司法局法律服務整治講話縣

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同志們：

今天召開全縣法律服務市場整頓工作會議，是在全縣政法系統開展“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動二階段即將轉入三階段時，經局務會議研究決定召開的一次十分重要的專題會議，為了把專項整改活動抓出成效，規范好法律服務市場秩序和法律服務人員從業行為，解決好法律服務工作中存在的突出問題，提高社會各界對法律服務工作的滿意程度，結合我縣實際，進一步深入搞好我縣法律服務市場整頓工作，“規范執法行為，促進執法公正”。下面，我就法律服務市場專項整頓工作講幾點意見：

一、充分認識這次整頓法律服務市場的重要性和必要性。

前一段時間，局里蔣組長對一些法律服務所進行了檢查，調查了解了公證、律師方面的情況，由于工作頭序多，沒有一一去看，但也發現了很多問題，主要有：一是對專項整改工作思想上不夠重視，行動上沒有落實，工作完成與否，沒有回音，不請示不匯報，安排的工作拖拖拉拉，敷衍了事，甚至不辦，象這次局里要求在7月10日前報法律服務便民卡，只有“148”所按時按質報了，有的所應付了一下差事，報的不象樣子，有的干脆不報。二是不認真學習政治理論和業務知識，放松自己，不看學習資料，不做學習筆記，集體學習和個人自學走過場。三是各種檔案資料混亂不全，不懂或是不會管理。四是不按標準收費，財務帳務混亂，有的實行“兩本帳”、有的還是片片帳，有的不按財務管理制度辦事，會計出納一肩挑。五是有的法律工作者不恰當地夸大自己的作用，亂給自己封名號、頭銜，亂辦案，亂收費，白條收費現象依然存在，有的甚至連白條都沒有，有的收了費，案子辦不了，錢也不退。六是搞不正當競爭，缺乏誠信，超越核定業務范圍、違規從事法律服務，辦“關系案”、“金錢案”。七是為了一己私利，挑訟架訴。八是違反規定，和司法人員不正當交往。以上種種問題，經多次整頓，收到了一定成效，但稍一放松，就會出現這樣那樣的問題，如不下決心進行整頓，影響的不光是法律服務行業而是整個司法行政系統，甚至是黨和政府在人民群眾中的威信。

這次縣委十五屆六次全會的勝利召開，要求貫徹落實“工業富縣”和“弘揚團隊精神”兩個實施意見，給我們的法律服務工作提出了更高的要求，公證、律師、各服務所和所有法律服務工作者都要從實踐“三個代表”的高度，圍繞我縣經濟快速發展，構建和諧社會，充分認識整頓法律服務市場的重要性和必要性，切實圍繞“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動，把法律服務市場整頓工作抓出看的見、摸的著的成效。

二、加強內外部監督管理，促進法律服務工作。

1、指導思想和目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以十六屆三中四中全會精神為指針，以省、市司法行政工作會議和縣十五屆六次全會精神為動力，以行業法規及規范性文件為準則，圍繞并通過“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動，對我縣法律服務市場進行一次徹底整頓，真正使我縣法律服務隊伍的各項素質整體提高，法律服務市場健康、有序發展。通過整頓，對嚴重違法違紀的個人，要清除出法律服務隊伍，同時追究單位負責人的責任。對嚴重違法違紀的服務所在依法追究主任、副主任責任的同時，要考慮該所的存留。

2、幾點具體要求：一是對專項整改工作一、二階段進行一次“回頭看”，看排查了哪些問題，遺漏了哪些問題，查出的問題是如何落實解決的，建章立制搞的如何，是否向局里作了書面匯報等。二是要長期堅持政治理論和業務學習，我們一會兒要看個人學習筆記和會議記錄，還要搞一個開卷考試，看大家的學習到底抓得如何。三是加強內部監督。禁止法律服務人員亂收費，禁止法律服務人員與辦案人員搞勾結，禁止法律服務人員收費不辦案，收費亂辦案；禁止法律服務人員對當事人吃拿卡要。鼓勵法律服務人員在執業過程中相互監督，舉報違反職業道德和執業紀律的人員。凡接到在法律服務活動中有違規違紀行為的檢查控告，均嚴肅查處，絕不姑息遷就。四是加強社會監督。公開業務范圍、收費標準、職業道德及執業紀律，增強法律服務行業的透明度；公開執業機構、執業人員，并公布舉報電話，向社會各界、服務對象發放監督表。五是從群眾反映最突出的地方抓起，從群眾意見最大的問題改起，確保全縣法律服務行業的規范運作。六是工作沒有“單打一”，要注意各項工作的結合，象“律師規范建設年”、“公證執法樹形象”、“創佳評差”等活動都要與專項整改結合起來。

三、明確責任，夯實任務，確保整頓工作取得實效。

這次法律服務市場整頓工作能否取得實效，各位主任、副主任是直接責任人。會后，大家要拿出具體落實意見，搞好“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動后一階段的工作，要從工作大局出發，弘揚團隊精神，把學習、整改、日常工作緊密結合起來，真抓實干，營造我縣法律服務工作群眾滿意的和諧新氣象。同志們，法律服務市場整頓工作開展到現在，真正取得了多大的實效，大家心里要有個數，我希望公證、律師和各服務所能切實整改，不敷衍，不走過場，全面完成整頓工作的各項任務。

公證處、律師事務所和法律服務所是法律服務的窗口單位，窗口的形象非常重要，要始終保持嶄新的面貌。我希望大家一要加強思想政治學習。

二要加強職業道德和執業紀律學習。

三要加強業務知識學習。真正成為法律服務行業的行家里手，為我縣經濟追趕型、跳躍式發作展起到應有的作用，做出更大的貢獻。