轉變作風解放思想大討論活動的實施方案

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轉變作風清廉實干，創新觀念科學發展解放思想大討論活動的實施方案

為進一步

轉變機關工作作風，優化經濟發展環境，確保拼搏2007年各項任務目標的實現，按照區委的統一部署，經局黨組研究決定，從3月中旬開始，利用一個月的時間，在全局集中開展一次“轉變作風清廉實干，創新觀念科學發展”解放思想大討論活動。為開展好這一活動，結合單位實際，制定以下實施方案。

一、指導思想和目標要求

指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞區委、區政府提出的實施“三大推進”、做到“五個結合”、突出“六項重點”的工作思路，以優化價格和收費環境、搞好價格服務，促進加快經濟發展為目標，以解放思想、創新觀念為動力，以轉變機關作風、倡導清廉實干為主線，以解決影響發展環境的突出問題為重點，全面落實科學發展觀，全力開展機關作風整頓。通過開展大討論活動，進一步增強局領導班子和干部職工的責任感和緊迫感，進一步轉變工作作風，努力形成風氣正、思上進、干事業、促發展的良好局面，為完成全年各項工作任務，推進濱城經濟又好又快、更好更快的發展提供強有力的保障。

二、主要任務和重點解決的問題

物價局把開展“轉變作風清廉實干，創新觀念科學發展”解放思想大討論活動作為當前工作的一項重要任務，目的在于引導全局干部職工樹立敢想敢干、敢為人先的氣魄，不甘落后、奮力拼搏的勇氣，艱苦創業、清廉實干的精神。開展大討論的主要任務是：

（一）強化觀念更新，大力弘揚拼搏創新精神

更新觀念方面重點解決五個方面的問題。一是精神狀態不佳、缺乏干事創業激情。著重克服三種消極情緒，即對加快發展信心不足的畏難情緒、對加快發展意志衰退的厭戰情緒和缺乏干事創業激情的松懈情緒。二是開拓創新意識不強、拼搏精神不高。要增強進取心和責任心，只要有利于濱城區發展的價格事務工作，就要勇于實踐。三是思想觀念保守僵化。要進一步解放思想，敢于突破常規，沖破條條框框；以思想大解放推動價格工作的創新，促進全區經濟的大發展。四是大局觀念不強，堅決克服本位主義和個人主義，不折不扣的執行區委、區政府的決策部署，切實做到政令暢通。五是發展境界不高，固步自封，自滿自足。要切實把思想統一到科學發展觀上來，強抓新機遇，凝聚新優勢，再創新業績。

（二）強化作風轉變，突出抓好工作落實

轉變作風方面要重點解決四方面問題：一是解決作風漂浮，落實不到位的問題，牢固樹立起雷厲風行、立說立行、扎扎實實的工作作風。二是解決責任心和執行力不強，不思進取，辦事拖拉，效率不高的問題，牢固樹立和大力弘揚強抓機遇、奮發有為、廉潔高效的工作作風。三是解決脫離實際，弄虛作假，不求實效的問題，牢固樹立真抓實干、求真務實的工作作風。四是解決為政不廉，鋪張浪費，貪圖安逸的拜金主義、享樂主義的問題，牢固樹立艱苦奮斗、廉潔從政的工作作風。

（三）強化廉潔勤政，嚴格行政執法行為

一是解決行收費項目過多過濫的問題，通過收費年度審驗，對全區收費項目進行清理，嚴格規范和依法管理收費項目和標準。凡國家、省、市取消的審批項目，一律予以取消或調整。對保留的收費事項，要予以公示；二是解決違法行政、越權執法問題。行政執法必須嚴格按照法律法規規定的程序和要求進行，不得越權執法，隨意執法。要切實加強執法隊伍建設，提高素質，改進作風，秉公執法。三是解決行政執法中的“吃、拿、卡、要、報”等問題，凡出現此類現象，要嚴肅查處并追究責任。

（四）強化服務意識，努力提高服務水平

一是解決主動服務不夠的問題，要從思想上真正樹立服務的觀念，主動服務發展、服務企業、服務基層。二是解決服務態度生硬，作風粗暴的問題，要面向企業、要面基層，轉變作風，多辦事實、好事。三是解決服務水平不高的問題，要正確處理管理與服務的關系，改進服務方式，提高服務水平，既要依法管理，更要熱情服務，做到管理不越軌，服務不干涉，以高質量的服務吸引更多的投資者在濱城區投資興業。

（五）強化經濟環境治理，促進經濟更好更快發展

要堅持正確的輿論導向，加大宣傳力度，樹立“軟環境也是生產力，抓軟環境就是抓經濟發展”的意識，形成人人重視軟環境，人人維護軟環境的良好氛圍。加強價格執法工作人員依法行政、文明執法、職業道德、廉潔自律等方面的教育，營造良好執法氛圍。加強公民道德建設，以創建文明行業、文明單位、文明科室、文明家庭等活動為載體，倡導“愛國守信、文明誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，全面提高全局干部職工素質，為構建和諧社會提供堅實的人文基礎。

