民政局人大會講話

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一、明確任務，強化措施，迅速掀起學習宣傳貫徹全會精神的熱潮

黨的十七屆三中全會精神博大精深，內涵豐富，深刻闡明了農村改革發展的定位，就建設社會主義新農村提出了許多新任務、新思想、新觀點、新論斷，標志著農村改革發展的新起點，關系億萬農民的福祉。及時、全面、準確地把十七屆三中全會精神學習好、宣傳好、貫徹好，是全市當前和今后一個時期的重要任務，更是這次宣講活動的首要任務。這次會后，宣講工作隊的全體同志一定要立即行動起來，進一步明確工作任務，進入千家萬戶，扎實認真搞好宣講，把這次集中宣講工作任務完成好。

一要在宣講全會精神上下功夫。這次活動要在全面宣講的基礎上，緊緊圍繞全會《公報》和《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》及省上的《宣講提綱》等重要文件，廣泛深入宣傳講解，重點講解推進農村改革發展的總體思路、戰略思想、目標任務和重大舉措，重點宣傳與農民群眾生活息息相關的政策措施，原原本本地把三中全會精神交給干部群眾，把黨的惠民為民政策傳達到基層，盡快把全會精神傳達到每一位黨員和干部群眾中去，真正使三中全會精神家喻戶曉，深入人心，迅速在全市掀起學習宣傳貫徹全會精神的熱潮。

二要在調查研究上下功夫。要在扎實認真開展宣講工作的同時，著重圍繞增加農民收入、推進農村改革發展等主題，積極開展調查研究，全面了解掌握縣市區落實農村政策，特別是落實今年中央一號文件精神的情況，走村入戶了解農民收入情況，真正做到每村必進、每戶必訪。

三要在體察民情上下功夫。當前，冬季即將來臨，部分群眾的生產生活還面臨諸多困難和問題。全體宣講隊員要大力弘揚為民務實的優良作風，深入基層，深入農村，體驗生活，訪貧問苦，搞清楚農村現狀，搞清楚農民群眾的現實困難和問題，設身處地察民情、分民憂、解民難，千方百計為群眾辦實事、辦好事，特別是要切實關心災困群眾的生活，大力開展“送溫暖、獻愛心”活動，確保災困群眾安全過冬，及時把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上，真正使宣講的過程成為給群眾辦實事的過程。

四要在征求意見上下功夫。這次宣講還有一個重要任務，就是要在宣講全會精神的基礎上，廣泛征求廣大基層干部群眾對市委、市政府工作的意見和建議，問計于民，求智于民，促進市委、市政府決策的科學化和民主化。

五要在推動當前工作上下功夫。當前，正值秋收農忙時節，宣講工作隊的全體同志要結合當前農村工作實際，開展形式多樣的宣講活動，切實做到宣講和當前工作“兩不誤、兩促進”，真正以全會精神指導推動當前工作，以當前工作的實際成效把全會精神落到實處。

六要在靈活宣講方式上下功夫。宣講工作要以《宣講提綱》為重點，采取召開村民大會、黨員大會、座談會和走進田間地頭及農戶宣講等方式，形式多樣，緊貼實際，與群眾面對面宣講政策、暢談形勢，認真開展宣講工作。重點要在10個方面講清楚：一是要講清楚十七屆三中全會和《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》的重大意義；二是要講清楚《決定》的指導思想、目標任務和重大原則；三是要講清楚農村基本經營制度長久不變；四是要講清楚農村土地管理制度的具體內容；五是要講清楚促進城鄉經濟社會發展一體化制度的具體措施；六是要講清楚確保國家糧食安全的重要性；七是要講清楚建立新型農業社會化服務體系的具體內容；八是要講清楚建立現代農村金融制度的政策體系；九是要講清楚加快發展農村公共事業的政策措施；十是要講清楚加強和改善黨對農村工作的領導的重要內容。全體宣講隊員要從自身做起，堅持先學一步，學深一點，深刻領會全會的精神實質，準確把握全會精神的精髓，真正把十七屆三中全會精神學通弄懂，做到在認識上有新高度、思想上有新收獲，為搞好宣講活動打好基礎。

二、高度重視，提高認識，充分認識宣講黨的十七屆三中全會精神的重大意義

剛剛閉幕的黨的十七屆三中全會，是在改革開放30周年，國際形勢繼續發生深刻變化，我國改革發展進入關鍵階段召開的一次重要會議。全會聽取和討論了同志的工作報告，充分肯定了黨的十七屆一中全會以來中央政治局的工作，全面分析了當前的形勢和任務，對當前和今后一個時期農村改革發展作出了全面部署。全會審議通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，集中全黨智慧，凝聚全黨共識，深刻總結了30年農村改革發展的偉大實踐和基本經驗，深入分析了當前農村改革發展面臨的矛盾和問題，明確提出了新形勢下推進農村改革發展的指導思想、目標任務、重大原則，從加強農村制度建設、積極發展現代農業、加快發展農村公共事業三個方面全面部署了新形勢下推進農村改革發展的主要任務，具有很強的戰略性、指導性、針對性，是今后一個時期推動農村改革發展的行動綱領。

