市委相信，只要全市上下，同心同德，奮勇拼搏，就一定能為“十一五”規(guī)劃畫上一個圓滿句號，為“十二五”發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，把建設(shè)秀美繁榮和諧新*的宏偉目標(biāo)扎實推向前進(jìn)！