民政局發(fā)展審計調(diào)研講話市

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同志們：

剛才，*書記傳達了*總書記重要講話精神和省領(lǐng)導干部會議精神。下面，我就學習好、貫徹好、落實好*總書記重要講話精神和省領(lǐng)導干部會議精神講幾點意見。

一、迅速傳達總書記講話精神，全面把握講話的深刻內(nèi)涵

在*(地名)加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要階段，在宏觀經(jīng)濟環(huán)境日益趨緊、宏觀調(diào)控力度不斷加大的關(guān)鍵時期，在區(qū)域競爭日趨激烈、區(qū)域發(fā)展面臨新的考驗的新形勢下，更是在*(地名)火車通車、

百年夢圓之時，*總書記親臨江蘇考察并專程來揚視察工作，出席寧啟鐵路*(地名)段通車儀式，全市人民深受鼓舞、倍感振奮，對*(地名)的美好未來更加充滿信心。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務

院對*(地名)的關(guān)心，也充分體現(xiàn)了江主席對家鄉(xiāng)的深情厚意。*總書記的講話要求明確，內(nèi)涵深刻，著眼長遠，針對性很強，對于我們認真貫徹科學的發(fā)展觀，統(tǒng)籌做好各方面工作，具有重要的

指導意義。認真學習貫徹總書記的重要講話精神，是當前全市上下最重要的政治任務。從*(地名)來講，更要學習好、貫徹好、落實好總書記講話，把落實總書記講話精神作為*(地名)加快發(fā)展的一個

重要契機，作為*(地名)發(fā)展新的起點和新的動力。各級黨委中心組要組織好學習，各地、各部門要迅速將*總書記重要講話和省領(lǐng)導干部會議精神傳達到基層，傳達到廣大干部群眾，傳達到全市

的方方面面。要按照*總書記的重要講話精神進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅持把“富民強市、建設(shè)名城”與以人為本宗旨有機結(jié)合起來，把堅持“發(fā)展是硬道理”和全面協(xié)調(diào)發(fā)展有機結(jié)合起來，

把抓住機遇、加快發(fā)展與著眼長遠、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有機結(jié)合起來，把服從大局與從實際出發(fā)保護、引導基層的發(fā)展積極性有機結(jié)合起來，把落實科學的發(fā)展觀與樹立正確的政績觀有機結(jié)合起來，堅定

不移地強勢推進沿江開發(fā)、園區(qū)建設(shè)和招商引資，堅定不移地實施工業(yè)第一方略，堅定不移地加快富民進程，堅定不移地加速城市化和城市現(xiàn)代化，堅定不移地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加快全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展

、可持續(xù)發(fā)展的步伐。

二、審時度勢，切實加強調(diào)查研究，盡快拿出具體貫徹意見

在新的發(fā)展階段和新的政策環(huán)境下，我們必須深入研究經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，找出在新的條件下加快發(fā)展的辦法，鞏固發(fā)展已有的好形勢，爭創(chuàng)發(fā)展的新優(yōu)勢。省委要求我們，在

深入學習*總書記重要講話精神的基礎(chǔ)上，加強調(diào)查研究王作，提出具體實在的貫徹意見。省里將在本月下旬召開會議，就貫徹落實總書記講話精神作進一步動員和部署，這是非常必要和及時的。

圍繞總書記對江蘇、對*(地名)工作提出的新要求，特別是圍繞堅持科學發(fā)展觀、落實科發(fā)展觀這一總的要求，根據(jù)市委常委會研究的意見，我們要在以下四個方面加強調(diào)查研究：

1、如何在新一輪發(fā)展的基礎(chǔ)上、在新的平臺上，繼續(xù)保持我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭，使我們的發(fā)展更快一些?現(xiàn)在*(地名)有了很好的發(fā)展基礎(chǔ)和良好的發(fā)展勢頭，特別是隨著火

