干部作風(fēng)建設(shè)年講話(huà)

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開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，是省委、省政府著眼于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策。開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)作風(fēng)建設(shè)的高度重視，也亮明了抓好干部作風(fēng)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心。各級(jí)各部門(mén)一定要緊密聯(lián)系當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這一活動(dòng)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的要求上來(lái)。

他強(qiáng)調(diào)，各縣（市、區(qū)）、市直各部門(mén)一定要按照省委、省政府的明確要求，把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)擺在重要位置，要把學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話(huà)和張?jiān)拼〞?shū)記在全省“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)精神作為重點(diǎn)，貫穿整個(gè)活動(dòng)的始終。各級(jí)黨委（黨組）要緊緊圍繞實(shí)施“一主三次”、工業(yè)西進(jìn)、對(duì)接京津“三大戰(zhàn)略”和全市中心工作來(lái)展開(kāi)。特別要著眼于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，以良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，促進(jìn)保增長(zhǎng)、保民生、保安全、保“變樣”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

**強(qiáng)調(diào)，立足實(shí)際，重在解決突出問(wèn)題。開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，必須增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，從具體實(shí)事抓起。一要著力解決黨性黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地加強(qiáng)干部思想教育。通過(guò)多種形式的教育活動(dòng)，使廣大干部牢固樹(shù)立民本思想，增強(qiáng)群眾觀(guān)念和公仆意識(shí)，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)杜絕各種問(wèn)題的發(fā)生。二要著力解決制度建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，有效規(guī)范干部施政行為。要把建章立制、加強(qiáng)約束作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。各縣（市、區(qū)）、各單位要從崗位職責(zé)和工作特點(diǎn)的實(shí)際出發(fā)，著眼突出問(wèn)題，切實(shí)做到目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、操作流程明確、完成時(shí)限明確、獎(jiǎng)懲措施明確。三要著力解決工作創(chuàng)新方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)提高攻堅(jiān)克難的能力和水平。各縣（市、區(qū)）、市直各部門(mén)要按照爭(zhēng)先進(jìn)位的總要求，自覺(jué)堅(jiān)持“突出抓發(fā)展、重點(diǎn)抓項(xiàng)目、持續(xù)保穩(wěn)定”的主基調(diào)，勇于打破條條框框的束縛，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作。四要著力解決執(zhí)行、落實(shí)方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)加大對(duì)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查力度。采取上下左右評(píng)議、定量打分評(píng)議的方式，精心組織開(kāi)展群眾性評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員活動(dòng)，并將評(píng)議結(jié)果運(yùn)用到任用和獎(jiǎng)懲工作中。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)情況的監(jiān)督檢查，把問(wèn)責(zé)重點(diǎn)放在不作為、亂作為上，對(duì)存在問(wèn)題的要批評(píng)教育，對(duì)經(jīng)教育不改的要嚴(yán)肅處理，典型事件要公開(kāi)曝光。

**強(qiáng)調(diào)，標(biāo)本兼治，創(chuàng)造性地完善體制機(jī)制。開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，必須緊密結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，著眼于從根本上解決問(wèn)題，積極探索務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)效措施，標(biāo)本兼治，注重治本。一要再造審批程序。下大決心、花大力氣、用硬措施，以項(xiàng)目審批為突破口，加快推進(jìn)行政審批制度改革。

市直各有關(guān)部門(mén)不允許講理由，不允許講條件，不允許設(shè)障礙，必須堅(jiān)決落實(shí)到位。重點(diǎn)做到“三個(gè)減少”：減少審批事項(xiàng)，減少審批公章，減少審批環(huán)節(jié)。進(jìn)一步辦好市行政服務(wù)中心審批大廳，確保所有項(xiàng)目審批事項(xiàng)全部進(jìn)廳辦理，徹底杜絕體外循環(huán)。二要實(shí)化活動(dòng)載體。按照全省“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的要求，繼續(xù)抓好我市業(yè)已開(kāi)展的旨在促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的三項(xiàng)活動(dòng)。深化親民愛(ài)民活動(dòng)，拓展幫扶主體，拓展幫扶對(duì)象，拓展活動(dòng)方式，拓展活動(dòng)內(nèi)容。對(duì)市委、市政府確定的2009年直接關(guān)系群眾生活的10項(xiàng)62件實(shí)事，必須一件件落到實(shí)處，給群眾一個(gè)滿(mǎn)意的答復(fù)。深化“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激活市場(chǎng)主體”活動(dòng)。聘請(qǐng)100名作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員。加大優(yōu)化環(huán)境暗訪(fǎng)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）群眾工作站建設(shè)。拓展工作內(nèi)容，推進(jìn)制度化、規(guī)范化建設(shè)，力求在服務(wù)群眾，促發(fā)展、促和諧、促基層黨建、促作風(fēng)轉(zhuǎn)變方面取得更大成效。三要嚴(yán)格考核管理。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，一個(gè)重要方面就是端正用人導(dǎo)向和考核導(dǎo)向。按照省委、省政府要求，從今年起，市直部門(mén)的科級(jí)干部，要分期分批實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。按照“爭(zhēng)先進(jìn)位”要求，嚴(yán)格工作實(shí)績(jī)考核，全面推行退位懲罰制、末位淘汰制。要用“六分之一”理念考核各項(xiàng)重點(diǎn)工作，在全市形成“爭(zhēng)先進(jìn)位”的濃厚氛圍。

**強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求有震動(dòng)、有突破、見(jiàn)實(shí)效。要強(qiáng)化組織推動(dòng)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度推動(dòng)活動(dòng)深入扎實(shí)地開(kāi)展。強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，抽調(diào)得力人員組成督導(dǎo)組，督促活動(dòng)開(kāi)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要率先垂范、身體力行。要求廣大干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到；要求基層做到的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到；要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，“一把手”要首先做到。

會(huì)議由市長(zhǎng)于群主持。就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，他強(qiáng)調(diào)，**同志的講話(huà)對(duì)開(kāi)展好此項(xiàng)活動(dòng)提出了明確要求，旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，體現(xiàn)了市委、市政府堅(jiān)決貫徹省委、省政府會(huì)議精神的決心和信心。在加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)上，一定要?jiǎng)诱娴摹?lái)硬的。政府各部門(mén)要重點(diǎn)解決辦事難的問(wèn)題，必須主要圍繞清理審批項(xiàng)目、清理收費(fèi)項(xiàng)目、規(guī)范審批行為開(kāi)展工作，要樹(shù)立“被動(dòng)不如主動(dòng)、晚動(dòng)不如早動(dòng)、后動(dòng)不如先動(dòng)”的思想，在削減審批項(xiàng)目、減少蓋章環(huán)節(jié)、行政審批收費(fèi)、項(xiàng)目領(lǐng)辦代辦制度、深入企業(yè)服務(wù)、聘請(qǐng)監(jiān)督員等方面，各職能部門(mén)都要限時(shí)拿出具體意見(jiàn)，盡快予以落實(shí)。