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這是一個充滿活力富有戰(zhàn)斗力的先進集體,是引領(lǐng)灌南財政人開拓創(chuàng)新、攻堅克難、永葆先進、走向成功的堅強保壘,它就是灌南縣財政局機關(guān)黨總支。正是它處處體現(xiàn)出來的先進性,使灌南財政局一步一步邁向輝煌。天道酬勤:從1995年起灌南縣財政局連續(xù)12年獲縣雙文明先進集體,連續(xù)11年獲全市財政目標考評第一名;連續(xù)3年獲省財政收入上臺階獎;連續(xù)8年獲省、市文明單位………,這不是偶然的,是局機關(guān)黨總支強化組織建設(shè),帶領(lǐng)全系統(tǒng)黨員永葆先進性的必然結(jié)果。,
演繹先進強素質(zhì)
“沒有金剛鉆,不攬瓷器活”,一個單位,如果沒有高素質(zhì)的職工隊伍,就談不上爭先創(chuàng)優(yōu)。機關(guān)黨總支有正式黨員45人,占職工總數(shù)85%,總支把目光盯在黨員身上,精心制定學習計劃,引導(dǎo)黨員把學習黨的理論和鉆研業(yè)務(wù)作為一種政治責任、一種精神追求,激勵他們埋下頭來學,下苦功夫?qū)W,把學習落實在黨員的崗位上,體現(xiàn)在黨員的行動中,真正做到“真學、真懂、真用”。總支堅持每周學習制度,及時了解黨的理論方針政策,認真學習“三個代表”重要思想,組織黨員圍繞《黨章》、總書記關(guān)于社會主義榮辱觀的重要論述進行學習座談,不斷提高黨員的綜合素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上積極創(chuàng)設(shè)創(chuàng)新型、學習型、競爭型、服務(wù)型“四型機關(guān)”,打造機關(guān)品牌,組織各科室同市局科室對接,比服務(wù)水平,比業(yè)務(wù)能力,比創(chuàng)新活力。為拓寬黨員視野,陶冶黨員情操,總支多次組織機關(guān)黨員赴先進地區(qū)參觀學習,走訪革命老區(qū)、參觀“渡江第一船”、瞻仰記念館和抗日山記念館等。在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中,總支根據(jù)財政工作的實際,積極創(chuàng)新方法,以“五簿”即學習科目登記簿、集中培訓記錄簿、課題討論意見簿、心得體會撰寫簿、理論知識測試簿為載體,確保每名參學黨員學得深、學得透,永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。
新興的學習風氣摧開了機關(guān)每名黨員的先進性,他們在工作生活中處處體現(xiàn)先進,譜寫出一曲激昂動聽的先進交響樂。連續(xù)8年榮獲全縣雙文明獎;局機關(guān)黨員主動捐款2萬元在北陳集鎮(zhèn)中心小學設(shè)立“春蕾班”;與貧困群眾牽手連心,結(jié)對共建,5年來有500多困難群眾脫貧致富……。與此同時,機關(guān)涌現(xiàn)出一大批爭做好人好事的先進個人,他們的言行為財政局增色增光,放大了財政局在社會上的良好影響,局機關(guān)駕駛員侍建林,是一名普普通通的共產(chǎn)黨員,2002年在一次下鄉(xiāng)途中,無意中聽到六塘鄉(xiāng)一貧困家庭出了兩個大學生,卻因無錢繳學費面臨退學。“窮人家的孩子考上大學不容易,不能退學”侍建林回家后,主動拿出5000元送到這戶人家,并許諾,有困難到財政局找他,一定要讓孩子完成學業(yè)。侍建林手頭并不寬裕,愛人在家沒事,兒子正在念大學,就是這樣,每年他都省吃儉用擠出錢來資助這兩個貧困大學生,一直到大學畢業(yè),省、市媒體專門對此進行了報道,成為社會美談。
彰顯先進結(jié)碩果
俗話說“石磨團團轉(zhuǎn),磨心最著力”。為使機關(guān)黨員永葆積極向上的動力,保持充沛的精氣神。總支動了很多腦筋,針對群眾反映的機關(guān)作風方面存在的問題,總支堅持從制度入手,切實加以改進,在機關(guān)推行首問負責制、履行服務(wù)承諾制、實行監(jiān)督評議制,解決少數(shù)黨員“不作為”和“亂作為”現(xiàn)象,要求機關(guān)每一名黨員在工作中自覺做到“四個一”,即接聽好每一個電話、接待好每一位來客、辦好每一件事、做好每一天工作,以出色的工作業(yè)績和工作態(tài)度體現(xiàn)黨的先進性。總支還專門聘請人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部組成“評風團”,給機關(guān)黨員找缺點話不足,推動機關(guān)作風進一步好轉(zhuǎn),使機關(guān)處處體現(xiàn)先進。在此基礎(chǔ)上,對機關(guān)黨員設(shè)崗定責,總支把公開、公平、競爭、擇優(yōu)引入到機關(guān)黨員設(shè)崗定責中,實現(xiàn)黨員自愿與總支選配相結(jié)合,公開公示所設(shè)崗位及崗位職責,每個黨員根據(jù)自身實際情況,自我申報適合自己的崗位,然后總支進行全面審核,并按照人崗對應(yīng)、發(fā)揮效益的原則,擇優(yōu)確定上崗人選,給每個黨員“拉上一條板凳、壓上一副擔子”,使機關(guān)始終處在緊張高效的運轉(zhuǎn)之中,在改革中求發(fā)展,在創(chuàng)新中求突破,實現(xiàn)了財政工作跨越發(fā)展,財政收入快速增長,支出結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,財政保障能力持續(xù)增強,為縣城經(jīng)濟的發(fā)展提供了財力支撐;財政向“三農(nóng)”傾斜力度加大,促進了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力。