地稅局發展經濟管理會講話

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同志們：

今天，很高興來參加區地稅系統全體干部職工大會。過去的一年，地稅系統取得了十分驕人的成績，可喜可賀！充分說明，我們地稅系統有一個團結奮斗、能打硬仗的好班子，有一支開拓創新、吃苦耐勞的好隊伍！在這辭舊迎新、普天同慶之際，我代表區委、區政府向大會表示熱烈的祝賀！向奮斗在全區地稅戰線的干部職工致以親切的問候和良好的祝愿！祝大家在新的一年里工作進步，事業有成，身體健康，萬事如意！并希望你們乘勢而上，百尺竿頭再創新佳績！剛才，愛平局長作了精彩的動員報告，等會，建能副區長和市局真生副局長還要作發言。這里，我就當前我區的經濟形勢和對地稅工作的幾點認識與同志們進行一下交流。

一、20*年全區經濟狀況簡要回顧

剛剛過去的一年，是經濟社會發展取得顯著成績的一年。在市委、市政府的正確領導下，信州區認真貫徹落實省市的決策部署，圍繞年初確定的目標任務，大力實施“1336”工程，統籌兼顧，突出重點，狠抓落實。全區經濟速度與效益同步快速增長，各項指標完成或超額完成。其中，區屬GDP、財政總收入、工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、農民人均純收入以及城鎮居民可支配收入等主要指標均提前一年完成“十五”計劃。這些成績的取得，與我們地稅部門的辛勤工作是分不開的。在20*年行風評議中，地稅系統總分第一，獲得行風評議先進單位稱號，在此表示祝賀。

一是經濟實力邁上新臺階。GDP總量達到43.90億元，全市排名第2，全省19個市轄區排名第5；財政總收入突破2億元大關，增幅全市排名第2，全省19個市轄區排名第7；一年新增GDP近10億元、財政收入4434萬元。分別較20*增長42％和67.86％，創撤市設區以來最好水平。規模以上工業增加值接近6億元，其中區屬規模以上工業增加值三年翻了一番。

二是“三駕馬車”動力強勁。全社會固定資產投資31.87億元，增長59.51％，總量排名全市第1，全省19個市轄區排名第3。其中區屬15.*億元，增長125％，三年翻了兩番。社會消費品零售總額27.42億元，增長17.5%，總量排名全市第1，全省19個市轄區排名第3。實際利用外資1267萬美元，與20*年相比增長近50倍；外貿出口4*5萬美元，為20*年出口創匯額的24倍，總量排名全市第1；出口市場多元化程度明顯提升，對歐美出口額首次超過對東南亞地區。

三是經濟結構進一步優化。三次產業結構比由2003年的8.5：43.1：48.4調整為7.9：46.9：45.2（20*年是10.34：39.81：49.85，2002年是9.49：42.24：48.27），第二產業比重首次超過第三產業。工業對GDP增長的貢獻率達到52.*％，拉動GDP增長9.58個百分點，工業占GDP的比重達37.59％，銷售收入過億元的工業企業2家（宏福服裝，惠達紡織）。財政收入占區屬GDP的比重為7.15％，比20*年提高近1個百分點。經濟外向度達到9.60％，比上年提高近7個百分點。實現農業總產值4.27億元，增長11.1％；糧食作物總產量47842噸，增長41.2％；糧播面積12.9萬畝，比上年增加9551畝。

四是鄉（鎮）、街道經濟實力不斷壯大。剔除不可比因素，所有鄉（鎮）、街道財政收入均以2位數增長，其中財政收入過500萬元的鄉(鎮)、街道增加3個（靈溪鎮503.7萬元，西市525.58萬元，水南643.18萬元），達到6個；過千萬元的鄉鎮由原來的一家(北門街道1367.59萬元)，增加到三家(沙溪鎮1*3.03萬元，茅家嶺鄉1020.23萬元)。農民人均純收入3870元，增加672元，增長21.0％；城鎮居民可支配收入7623元，增加850元，增長12.5％，均創歷史最高水平。

五是發展后勁進一步增強。在推進城市化上：按照中心城區總體發展規劃要求，相繼完成了沙溪鎮、靈溪鎮、朝陽鄉、秦峰鄉總體規劃（修編）編制以及6個農民示范小區的地形測繪、規劃審批工作。城市化率提高2.3個百分點。在企業改制上：置換職工身份5391人，全面完成了供銷、物資、中小企業、經貿、商業、交通等六大系統職工身份置換工作。在發展民營經濟上：2

0*年新增民營企業39戶，增長15.12％；納稅過10萬元的民營企業由2003年的76家增加為1*家；其中納稅過100萬元的民營企業新增6家，達到19家。民營經濟上繳稅金1.52億元，占財政總收入的76％，1*戶納稅10萬元以上企業的納稅總額達到8513.53萬元，占全區民營企業納稅額的56.*％，占財政收入的42.23％，重點民營企業對經濟發展的主導作用初現。在跑部進京爭項目上：爭取國家及省部級項目12個（其中：無償資金過千萬元項目2個），到位各級無償資金3500余萬元。

