國稅管理會議講話

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今天這次會議，主要是傳達貫徹全市國稅工作會議精神，總結20**年工作，部署20**年工作，表彰20**年度先進單位和個人，動員全局干部職工統一思想，明確目標，強化責任，固本強基，扎實工作，不斷推動定興國稅事業向更高更深層次邁進。

20**年，是我局夯實基礎，強化征管，穩步發展的重要一年。一年來，在縣委、縣政府和市局的正確領導下，我們緊緊圍繞市局年初“強化管理，有所突破；全面發展，有所創新”的工作思路，認真推進依法治稅，嚴細稅收管理，深化稅收服務，規范基層建設，提高隊伍素質，促使以組織收入為中心的稅收各項工作實現了快速發展。

一、以強化征管為基礎，稅收收入再創歷史新高。20**年，我局稅收收入繼續保持了穩定增長的良好勢頭。全年累計組織稅收收入萬元，占年市核計劃的%，占縣核計劃的%。同比去年增長36.5%，增收萬元。收入總量和增量是機構分設十年以來最多的一年。稅收收入的高幅增長，取決于全縣經濟的持續快速發展，也是與我們加強稅收征管、堵塞稅收漏洞分不開的。一年來，我們在牢固樹立稅收經濟觀的同時，狠抓稅源管理、稅種管理，完善征管手段，使稅源管理更加扎實、稅種管理更加嚴細、征管手段更加有力，從而確保了稅收收入圓滿完成。

二、以網絡為依托，稅收信息化建設邁出新步伐。在鞏固“一窗式”管理模式、多元化申報推廣工作成果的基礎上，如期運行了“一窗一人一機”模式，將一般納稅人的認證、報稅、和申報工作集中到一個窗口辦理，進一步提高了征管效率，方便了納稅人辦稅；在鞏固金稅工程利用成果的基礎上，繼續加強金稅工程系統設備的管理與維護，確保了金稅工程正常高效運行。全年認證、采集發票無一差錯；以網上報稅為契機，強化了科學管理。進一步細化了崗位職責，嚴細了數據采集、環節交接、數據傳輸等各項管理工作規程。300戶企業于10月1日正式實行了網上報稅；為確保征管綜合信息系統在今年3月份正式上線，全局發動，加班加點，全力以赴做好征管綜合信息系統運行前的階段準備工作。

三、以積極落實稅收優惠政策為引導，促進縣域經濟發展。全年為享受退稅政策的福利企業辦理退稅元；為資源綜合利用企業辦理退稅元；對直接減免的三戶飼料企業進行了實地審核并上報了減免稅審批資料；為一戶家禽飼養企業即征即退增值稅元；認真落實涉農稅收優惠政策及下崗失業人員稅收優惠政策，全年共為40戶下崗失業人員免費辦理了稅務登記；嚴格落實起征點上調后的稅收政策，全年為730戶起征點以下個體業戶辦理了認定手續，免征增值稅240萬元；并在政策允許的前提下，為17戶企業辦理緩繳入庫手續，緩交稅款萬元，緩解了企業資金緊張的壓力；對三資企業“免、抵”稅款210萬，退稅80萬元，有利支持了外貿出口；對繳納企業所得稅的農村信用社、農行、工商行、建行核銷呆滯貸款萬元，對通信公司核銷不良資產萬元，減輕了企業包袱，促進了企業發展。

四、以嚴格落實“兩制”為載體，依法治稅再上新臺階。我們繼續對內強化執法責任，通過定期考核、日常執法檢查、稅務稽查、專項檢查等途徑，及時發現執法過錯行為，并予以糾正，達到了以查促糾的目的。針對易發生問題的重要環節和崗位，實行了分級立項監督，形成了規范化的監督體系。在此基礎上，不斷加大執法監督和責任追究力度，全年執法責任追究2人，經濟追究150元，并在全局進行了通報批評。

同時，以學習貫徹新《征管法》、《行政許可法》為契機，狠抓了政策、法規專題培訓，使全員特別是一線征管、稽查人員的執法水平和能力有了較大提高，從而進一步規范了稅務人員的稅收執法行為。

此外，通過加大稽查檢查力度，整頓和規范稅收秩序。如對實行“一窗式”管理前增值稅繳納情況、“免、抵、退”稅企業納稅情況、運輸發票、海關代征繳款書、廢舊物資收購發票、農副產品收購發票抵扣情況等專項檢查。共查補稅款、罰款、滯納金萬元，既維護了稅法的尊嚴，又規范了企業的繳納行為，同時也對我局稅收執法人員的執法行為起到了很好的監督制約作用。