三、方法步驟

此次解放思想大討論活動分三個階段進行：

第一階段：動員部署階段。時間7天（3.15～3.21）

1、宣傳發動。局黨組召開全局動員大會，對活動開展進行全面部署。

2、學習教育。重點學習：中共十六屆

五中、六中全會《決定》，《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》；、吳官正同志在中紀委七次會議上的重要講話；張高麗同志在省紀委八次全會上的重要講話；孫德漢同志在市七次黨代會上的《工作報告》和市紀委八次（擴大）會議上的講話；孫德漢同志在全市經濟工作會議和“轉變作風清廉實干，創新觀念科學發展”解放思想大討論活動動員大會上的講話；王文祿書記在全區領導干部會議上、經濟工作會議和“硬道理”杯暨拼搏2007動員大會上的講話；王文祿書記在全區“轉變作風清廉實干，創新觀念科學發展”解放思想大討論活動動員大會上的講話等，學習采取集中學習與自學相結合，并寫出心得體會。通過學習，把干部職工的思想和行動統一到科學發展、和諧發展上來，統一到局黨組關于拼搏2007的各項目標任務上來。

第二階段：對照檢查階段。時間14天（3.22～4.4）

1、進行五對照五查看。五對照：對照領導干部和黨員標準，對照區委、區政府關于開展“轉變作風清廉實干，創新觀念科學發展”解放思想大討論活動的五項任務和重點問題，對照本科、室、所、隊中心的工作職責和任務目標，對照局《工作綜合考核辦法》，對照工作人員的個人工作思想實際。五查看：一查看是否存在精神狀態不佳，創新意識不強、思想觀念僵化，自滿自足等現象；二查看是否存在作風漂浮、效率不高等問題；三查看是否存在違法行政、越權執法、亂收費、亂罰款、亂檢查、吃拿卡要等問題；四查看是否存在服務意識不強，主動服務不夠、服務態度生硬等問題；五查看是否存在影響經濟環境的各種問題和環節。

2、征求意見。主要是征求上級業務部門、本單位干部職工、基層干部群眾、服務對象、執法和管理對象以及社會各界人士。征求意見的形式有發放征求意見表，設立固定意見箱，召開座談會，民主生活會等。

3、開展“雙評”活動。組織執法相對人評議價格執法人員活動，局黨組對全局工作人員進行民主評議，評議結果及時上報區活動辦公室。

4、深化“獻計獻策”活動。局領導班子和干部職工要在對照標準，查找問題的基礎上，針對全區發展瓶頸、經濟環境、價格和收費政策、思想觀念、干部作風等方面，繼續深化“獻計獻策”活動，形成有認識、有分析、有措施的獻計獻策材料，將材料電子版上交局領導小組辦公室，以便及時整理匯總上報區領導小組辦公室。

第三階段：整改提高階段。時間10天（4.5～4.14）

1、進行整改。局黨組及各科室所中心分別召開專門會議，針對查找出的問題，分層分類制定整改方案。要突出整改重點，量化整改責任，明確整改時限，落實整改措施。各科室所中心將書面材料和電子版上交局領導小組辦公室。

2、完善制度。對檢查中發現的問題，進一步修訂和完善各項規章制度，建立切實有效的管理機制。

3、總結驗收。對活動開展情況進行全面自查和認真總結，重點總結有了哪些收獲，解決了哪些具體問題，辦成了哪些實事，取得了哪些成果，建立健全了哪些規章制度，對優化經濟環境做了哪些有創造性的工作，同時寫出自查報告，上報局領導小組辦公室。局黨組將根據活動開展和檢查情況，進行總結驗收。

四、活動工作要求

一是始終把握“轉變作風清廉實干，創新觀念科學發展”這個主題。進一步理清發展思路，強化觀念創新，提高工作效率，提升服務水平，推動全局各項目標任務的落實。

二是嚴格把關，保證質量。學習討論以科室、所、中心為單位，要做到人人發言、個個表態，并結合工作實際，邊學習邊對照邊檢查。

三是嚴格督導檢查。局領導小組辦公室將采取定期檢查和抽查相結合、明察和暗訪相結合的方式，對各科室、所、中心的活動開展情況進行督導，及時通報情況。

四是堅持把學習和整改貫穿始終。這次活動，學習教育是基礎，解決問題是關鍵，改進作風是目的。要做到學習工作化、工作學習化，要堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，鞏固活動成果。

五是堅持領導干部帶頭。領導干部及中層負責人要充分發揮模范和表率作用，以身作則，帶頭整改，為機關干部做出表率。

六是辦幾件具體實事。各科室所中心及每位工作人員要結合工作實際，圍繞群眾最關心、意見最大的價格收費問題，制定出辦幾件實事的計劃，以實際行動促進活動的開展。

五、組織領導

為加強對大討論活動工作的領導，局成立了以張景傳局長為組長，田崇祥副局長和喬云紀檢組長為副組長，各部門負責人為成員的領導小組，并下設辦公室，具體負責大討論活動的組織實施。各科室所中心的主要負責人為活動的“第一責任人”，要加強領導，加大措施，確保大討論活動各項工作落到實處，以實際行動推進全區經濟社會又好又快、更好更快發展。