六是社會和諧發展。在社會保障方面：繼在全區自收自支事業單位全部納入社保體系之后，區屬差額撥款事業單位已全部納入社會養老統籌范疇。在促進就業和再就業方面:全年城鎮新增就業人員實現就業3799人，安置國有企業下崗職工就業1879人，幫助就業困難人員就業609人。在維護社會穩定方面:構建了六橫六縱多警治安巡防，技術防控和治安防控體系以及城市應急突發事件的網絡體系，城市的公共應急能力和風險防范能力不斷提高。在為民辦實事方面:開通了區長熱線，暢通了政府與群眾的溝通渠道。處理來電、來函、來訪7325件次，辦結7085件次，辦結率96.7％。年初確定的十件實事進展順利：北門、沙溪兩個勞動保障事務所基礎工程已完成，已提供2*0個就業崗位；政務信息網建設工程已竣工并投入使用；共解決13個社區居委會辦公用房，建筑面積近1000平方米，現代城社區、天驕社區、茶山社區等一批精品社區相繼建立，社區綜合服務功能全面提升；葉挺大道延伸工程已竣工通車；全年完成鄉村公路路面硬化58.1公里，03年（21.96公里）和*年共完成鄉村公路建設80公里，距三年鄉村公路攻堅戰完成118公路的目標僅38公里，20*年有望鄉到行政村全部通水泥公路；解決農村飲水困難人口5800人；還建東門小學已全面開工建設；建設機械化生豬定點屠宰場，恒順和眾旺兩家企業已完成注冊登記，場地正在選址建設中；續建秦峰大橋已進入工程建設招標投標階段；啟動巖底水庫除險加固工程的初步設計方案已通過省水利廳審查，待水利部審查。

喜慶之余，我們也清醒地看到，我們的發展仍然面臨不少矛盾和問題，主要是：經濟總量不大，財政收支平衡壓力較大；工業相對滯后，對全區經濟具有支撐作用的大企業比較少；城鎮就業壓力增大等等。這些問題我們將認真研究對策，在新的一年里切實加以解決。

二、20*年信州區的發展目標及總體要求

20*年是貫徹落實科學發展觀、鞏固宏觀調控成果、保持經濟社會良好發展態勢的關鍵一年，是實現經濟結構調整明顯見效目標的一年，也是我們全面超額完成“十五”計劃目標，有效銜接“十一五”計劃的關鍵之年。根據中央和省、市精神，今年全區經濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神、中央經濟工作會議、省委十一屆八次全會以及市委一屆九次全會精神，全面落實科學發展觀，圍繞“把信州建設成為工貿一體的現代中心城區”的總體目標，堅持以加快發展為“第一要務”，繼續實施‘1336’工程，精心打造產業集群、現代物流和小城鎮建設“三大亮點”，狠抓項目建設、招商引資和體制機制創新“三個關鍵”，突出新型工業化、農業產業化、市場專業化、政務信息化以及環境優化“五個重點”，全力實現“2255”奮斗目標，努力構建社會主義和諧社會，推動全區經濟社會全面協調可持續發展。

根據總體要求,我區今年經濟社會發展預期目標是：全區生產總值增長15%；財政總收入和一般預算收入確保雙增16%，力爭25％;全社會固定資產投資增長30%;社會消費品零售總額增長20%;工業增加值增長25％，力爭30％；引進市外資金16億元，境外資金1500萬美元，完成進出口總額6000萬美元；城鎮居民可支配收入增長10％，農民人均純收入增長8％；人口自然增長率控制在11.8‰以內;城市化率提高4.5個百分點;城鎮登記失業率控制在4.5%以內。

三、對20*年地稅工作的幾點希望

剛才，愛平局長對全區地稅系統20*年的工作作了全面部署，重點突出，講的很好，我都同意。我看當前最主要的

工作就是抓好落實。抓落實，不是喊在嘴上，寫在紙上，貼在墻上；抓落實，就是心往一處想，勁往一處使，全區一盤棋，上下一股勁，打開一片新天地。

（一）要抓住“綱”。就是要以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞20*年全區發展目標及任務，精心部署，做實工作。

（二）要突出“干”。就是要發揚埋頭苦干、實干、巧干的精神，凝聚力量，奮發有為。靠大家去做艱苦細致的工作，去做扎實創新的工作。推進基層建設，必須以人為本，把教育人、提高人、激勵人，調動廣大地稅干部的積極性和創造性，增強凝聚力和戰斗力作為重心，把大家智慧和精力引導到干事創業上來。使廣大干部職工充分認識到只有干才能有所作為，只有干才能有出路，只有干才能把自我價值的實現同地稅集體目標的實現有機結合起來，營造奮發有為的良好環境。

（三）要注重“實”。就是要發揚實事求是、求真務實的作風，真抓實干，務求實效。要從實際出發，研究制定工作實施意見，明確目標，嚴格標準，采取措施，保證有重點、有步驟、分階段穩步推進，取得真正實效。

（四）要搞好“帶”。就是要領導帶頭，機關帶頭黨員干部帶頭，一級做給一級看，一級帶著一級干。“喊破嗓子，不如做出樣子”。要堅持上級帶下級，領導帶群眾，機關帶基層的工作方法，領導干部要率先垂范，黨員干部要以身作則，基層人員要認真負責，形成上下一條心，全區一盤棋，確保全年任務完成。

（五）要堅持“嚴”。就是要嚴格標準，嚴格措施，嚴格考核，嚴肅紀律。會議的召開，僅僅是工作的啟動。要取得真正的實際效果，還必須從嚴抓工作。有了目標，有了任務，有了措施，還必須嚴格考核。考核既是鼓舞激勵，也是督促鞭策。嚴格公正的考核，才能更有效的鼓勵干事創業者，鞭策那些不腳踏實地抓落實的。要抓住不落實的人，追究不落實的事，切實把工作落到實處。