五、以提高行政能力為目標，加強班子建設。我們在堅持中心組理論學習的同時，堅持開好民主生活會，認真開展了批評與自我批評，交流思想、溝通看法、融洽關系，增強了班子的整體合力。我們在全局兩級領導班子和機關干部中認真開展了以增強事業心責任感為主題的學習教育活動和“一創兩爭”活動，努力提高了各級班子的領導水平。我們嚴格執行《領導干部選拔任用工作條例》，調整、選配了有事業心、責任感的中層干部。去年，我局被縣委、政府授予“工作實績突出單位”榮譽稱號。縣局黨總支被縣委評為先進基層黨組織。

六、以全員業務考試為起點，干部隊伍素質建設逐步加強。今年省局全員考試前，縣局在組織全員學習的同時，集中10名業務骨干實行集中封閉，強化培訓學習，取得了明顯效果，在市局選拔參加省局業務競賽考試中，我局取得了全市團體第四名的好成績，獲得市局全員業務考試團體三等獎。派出的8名參賽人員中7名同志成績進入了全市前百名，并且我局田衛東同志在代表市局參加省局的競賽中，取得了全省個人第四名、保定市第一名的好成績，榮獲省局基層稅務干部全員業務考試“業務尖子”稱號，不僅為我局贏得了榮譽，也為市局爭了光。

我們在提高干部業務素質的同時，不斷加強思想政治教育工作，引導干部隊伍樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。通過開展思想政治工作和談心交心活動，干部隊伍的事業心、責任感、凝聚力、戰斗力進一步增強。為豐富機關文化生活，還經常性地開展了寓教于樂的知識競賽活動，有力地凝聚了人心。

七、以行風建設為主線，推進黨風廉政建設。在行風建設上，按照思想不放松，標準不降低，力度不減弱的總要求，堅持免排不免建，繼續加大行風建設力度，一是認真貫徹2.29大會精神，優化稅收環境，召開了“優化環境懇談會”誠懇聽取社會各界對國稅工作的意見和建議。二是注重加強與當地黨政機關、人大政協、納稅人及各界代表的聯系溝通，以匯報工作、走訪座談、征求意見等方式，不斷改進國稅工作。三是在全系統內廣泛開展了嚴格執法、誠信于民活動。通過行風建設過程進一步增強了服務意識，提高了服務質量，優化了稅收環境。在行風評議中再次獲得優異成績。我局被市委、市政府評為民主評議優秀單位；被縣委、政府評為20**年度優化投資環境優秀先進集體；城區分局被市局評為行風建設五星級單位；固城分局被評為行風建設四星級單位。在黨風廉政建設上，突出抓好超前防范教育。一是堅持民主生活會制度，及時了解掌握干部的思想動態，同時誠懇接受同志們提出的涉及基層建設、政務公開、人員素質、福利待遇等各方面的問題，并本著實事求是的原則逐一解決落實。二是落實廉政談話制度，按季適時開展了集體和個別誡免談話，發現苗頭，及時糾正，遏止了不良傾向。三是認真做好信訪舉報工作，上半年對3名違紀干部責令做出書面檢查、給予通報批評，同時告誡全局干部引以為戒。

八、以“國稅青年志愿者”活動為窗口，精神文明建設活動豐富多彩。我們組織國稅青年志愿者進村、入戶，廣泛宣傳涉農、惠農稅收優惠政策；選派稅務干部組成下鄉工作隊，主動幫扶后進貧困村，先后為123村出資15000余元用于鄉村建設；大力支持文明生態村建設，出資46000元幫助該村建成文明生態文化廣場；認真開展救助貧困學生活動，出資10560元，救助10名貧困學生免于輟學；深入開展四幫四看一教育活動，由局領導親自帶隊探望下崗職工、貧困戶，給他們送去米面油等生活用品，幫助解決生活中的困難；開展百名稅干進百企活動，走訪企業、走訪農戶，幫助企業、農戶解決涉及生產、資金以及納稅等方面的問題10多項。通過這些活動的開展，進一步樹立了國稅在社會上的良好形象。去年我局被市委、政府評為2002-20**年度市級文明單位；“三職一優”競賽實現了“三連冠”；辦稅服務廳被命名為市級青年文明號。