*是農業大市，在全市組織開展黨的十七屆三中全會精神宣講活動，是市委、市政府學習貫徹全會精神的重大舉措，也是進一步推動農村改革發展、加快社會主義新農村建設的實際行動，對于我們堅定不移地貫徹落實科學發展觀，在新的歷史起點上開創農村改革發展的新局面，加快*跨越發展步伐，具有十分重要而深遠的意義。宣講工作隊的全體同志要站在全局和戰略的高度，充分認識黨的十七屆三中全會的重大意義，充分認識搞好宣講活動的重大意義，迅速把思想和行動統一到市委的決策部署上來，切實增強做好宣講工作的責任感和使命感，高度重視，明確任務，精心準備，認真工作，全身心投入到宣講活動中去，圓滿完成這項光榮的政治任務，確保宣講活動取得實效。

三、精心組織，嚴明紀律，確保宣講活動取得實效

這次集中宣講活動從10月20日開始，到26日結束，共安排了7天，時間緊、任務重、要求高，大家一定要明確職責，恪盡職守，扎實工作，以實際行動把市委交給大家的任務完成好。

首先，要保證工作時間。今天上午動員會議之后，下午全體宣講隊員要全部下到縣市區，明天上午統一參加所在縣市區的動員大會，明天下午要全部下到村上開展宣講工作。

其次，要健全工作機制。這次宣講活動由市農村工作領導小組辦公室和市委組織部組織實施。紀檢、宣傳、人事、農業、林業、水利等相關部門要各負其責，密切協作，齊抓共管。各縣市區都要確定專門領導，明確牽頭部門，夯實工作職責，充實工作力量，層層落實任務，級級落實責任，確保每個鄉鎮都有工作隊，每個村都有工作組，確保把宣講工作的各項任務落到實處。

第三，要堅持領導帶頭。近期，市、縣、鄉領導都要到所聯系的縣市區宣講十七屆三中全會精神，縣市區黨政“一把手”至少要親自面對基層干部群眾做一次輔導報告，分管領導要集中精力抓好這項工作并到所包抓的鄉鎮輔導宣講，鄉鎮領導必須面對面向農民群眾作宣講報告兩次以上，為全市黨員和干部群眾作出表率，以實際行動帶動宣講活動扎實深入開展。要緊密結合農村工作實際，采取靈活多樣的宣講方式，既要集中宣講，更要注重采取群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，增強宣講的實際效果。

第四，要嚴守工作紀律。市上這次抽調的宣講工作隊成員都是有關部門自身素質高、工作能力強、善于做群眾工作的優秀干部，大家要明確自身職責，不負組織重托，全身心地搞好工作。省、市宣講工作隊都由縣市區統一管理，在縣市區委的統一組織下開展工作。各宣講工作隊長要切實負起責任，高標準、嚴要求，提早制定工作方案，拿出得力有效措施開展工作。宣講工作隊員要堅守工作崗位，增強大局意識和責任意識，服從領導，聽從指揮，一絲不茍地完成各項工作任務。全體隊員都要按照縣市區的統一安排，按時到崗。要自帶伙食，堅持與群眾同吃同住同勞動，以實際行動不斷密切黨群、干群關系，絕不能違反紀律，擾民添亂，給群眾增加不必要的負擔。各縣市區要嚴肅紀律，一律不得相互宴請，對發現的違紀行為，市委將嚴肅查處，絕不姑息遷就。

第五，要加強督促檢查。市農村工作領導小組辦公室、市委組織部要深入縣市區和各工作隊跟蹤督查，及時掌握人員到崗情況和工作進展情況，對各地在宣講工作中創造出的好經驗、好做法要大力推廣，對工作不力、效果不明顯的要及時督促改進。市級領導要及時深入到所聯系的縣市區宣講全會精神，并對宣講工作情況進行檢查指導，發現問題及時進行整改，確保這次全市集中宣講活動任務的圓滿完成，真正使黨的十七屆三中全會精神在我市落地生根、開花結果，不斷加快*跨越發展步伐。

會后，大家就要到農村去了，希望同志們在做好宣講工作的同時，安排好生活，注意好身體，順利愉快地完成任務！