這幾年,灌南縣財政局克服諸多困難,深入開展了農(nóng)村稅費改革、鄉(xiāng)財縣管試點、政府非稅收入管理、國庫集中支付、政府采購等一系列財政改革,憑得是一般不服輸?shù)捻g勁和開拓創(chuàng)新的精神,這得益于總支在日常工作中注重培養(yǎng)每名黨員的精氣神,正是這旺盛的精、氣、神,幫助攻克了一個又一個難關(guān),收獲著一個又一個喜悅,走向一個又一個成功,使得財政工作亮點頻現(xiàn)。一是鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用成效顯著。灌南縣是2005年全省鄉(xiāng)財縣管工作5個試點縣之一,接到試點任務(wù)后,全局上下全力投入,在人手少,經(jīng)費不足,沒有經(jīng)驗的情況下,組織精干力量,發(fā)揮黨員模范帶頭作用,加班加點,在短時間內(nèi)拿出試點方案并積極實施,經(jīng)過近1年的施行,效果得到顯著體現(xiàn),收入監(jiān)管得到強化,當年實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入17,345萬元,完成年度預(yù)算的150.30%,同比增幅40.59%,位居全省第九;支出管理得到規(guī)范,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政理財透明度顯著提高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)得到控制,沒有新增一筆債務(wù),有效防范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風險;財政所職能得到轉(zhuǎn)變,由向農(nóng)民“收錢”轉(zhuǎn)移到“發(fā)錢”上來,工作重點由抓收入轉(zhuǎn)移到培植財源上,14個財政所共引進300萬元以上項目12個,到位資金3000萬元;工作效率得到了顯著提高,其成功經(jīng)驗得到了國家稅改辦、財政部和省財政廳的充分肯定,財政部在連云港調(diào)研時專門提出:“灌南縣的做法值得推廣”,省內(nèi)外39個市、縣專門前來灌南學習取經(jīng)。二是農(nóng)村稅費改革推進到位。農(nóng)業(yè)稅免征工作全都落實到位。涉農(nóng)補貼全部采用“一折通”,確保農(nóng)民群眾得實惠,該項工作得到了省、市表揚;村級三項資金管理進一步規(guī)范,專門為村干部和五保戶辦理了個人存折和養(yǎng)老保險,讓他們養(yǎng)老無憂。三是國庫集中支付改革全面啟動。在全市率先推行國庫集中支付改革,改革收入收繳和支出支付方式,建立國庫單一賬戶體系,實現(xiàn)了財政資金的安全高效運行。四是社會保障更加有力。構(gòu)建了五保戶集中供養(yǎng)體系、孤兒集中撫育體系、革命傷殘軍人和老復(fù)員軍人遺孀定補體系、殘疾人生活專項保障體系、城鎮(zhèn)困難企事業(yè)單位退休職工大病統(tǒng)籌救助體系,保障了弱勢群體的基本生活。其做法得到省委李源潮書記的充分肯定,要求在全省推廣。城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保,農(nóng)村草危房全部改造到位,農(nóng)村改水受益人口占全縣農(nóng)業(yè)人口的98.38%;農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達97.7%。同時還實行政府非稅收入、政府采購、編制部門預(yù)算、完善社會保障體系等一系列財政改革,完善了財政體制機制,使公共財政的“陽光”得以普照。
延伸先進展宏圖
走進灌南縣財政局,你會油然而生一種愉悅的感覺,干凈整潔的樓房,窗明幾凈的辦公室,走道里紅花與綠葉相伴,散發(fā)出陣陣郁香,一杯熱茶潤喉,一聲你好問候,讓你覺得特別舒服,凡來財政局辦事的人,都充分感受到了財政人的熱情與高效率。這是機關(guān)學員永葆先進性的一個體現(xiàn)。
為了使黨員“長期受教育、永葆先進性”。總支積極探索建立永葆黨員先進性的長,效機制。先進之路無止境,追求先進無止境,一個黨員一段時間先進,難的是一輩子保持先進。制度是永葆黨員先進性的根本保證,總支從每個黨員平時的言行和業(yè)務(wù)工作著手,以加強黨組織建設(shè)和發(fā)揮黨員模范作用為抓手,結(jié)合財政工作實際,構(gòu)建四大長效管理機制。一是建立健全學習教育機制,規(guī)定每周學習不少于1天,重點學習《黨章》、“三個代表”重要思想,社會主義榮辱觀和自身業(yè)務(wù)知識,學習采取通讀、研讀和座談等形式,各科室負責人定期開辦業(yè)務(wù)講座,通過學習,著力提高每名黨員正確理解和貫徹執(zhí)行上級方針政策的能力和工作水平。二是建立健全廉潔自律制度,樹立貪污受賄可恥,清正廉潔光榮觀念,以過硬的思想、過硬的工作,過硬的作風和過硬的廉潔,牢記“八榮”“八恥”,做一個堂堂正正、清清白白的財政人。三是建立健全機制創(chuàng)新制度,以實事求是,解放思想為精髓,不斷探索財政改革新途徑,使財政管理機制不斷完善,讓財政的陽光更加廣泛地在城鄉(xiāng)普照。四是建立健全服務(wù)大局制度,更新觀念,眼光放遠,立足全縣經(jīng)濟發(fā)展大局,以更優(yōu)良的作風,更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),助推全縣跨越發(fā)展。
乘得東風上高樓,永葆先進鑄輝煌。一個新的、充滿生機與活力的灌南財政展現(xiàn)在我們面前,它的明天會更好。