車開通、大橋貫通，新的平臺已搭建起來，如何發(fā)展的更快，需要我們進一步思考。

2、如何在國家宏觀調(diào)控的背景下，服從大局，積極應對，勇于創(chuàng)新，使我們的發(fā)展更好一些?去年10月份以來，國家出臺了一系列宏觀調(diào)控政策，特別是處理常州“鐵本”事件以后，又進一步加大

了宏觀調(diào)控的力度。國家的宏觀調(diào)控政策就全國而言主要是防止一些領(lǐng)域(特別是鋼材、電解鋁、水泥等)投資過熱，保持經(jīng)濟社會健康發(fā)展，對此，我們要充分認識到目前所面臨的經(jīng)濟環(huán)境，在這樣的

經(jīng)濟環(huán)境下，我們既要堅決服從于國家的宏觀調(diào)控政策，同時也要能夠找到應對之策，尋找到我們自身的發(fā)展空間。在主動服從并貫徹落實宏觀政策的同時，要把宏觀調(diào)控作為我們進一步調(diào)整結(jié)構(gòu)、提

高效益、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的一個機遇，作為我們進一步提升城市綜合競爭力的一個機遇，作為我們各級政府提高依法行政、駕馭市場經(jīng)濟全局能力的一個機遇，而不是消極對待宏觀調(diào)控，這對我們各

級干部特別是領(lǐng)導干部都是一個重大考驗。對此，要進一步加強調(diào)查研究，采取應對措施，如信貸方面，現(xiàn)在信貸規(guī)模在縮小，信貸結(jié)構(gòu)也進行了很大調(diào)整，增加了地方的壓力；土地方面，國家從去年

10月開始治理整頓土地市場，加強了對土地的監(jiān)控和管理，并還將進一步加大力度，國務院已要求各地半年內(nèi)一律不得進行農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地的審批，審批工作待治理整頓結(jié)束后視情況再定；耕地方面

，國務院接連下發(fā)文件，要求保護耕地，保護糧食安全生產(chǎn)的能力；項目投資方面，國務院專門召開了清理整頓在建項目的會議，我市明天也要開會傳達貫徹，對低水平、違規(guī)審批、污染環(huán)境等七個方

面的項目逐一進行清理。

3、如何在加快發(fā)展的同時，使我們的發(fā)展更協(xié)調(diào)一些?特別要使經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)發(fā)展、人和自然等方面的關(guān)系更加協(xié)調(diào)。促進協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)是什么?我認為還是發(fā)展，只有發(fā)展了才能搞好協(xié)調(diào)，但

如何協(xié)調(diào)、在什么層次上協(xié)調(diào)是必須研究的問題。

4、如何在加快發(fā)展的同時，堅持以人為本、執(zhí)政為民,使廣大群眾得到的實惠更多一些?

以上這些問題，各地、各部門都要認真研究。要能真正在新的形勢下和新的考驗面前，為富民強市、建設(shè)名城作出應有的努力，這就需要我們各級干部特別是領(lǐng)導干部進一步轉(zhuǎn)變作風，深入基層，

深入實際，加強調(diào)研。市委將在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上召開專門會議，深入貫徹落實總書記重要講話和省委會議精神。各地、各部門也要結(jié)合自身實際，作深入的調(diào)研和思考，提出具體貫徹意見。市有

關(guān)經(jīng)濟綜合部門本周內(nèi)要召開專門會議，研究對策，近期市政府將集中聽取匯報。

三、以貫徹總書記講話精神為強大動力，扎實推進當前各項工作

總書記講話不但對我市今后的長遠發(fā)展具有重要的指導意義，而且對當前的各項工作也有很強的針對性。各地、各部門要在深入領(lǐng)會總書記重要講話精神的基礎(chǔ)上，進一步落實責任制，緊緊抓住當

前各項工作不放松，重點做好以下幾項工作：

1、繼續(xù)堅定不移地推進招商引資、沿江開發(fā)和園區(qū)建設(shè)工作。4月18日以來，我市成功舉辦了“煙花三月”國際經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)活動，簽訂了一系列項目。從簽約項目的情況看，較好地完成了預期的各