九、以省局觀摩檢查為突破口，規范化管理和基層建設取得新的突破。我們充分利用省局基層建設觀摩檢查的機會，在勤儉節約的前提下，節省資金用于基層建設，不斷加大基層建設投入力度，全年投入資金30余萬元改善基層辦公環境和辦公條件，使基礎設施建設再上檔次；在此基礎上，著力抓好規范化管理，完善了各項管理制度，本著規范、協調、統一的原則，實現了內務管理、基礎資料的統一。去年我局被市局評為稅收工作目標管理先進單位、基層規范化建設先進單位；城區分局也被評為基層規范化建設先進分局。

上述成績的取得，是縣委、縣政府和市局正確領導的結果，是我們全局干部職工艱苦努力、團結拼搏的結果。在此，我代表縣局，向全局干部職工表示衷心的感謝！

20**年，是我們深化各項改革和建設，鞏固和發展定興國稅良好形勢的重要一年，也是各項工作頭緒多、任務重的一年。當前，省局確定今年為“征管基礎建設年”，省、市局都明確提出要將加強稅收征管放到首要位置，因此，強化稅收征管是我們今年工作中的重中之重。我們必須緊緊圍繞稅收征管工作，全面系統地抓好各項基礎性建設工作的完善和落實，進一步把基礎工作做的更加扎實和全面。為此，20**年全局工作的總體思路是：以十六屆四中全會精神為指導，認真貫徹落實全市國稅工作會議精神，圍繞加強稅收征管這一中心，固本強基，扎實工作，在強化征管的實踐中實現稅收收入、執政執法、管理機制、隊伍建設和基層建設的新突破，不斷推動國稅事業向更高更深層次邁進。

按照上述總體思路，要確保實現以下六項主要目標：

一是提高稅收征管的質量和效率，確保稅收收入隨經濟發展而穩定增長。堅持“依法治稅，有稅盡收，無稅禁收”的組織收入原則，在縣域經濟稅源許可的條件下，確保完成市局核定收入計劃，力爭完成縣核收入任務。

二是進一步強化征管基礎工作，使稅源控管更加嚴密。嚴格落實加強稅收征管的各項制度措施，基本建立并逐步完善稅源分級監控、納稅評估制度、稅收管理員制度。

三是進一步優化征管機制，確保稅收征管信息系統圓滿上線并運行順暢。落實征管各環節崗責體系，保證征管業務流程節點之間運行順暢；強化信息數據的分析應用，提高征管信息共享度和綜合應用水平，進一步增強信息化手段對征管基礎建設的支撐度。

四是稅務干部隊伍素質進一步提高，班子建設領先。全面開展分崗業務技能培訓，使國稅干部隊伍綜合素質有新的提高；結合稅收管理員制度初步試行以能級管理為內容的激勵機制，人力資源配置進一步優化。

五是稅務部門形象有新的明顯改善。文明建設上臺階，確保進入省級文明單位；行風建設繼續保持優勝；“三職一優”競賽繼續拿第一。

六是高標準實現基層建設主要目標。稅收基礎工作實現規范化、標準化管理，征管質量主要指標達到或高于規定標準，征管質量考核要位于先進單位；內部行政管理科學協調，管理考核機制進一步完善，目標考核繼續保持先進單位；稅務文化建設要加強，基層組織活力要增強。

