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▲中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定
黨的十六屆六中全會全面分析了當(dāng)前的形勢和任務(wù),通過了關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定。同志在會上就深刻認(rèn)識構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義、切實(shí)貫徹好會議精神發(fā)表了重要講話。全會通過的決定,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā),提出了到2020年構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署,是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們構(gòu)建社會主義和諧社會的綱領(lǐng)性文件。
黨中央決定黨的十六屆六中全會專門研究構(gòu)建社會主義和諧社會問題,目的是貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,更好地推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。具體講,主要有以下幾方面的考慮。(1)構(gòu)建社會主義和諧社會是中國特色社會主義事業(yè)四位一體總體布局的重要組成部分,及時(shí)對構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)行研究并作出全面部署,有利于全面推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)。(2)社會和諧是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo),切實(shí)做好構(gòu)建社會主義和諧社會的各項(xiàng)工作,有利于充分調(diào)動社會各方面的積極性,抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,切實(shí)維護(hù)和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。(3)社會和諧是中國最廣大人民的根本利益所在,把構(gòu)建社會主義和諧社會的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,有利于進(jìn)一步解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。(4)社會和諧是應(yīng)對外部挑戰(zhàn)的重要條件,保持國內(nèi)安定和諧的社會政治局面,有利于增強(qiáng)民族凝聚力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,更好地維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
黨的十六屆六中全會決定的起草,是在中共中央政治局常委會直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。文件起草工作自始至終堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益,廣泛聽取各方面的意見和建議,并同調(diào)研工作緊密結(jié)合。今年2月,黨中央就加強(qiáng)社會主義和諧社會建設(shè)征求意見,各地區(qū)各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和討論,就構(gòu)建社會主義和諧社會面臨的突出問題、主要任務(wù)、重要舉措等提出了許多意見和建議。黨中央還委托中央統(tǒng)戰(zhàn)部聽取了各派和無黨派人士的意見。文件起草組進(jìn)行了專題調(diào)研。為了深入研究有關(guān)重要問題,還請中央和國家有關(guān)部門做了若干專題研究。在文件起草過程中,各方面的意見和建議得到了充分吸收和采納。全會決定稿形成后,同志主持中共中央政治局常委會和中共中央政治局會議,對全會決定稿多次進(jìn)行討論。在提交黨的十六屆六中全會審議前,黨中央又將全會決定稿下發(fā)黨內(nèi)外一定范圍征求意見。各地區(qū)各部門再次對全會決定稿提出了意見和建議。同志專門主持召開座談會,聽取各派中央、全國工商聯(lián)的負(fù)責(zé)同志和無黨派人士的意見。黨中央對各方面的意見高度重視,對全會決定稿做了較大幅度的補(bǔ)充和修改。可以說,全會決定具有堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),是全黨全國各族人民集體智慧的結(jié)晶。
全會決定共分八個(gè)部分,第一部分闡述構(gòu)建社會主義和諧社會的重要性和緊迫性,第二部分闡述構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則,第三部分至第七部分闡述構(gòu)建社會主義和諧社會的主要任務(wù)以及確保完成這些任務(wù)的重大舉措和工作部署,第八部分闡述加強(qiáng)黨對構(gòu)建社會主義和諧社會的領(lǐng)導(dǎo)。
一、關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的重要性和緊迫性
社會和諧是我們黨不懈奮斗的目標(biāo),也是我國各族人民的共同社會理想。新中國成立后,我們建立了人民當(dāng)家作主的社會主義制度,消除了導(dǎo)致社會對立、產(chǎn)生社會不和諧的制度根源,為實(shí)現(xiàn)社會和諧開辟了廣闊的道路。長期以來,我們鍥而不舍地推進(jìn)社會主義建設(shè),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活改善取得顯著成就,有力地促進(jìn)了社會和諧。但是,由于對社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識需要一個(gè)過程,我們在對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的認(rèn)識上也出現(xiàn)了失誤,甚至發(fā)生了“”那樣嚴(yán)重的錯(cuò)誤。黨的十一屆三中全會以后,我們黨在鄧小平同志指導(dǎo)下,果斷拋棄“以階級斗爭為綱”的錯(cuò)誤方針,把黨和國家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放,積極推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步,有力地促進(jìn)了社會和諧。黨的十三屆四中全會以后,以同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高舉鄧小平理論偉大旗幟,繼續(xù)推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),強(qiáng)調(diào)要在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí),大力發(fā)展社會事業(yè),積極推動社會全面進(jìn)步,極大地促進(jìn)了社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展。同志強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要指導(dǎo)方針,必須推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)健康發(fā)展,使社會更加和諧;要充分調(diào)動各個(gè)方面的積極性,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面;要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn);要正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。這些重要論斷對我們促進(jìn)社會和諧具有十分重要的指導(dǎo)意義。前不久出版的《文選》,集中反映了同志關(guān)于發(fā)展社會事業(yè)和促進(jìn)社會和諧的深刻思想觀點(diǎn),為我們推進(jìn)和諧社會建設(shè)提供了強(qiáng)大理論武器。
黨的十六大報(bào)告明確把社會更加和諧列為全面建設(shè)小康社會的一個(gè)重要目標(biāo)。黨的十六大以來,我們黨對社會和諧的認(rèn)識不斷深化。黨的十六屆四中全會進(jìn)一步提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù),把不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力確定為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。2005年2月,在黨中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上,同志發(fā)表重要講話,提出了構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會的總目標(biāo)。2005年10月,黨的十六屆五中全會把構(gòu)建社會主義和諧社會明確為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須抓好的一項(xiàng)重要任務(wù),并提出了一系列工作要求和重大措施。
黨的十六屆六中全會決定,站在時(shí)代和全局的戰(zhàn)略高度,深刻總結(jié)我們促進(jìn)社會和諧的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確了構(gòu)建社會主義和諧社會在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中的地位,在認(rèn)識深化和理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,從三個(gè)方面闡述了構(gòu)建社會主義和諧社會的重要性和緊迫性。
第一,明確提出社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性,把和諧寫入我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體目標(biāo)。全會決定強(qiáng)調(diào),社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性,是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。構(gòu)建社會主義和諧社會,是我們黨以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù),反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求,體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。這段論述,標(biāo)志著我們對社會主義本質(zhì)的認(rèn)識進(jìn)一步深化了。