項指標，這也是我們搶抓機遇的結(jié)果。對這些簽訂的項目務必要盯緊、盯牢，確保落實，在土地、電力以及生產(chǎn)要素等方面有困難的，市里可出面統(tǒng)一協(xié)調(diào)。從當前大環(huán)境看，出現(xiàn)了一些新情況：一是

由于對加強宏觀調(diào)控政策不夠理解，一部分外商動搖了投資信心；二是媒體對有些地方電力、土地緊張等宣傳過多，使一些外商改變了在大陸投資計劃而轉(zhuǎn)向其他地區(qū)。這些情況對我們招商引資工作是

很大的考驗，但反過來看，這對我們也是一個機遇，因為我們有自己的優(yōu)勢，可以有針對性地爭取一批項目進來。6月中旬我市結(jié)合江蘇省在香港舉行的經(jīng)貿(mào)促進活動，將臺灣的客商請到香港，舉行*(

地名)招商推介活動，請各有關(guān)部門做好工作，特別是搞好項目的對接。

2、繼續(xù)抓好工業(yè)商貿(mào)流通企業(yè)改革工作?，F(xiàn)在105家企業(yè)職工身份置換已完成了94％左右，但一部分企業(yè)的“身份”還沒改制到位，要加快推進掃尾工作。同時要進一步深化大中型企業(yè)的改革，加

快啟動事業(yè)單位的改革。

3、落實好全民創(chuàng)業(yè)大會精神，加大力度推進全民創(chuàng)業(yè)。要大力發(fā)展民營經(jīng)濟，把民間資本的力量進一步集聚起來，促進富民強市和農(nóng)民增收。要進一步加大對全民創(chuàng)業(yè)60條的宣傳力度，組織宣講隊

，深入市民農(nóng)戶，廣泛宣傳發(fā)動。在金融資本投資不足的時候，我們的目光很大程度上要盯住兩條：一是向外，千方百計引進外資，引進外地的大公司、大企業(yè)，加快推進國有資本和私人資本、外地資

本的嫁接；二是向內(nèi)，把本地創(chuàng)業(yè)的積極性充分調(diào)動起來，把民間的資本力量集聚起來。

4、繼續(xù)推進城市環(huán)境綜合整治，加快新城西區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)。今年9月28日是市委、市政府決定進行城市環(huán)境綜合整治3周年，屆時向全市人民交上一份什么樣的答卷?我們已對建設(shè)部門作了動員，

在目前比較困難的條件下，還是要繼續(xù)完善、繼續(xù)推進城市環(huán)境綜合整治，確保完成各項預期目標。

5、抓好糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。由于農(nóng)民種糧補貼的增加，目前農(nóng)民種糧的積極性空前高漲，我們要把這種積極性引導好，搞好當前的夏種工作。在保證糧食生產(chǎn)能力的前提下，要進一

步加快農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。但光種糧食解決不了農(nóng)民全面小康問題，因此農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還是要堅定不移地推進。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不能光擴大面積，重要的是在提高單位面積產(chǎn)出效益上做文章。農(nóng)口部門要

多研究引導農(nóng)民進行集約式調(diào)整的辦法。6、推進社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這兩年我市在推進社會事業(yè)方面投資明顯加大，要加快雙博館、體育公園等一批重點工程的建設(shè)進度，促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)

展。

7、進一步加強基層黨建工作。各級黨委要切實推進基層黨組織建設(shè)，加強社區(qū)黨建工作，分析新情況，研究新辦法，推進新發(fā)展，讓基層黨組織充滿活力。

各級領(lǐng)導干部要大力弘揚求真務實的精神，把樹立和落實科學發(fā)展觀與堅持正確的政績觀緊密結(jié)合起來，忠誠實踐“三個代表”重要思想，堅持為民、務實、清廉，抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定，通過

實實在在的工作，鞏固和發(fā)展來之不易的良好發(fā)展勢頭，使人民群眾得到更多的實惠，為“富民強市、建設(shè)名城”而努力奮斗。