為貫徹上述總體要求，實現六大主要目標，在20**年，我們必須集中精力抓好以下幾方面工作。

關于稅收征管工作

一、依據市局國稅工作會議精神，加強征管基礎建設

作為“征管基礎建設年”，加強稅收征管是今年工作的重頭戲。市局國稅工作會議，明確了當前和今后一個時期征管工作的主要任務和目標，我們必須依照市國稅工作會議精神，把工作重點轉移到加強征管、提高執法質量上來，通過努力，年內必保實現市局提出的“四個到位”。一是推行稅收征管信息系統到位。前一階段，我們已經圓滿完成了前期準備、業務培訓、數據采集、數據錄入以及1、2月份跟蹤補錄數據及模擬演練等各項準備工作。稅收征管信息系統已于3月1日成功上線，取得了推行工作的最后勝利。目前，我們要高度重視征管信息系統的安全問題，要嚴格按照管理制度和工作程序，做好數據備份、網絡設備和各應用系統的運行維護，杜絕數據丟失、網絡癱瘓、失密泄密等問題的發生。在此基礎上，各部門要努力適應信息化建設的新形勢，轉變思維觀念、思維模式和工作習慣，積極考慮上線后各項工作的開展問題，并根據實際工作需要強化對數據的應用分析，將其運用于稅源管理、稅源監控、執法監督、目標考核、廉政建設等各項稅收工作中，以提高整體稅收管理水平。二是機構調整到位。這次全市國稅工作會議明確提出，適應征管信息系統上線的要求，3月底前要完成機構調整工作。我們要按照市局批復的機構調整方案，不折不扣地抓好落實。三是推行稅收管理員制度到位。市局關于落實省局稅收管理員制度的具體方案已在網上下傳，各單位要組織好學習，明確稅收管理員的基本職責、工作規程、廉政紀律、監督考核、交流輪崗等規定。并按照方案要求，組成稅收管理員隊伍，落實每個人員所管的企業和管理責任。在建立制度的同時，采取培訓、考試、考核、抽查等多種辦法，加強對稅收管理員的管理監督，切實把制度落到實處，把管理員的作用發揮出來。按照省、市局的總體要求，我局在推行稅收管理員制度過程中，要以發揮稅收管理員的作用為著眼點，加強四個方面的管理：一要加強日常管理。稅收管理員要在充分利用征管信息系統采集的各種信息數據、加強案頭管理、掌握靜態情況的基礎上，按照巡查巡管和稅源管理日志制度的規定，有計劃性、有針對性的下戶檢查，實地了解納稅人生產經營、財務核算、申報納稅等動態情況，并在每次檢查后做出詳細的記錄，每月根據所管企業的情況寫出分析報告。二要實施分類管理。對大型企業等重點稅源，實行駐廠管理；對中小企業實行分戶分行業專人管理；對個體業戶和集貿市場稅收，完善微機定稅辦法，推行個體建帳管理；對增值稅起征點以下業戶，實行微機動態跟蹤管理，達到起征點的要及時恢復征稅。同時，要區分納稅人經營性質、所屬行業、信用等級等不同情況，分類實行不同的管理辦法，把稅源管理做細、做實。三要強化戶籍管理。嚴格落實新修訂的《稅務登記管理辦法》，規范稅務登記各環節的管理，按戶建立戶籍管理檔案。繼續加強與工商、地稅的聯系，防止漏征漏管，并力爭在年內實現與地稅聯合辦理稅務登記。四要加強發票管理。在嚴格增值稅專用發票管理的同時，加強普通發票管理，特別是強化對“四小票”的管理，將收購發票和廢舊物資銷售專用發票等“四小票”全部納入發票管理系統。要積極探索“四小票”控管的預警機制，超出預警線就要立即采取措施，果斷重點稽查。強化發票發售控管機制，嚴格落實發票驗舊售新、限額限量限種類供應制度。按照省局統一部署，在商業、服務業逐步推廣應用稅控收款機和逐筆開具發票及有獎發票制度。四是建立納稅評估制度到位。省局將在上半年制定納稅評估制度和具體操作規程，年內在全省系統推廣。我們要結合本地稅源實際，積極探索建立所轄區域不同行業的預警指標，提前開展個別企業、個別行業評估和單稅種評估，為納稅評估向全面評估、由人工評估向人機結合評估轉變奠定基礎。同時，要繼續做好重點稅源監控和稅收分析預測工作。要完善重點稅源監控體系，建立健全稅收分析檔案并實行定期分析制度，以強化對重點企業、重點行業的稅收監管。

