中共外交新略令世界耳目一新

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中新網(wǎng)10月19日電美國《僑報》18日刊登社論《中共外交新略借重中國智慧》指出，在中國大步而堅實地走向世界的今天，世界也在傾聽著中國的足音，辨析著中國足櫻因此，十七大召開之際，外界將關注中國外交方略將如何定案、中國外交將如何出手。從中國近年的外交演出中，尤其從是次的政治報告中，我們可以看出，一個中國風格，中國氣派的外交新略正在浮出：

該文從如下四個方面闡述觀點：

第一，“和諧世界”的外交戰(zhàn)略的成型。

近五年來中國外交實踐過程，可以說是胡溫“和諧世界”的外交戰(zhàn)略的醞釀與成型的過程。1985年，鄧小平提出，“和平與發(fā)展是世界的兩大主題”，奠定了新時期中國外交戰(zhàn)略的出發(fā)點。而近年來，世界政治經(jīng)濟形勢和國際關系格局持續(xù)發(fā)生著深刻的變化。胡溫審時度勢，從“和諧社會”的治國理念出發(fā)，于2005年推出“和諧世界”的理念。這一戰(zhàn)略的核心是謀求在不同社會制度，不同意識形態(tài)間的“求同存異”。它既是手段，也是目的。它既是理想的，也是務實的。它既是“和平共處”原則在新形勢下的延伸，更凝聚著中國傳統(tǒng)的“和合”智慧。在十七大報告中，在闡述這一理念時，就提出“在國際關系中弘揚民主、和睦、協(xié)作、共贏精神。政治上相互尊重、平等協(xié)商，共同推進國際關系民主化。”這些，與西方信奉實力第一，追求利益化最大化的現(xiàn)實主義外交，或者是以意識形態(tài)劃線的“新保守主義”外交拉開了距離。可以說，“和諧世界”就是中國風格，中國氣派的外交方略。

中國近年所上演的一場場外交大戲，都是“和諧世界”的理念下導演的。最為引人注目的，是中美兩大社會制度、意識形態(tài)有巨大差異的國家，在風風雨雨中，維系著戰(zhàn)略伙伴關系，美方認可中國為“利益相關方”，標志雙方關系走向穩(wěn)定與成熟。中日關系成功走出小泉的陰影，在五年僵局后融冰回暖。中印兩大巨人摒棄前嫌，重新握手。在解決朝核危機、達爾富爾問題中，中國外交在維護國家核心利益的前提下，所表現(xiàn)出來的務實精神與圓融手法，均令世界耳目一新。

第二，“有所作為”外交策略的確認。

鄧小平當年提出“韜光養(yǎng)晦，有所作為”外交策略，是基于對世界格局和中國國情國力的判斷。近年來，中國經(jīng)濟高速發(fā)展，擁有的外交資源也空前豐富。中國大步走向世界，世界也期待中國作出與中國國力相匹配的貢獻，一個中國“有所作為”的時代正在來臨。

值得指出的是，“韜光養(yǎng)晦”與“有所作為”并非是相互對立的。“韜光養(yǎng)晦”是要中國“不扛旗、不出頭”，但并不意味著消極被動、無所作為。在十七大報告中，重申了“永遠不稱霸，永遠不搞擴張”，這在中國國力強大之際，“中國威脅論”花樣翻新之際，有著針對意義。同時，胡也承諾“在實現(xiàn)本國發(fā)展的同時兼顧對方特別是發(fā)展中國家的正當關切。”

近年來，中國外交給世界的印象是更為積極，更為主動，大開大合，有虛有實。如上海合作組織的建立，中非合作的展開，中國與東盟的政治與經(jīng)貿(mào)區(qū)域合作的構建，都是“有所作為”的大手筆。

第三，“多邊外交”格局的構建。

和諧世界，應該是一個多元或多極共存共贏的世界，而不是兩極對立或單極獨霸的世界。西方傳統(tǒng)的國際關系理論，均認為只有單極的或兩極的世界，才是一種達到穩(wěn)定的結構。而從“和諧世界”的理念出發(fā)，必然認為一個多元世界，也能達成穩(wěn)定與共榮。在此理念下，近年來，中國在維持中美關系的大框架下，多邊出擊，“周邊外交”，“中俄外交”，“中歐外交”，“中非外交”，國際組織外交都搞得有聲有色，給中國拓寬了外交空間，同時也推動了世界的多元化進程。

第四，“民本外交”的展開。

全球化時代，世界走近中國，中國人也在走向世界。中國外交的內(nèi)涵和外延也隨之發(fā)生極大變化。過去，中國外交帶有濃重的“神秘”、“封閉”色彩。從“以民為本”的理念出發(fā)，在外交上就必然落足到“民本外交”和“公眾外交”。從只看重事關國家利益的“高端事務”，到關注涉及中國公民、僑民等民間利益的“低端事務”。近年來，中國的外交行動中，經(jīng)貿(mào)成份日益增多，領事保護與護僑力度正在加大。一個“以民為本”的大外交時代正在向中國走來。

可以預料，十七大后，中國外交在“和諧世界”方略的引導下，將更有作為，更加多邊化，更加民本化。追求“和諧世界”，說明這個世界今天還不和諧，不太平。在中國大步走向世界前臺的過程中，會遭遇各種前所未有的危機，不僅有“炸館”、“撞機”這樣的“硬沖突”，更大量地發(fā)生能源、環(huán)境、投資領域的“軟沖突”。如今年突如其來的中國產(chǎn)品質量風波等都構成對中國外交的嚴峻挑戰(zhàn)。我們期待，中國外交要增強憂患意識，危機觀念，從而未雨綢繆，善加應對。

外交是內(nèi)政的延伸。把中國的事情辦好，是中國外交成功的前提，而在新的“大外交”的格局下，外交不再是外交部門的“獨家生意”，也是各級中國黨政機構，乃至是所有中國人的事情。官員的行為不恰當，民眾的素質跟不上，都構成中國對外交往的障礙。把中國的事情辦好，把中國的體制改好，更多地借助中國智慧，揮灑中國氣派，中國在國際舞臺上就將上演一出出更精彩的大戲。