二、實施科學化、精細化管理，提高分稅種管理水平

我們要按照科學化、精細化管理的要求，針對各稅種不同特點，抓住管理薄弱環節，切實加強各稅種管理。一是加強增、消及車購稅管理。圍繞“以票控稅、網絡比對、稅源監控、綜合管理”的要求，加強增值稅管理。嚴格落實操作規程，規范“一窗式”管理；加強“四小票”和為小規模納稅人代開增值稅專用發票的管理，認真實行清單申報制度；加強對各種比對異常票的審核檢查，重點檢查缺聯票、大頭小尾票，涉嫌偷騙稅的要及時移交稽查部門處理；完善增值稅失控發票快速反應機制，防范不法分子利用失控發票騙抵稅款；落實納稅輔導期制度，搞好新辦商貿企業增值稅管理；加強防偽稅控系統和加油站稅控機的日常維護，保證正常運行。同時，要加強消費稅管理，認真落實消費稅重點行業和重點稅源管理辦法。加強車購稅管理，要健全車購稅管理機制，認真落實車購稅管理的各項職責；要強化與交通、車輛管理等部門的聯系協調，大力整頓車購稅納稅秩序，堵塞“跑冒滴漏”；要進一步充實人員，加強車購稅征收人員業務培訓，確保嚴格按照稅法規定落實車購稅征收工作。二是加強所得稅管理。要搞好稅源監控，做到應收盡收。要完善匯算清繳制度，實施分類管理，提高企業所得稅管理水平，實現稅收收入與企業利潤協調增長。加大利息所得稅管理力度，堵塞教育儲蓄免稅漏洞。三是加強出口退稅管理。搞好與有關部門的協調配合，依托金稅工程加強申報審核，加快辦理出口退稅和免抵調庫，嚴防騙稅案件的發生。

三、規范稅收執法，進一步推進依法治稅

我們要以規范執法和強化稅務稽查為重點，大力推進依法治稅，采取有效措施，努力解決執法隨意和執法不到位的問題，全面提高依法治稅水平。一是要繼續深化和完善“兩制”。在落實“兩制”的過程中，要在規范執法程序和執法文書的基礎上，把著眼點放在提高執法質量上，努力解決執法上存在的一些深層次問題。結合稅收征管信息系統的上線運行，充分利用計算機信息數據，加強執法檢查和執法考核。要嚴格執法過錯責任追究，只要發生違規行為，一律給予相應的行政或經濟追究，通過追究真正使執法過錯責任人員及其他人員有所觸動。二是嚴格執行各項稅收法律法規和政策。全局稅務干部都要深入學習和掌握各項稅法及相關法律法規，不斷提高依法治稅、規范行政的意識，增強執法為民的自覺性。要認真落實組織收入原則，正確處理規范執法與組織收入、規范執法與優化服務、規范執法與支持發展的關系，做到在執法中服務、在服務中執法。要繼續積極落實稅收優惠政策，充分發揮稅收職能作用，促進經濟發展。三是加大稽查檢查力度，嚴厲打擊涉稅違法行為。當前，廢舊物資企業的涉稅違法行為應該引起我們的高度警覺，舉一反三的想一想，其他享受優惠政策的各類型企業我們的管理是否到位，是否存在潛在的問題。今年上半年，我們要集中力量對以農產品為原料的生產加工企業和享受優惠政策的民政福利、出口退稅、涉外企業等特殊企業的管理情況進行一次全面檢查，遏止涉稅違法行為的發生，維護正常經濟秩序。四是加強稅法宣傳教育。充分利用稅收宣傳月，開展多形式的稅法宣傳，同時以辦稅服務廳和基層窗口為陣地，強化日常宣傳。并通過媒體拓寬宣傳領域。青年文摘文摘雜志雜志社青年文摘

關于班子建設

黨的十六屆四中全會，提出并通過了加強黨的執政能力建設問題。加強執政能力建設，關鍵在于加強領導班子建設。謝旭人局長指出，要結合稅收工作實際加強領導班子執政能力建設，不斷提高“六種能力”。即：提高分析形勢、把握大局、服務大局的能力；提高依法治稅、規范行政的能力；提高科學化、精細化管理的能力；提高求真務實、開拓創新的能力；提高做思想政治工作、群眾工作、帶好隊伍的能力；提高拒腐防變、經得起各種誘惑和考驗的能力。我們要認真學習，深刻領會，以提高執政能力為目標，切實加強班子建設。

一要加強思想建設。我們要緊密聯系思想和工作實際，結合開展黨員先進性教育活動，深入學習“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，努力在學以致用、用有所成上下功夫。要堅持黨組中心組學習制度，做到學習有計劃、學習有記錄、學習有筆記、學習有體會。

二要加強組織建設。嚴格按照組織原則選人用人，堅決按程序辦事，增強組織紀律性。

三要加強作風建設。進一步增強事業心，強化責任感，各級領導要把手中的權力看作自己的責任，不要當成索取個人利益的工具。在實踐中要實實在在的工作，發揚求真務實的工作作風。

四要繼續深化“三實”活動。繼續按照“三實”活動的各項要求，努力提高領導班子決策水平。要建立和完善情況通報、情況反映、政務公開、重大決策征求意見等多種制度，在決策前廣泛征求群眾意見，使我們的每一項決策都更具廣泛代表性。要繼續實行領導班子分片包所，加強對基層工作的指導。

五要逐步推進人事改革。重點抓好股所級干部竟崗、輪崗和公務員考核三項工作。

六要強化干部廉政監督。借助征管信息系統的上線，通過征管信息系統數據，加強執法監察工作。縣局將按照誡勉談話、述職述廉、重大事項報告、經濟責任審計、離任審計等各項制度的規定，分階段分步驟對中層領導班子進行監督。同時，縣局要嚴格按照上級要求，狠剎“五風”（收送現金、有價證券、支付憑證、跑官要官、利用職權謀取私利、利用婚喪嫁娶收錢斂財、賭博），對發現存在這些問題的，一經查實，照規定給予黨政紀律處分。

關于干部隊伍建設

稅務人員全員素質的提高是適應現行征管模式的必然要求，也是推進依法治稅、稅收信息化建設步伐、更新征管手段的迫切需要。近幾年經過省局、市局多次舉行業務考試、競賽、培訓，以考促學使稅務人員的政治業務素質有了不同程度的提高，也涌現了一批“尖子”人才。但從整體情況看，仍然存在專業人才缺、復合型人才少、普遍素質有待提高、干部隊伍整體素質與形勢發展的要求不相適應等問題。因此，我們必須以提高干部隊伍素質為帶動，進一步加強干部隊伍建設，努力使干部隊伍更加適應稅收征管工作的需要。

一、抓好保持共產黨員先進性教育。從今年1月開始，中央將用一年半的時間，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。這是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，也是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命的重要舉措。我們要按照縣委的統一安排，認真開展好保持黨員先進性教育活動，通過開展先進性教育活動，達到提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目標要求；通過開展先進性教育，充分發揮黨員干部的先鋒模范作用，更好地肩負起團結帶領全局干部促進稅收事業發展的歷史重任。縣局年前已召開了動員大會，并已開始了第一階段的學習活動。

二、逐步試行能級管理，強化激勵機制。為鼓勵干部不斷加強學習，提高自身素質，推動工作的順利開展，按照市局部署，我們將在充分調研試點試行的基礎上，逐步推行能級管理。其主要思路是，遵循按能定崗、按能定酬和按能分類培訓的原則，采取業績考核、民主測評、綜合考試和評委評定等相結合的辦法，將稅務人員劃分為不同的能力等級，依等級確定系數，依系數確定獎勵，以充分調動干部職工爭先創優，努力學習的積極性，使干部職工的工作、學習得到切實深入，有效解決干好干壞一個樣，學與不學一個樣的問題。縣局將結合實際，在會議結束后，先期選擇一個基層單位作為試點，結合稅收管理員制度的落實進行調研試行，待條件成熟后，全面推開。另外，今年還要繼續開展全員學習和考試活動，并且要把全員學習和考試作為能級管理的一個重要依據，我們將借鑒去年集中封閉學習的形式，擴大封閉學習面和學習時間，同時采取分崗、輪崗培訓等多種形式，有針對性的強化干部職工的專業技能。

三、扎實推進行風建設。行風建設工作，為我們整個國稅隊伍建設內強素質、外樹形象發揮了重要作用，同時為國稅事業營造了良好的外部工作環境。行風工作已成為國稅工作的亮點。今年，我們要繼續堅持“免排不免建”、“免排勁不松”的原則，進一步推進行風建設，鞏固擴大行風建設成果。通過行風建設，進一步加強對干部隊伍的監督管理，確保全局干部隊伍在行風方面不出現問題。加強行風建設，重點解決稅企之間信息不通暢、地位不對等和為納稅人服務不到位的問題。要扎扎實實推進為納稅人服務工作，圍繞納稅人信息需求，發揮稅收管理員入戶的優勢，有針對性地加強納稅咨詢輔導。要清理簡并報表資料，依法簡并征期，合理簡化辦稅環節，減輕納稅人負擔。要完善網上申報納稅系統，拓展網上服務業務范圍。要推行“陽光作業”，完善“全程服務”制度，落實文明辦稅“八公開”，自覺接受納稅人和社會各界監督。要加大不廉行為查處力度，對向納稅人“吃、拿、卡、要、報”等不正之風實行一次查實下崗制。青年文摘文摘雜志雜志社青年文摘

四、搞好稅務文化建設。我們將按照省局《關于廣泛開展群眾性文化活動全面推進稅務文化建設的意見》，切實加強稅收文化建設。縣局將制定稅收文化建設實施方案，計劃每月在系統內開展一次寓教于樂的文化競賽等活動，以形式多樣的稅收文化建設，增強隊伍活力，培養團隊精神，密切干群關系，樹立國稅形象。并且根據實際，購買必要的書籍資料和文體設施，為干部職工的工作、學習和生活創造一個良好的環境，營造良好的工作氛圍。

關于內部行政管理工作

為提高行政管理效能，保障全局各項工作順暢運行，今年，我們要下大力規范內部行政管理。

一要規范機關各部門的工作職責。按照新的機構設置和分工的要求，明確機關各部門的工作職責，加強綜合管理部門與專業管理部門的協調，使各部門的工作重點轉移到圍繞征管和為基層搞好服務上來。上半年，縣局要對機關各項制度進行統一的整理修訂，并嚴格按照修訂后的制度抓好落實。

二要加強安全教育和管理。要本著對干部職工和國稅事業高度負責的精神，加強干部的安全教育和管理，積極倡導健康、活潑的生活娛樂活動。要健全并認真落實車輛、保衛等涉及安全工作的各項制度，明確具體的主管領導和責任人，定期教育排查，綜合治理，努力把安全隱患降低到最低限度。

三要嚴肅財經紀律，加強財務管理。去年，我們本著面向基層、面向征管的原則，合理使用經費，使我局經費使用狀況達到了較好水平。但是根據實際需要，我們還要牢固樹立“過緊日子”的思想，提倡勤儉節約，杜絕鋪張浪費。在保證干部職工人福利待遇的同時，減少和壓縮不必要的開支。同時，嚴格執行大宗物品采購制度。對達到規定數額的物品采購，嚴格按照大宗物品采購程序辦理，實行集體決定，招標采購。

關于基層建設

通過我們近幾年的努力，基層建設有了明顯改善，有了一個比較好的基礎。今年，我們的目標是：硬件建設全部到位，軟件建設再上臺階，從而促進我局的軟硬件建設平衡健康發展。

一是繼續加強硬件基礎設施建設。今年縣局在硬件建設上項目多，投入大，既包括辦稅服務廳的開工建設、電教室改造、機關辦公樓裝修，又包括基層分局部分房屋修繕、設施更新，還有待市局批準成立賢寓所后的重建問題。

二是繼續加強軟件建設。認真落實省、市局關于基層規范化建設規定，努力實現實現“五個規范”。一要規范行政管理，加強考勤值班、財務開支、環境衛生、安全保衛等各項管理工作，使各項管理井然有序。二要規范隊伍管理，保持政治業務學習制度化、經常化，做到管理考核嚴格，監督制約到位。三要規范稅收執法，嚴格按執法權限和程序辦事，保證各項法律法規執行到位。四要規范稅收征管，進一步明確征管職責，統一工作流程，規范征管資料，嚴細稅源管理。重點突出戶籍管理，要按照征管質量目標考核要求落實到位。五要規范納稅服務，進一步健全服務體系，統一內容程序，為納稅人提供優質、便捷、高效服務。縣局將組織機關各科室負責人組成基層建設和征管工作檢查組，對基層單位進行檢查，對搞的好的單位縣局要給予表彰和獎勵。

三是提高精神文明創建檔次。在保持已有成績的基礎上，穩步提升精神文明創建檔次。要通過健全各項行政管理制度，提高行政管理效能，加強機關內部管理，實現行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的目標，重跨省級文明單位行列。

四是大力推廣先進典型。從政治業務學習、機關內部管理、黨風廉政建設、信息化建設、落實“兩制”、稅源管理、文化建設等不同方面，選拔樹立起一批過得硬、叫得響的先進集體和先進個人。并通過報告會、現場會、經驗交流會等多種形式，對先進集體和先進個人進行大力宣傳，以發揮先進典型的示范帶動作用。

同志們，今年的工作任務繁重而艱巨，讓我們齊心協力，頑強拼搏，扎實工作，確保圓滿完成全年各項稅收工作任務，為經濟和社會發展、為建設和諧做出新的更大的貢獻！