城市管理講話(huà)

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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

經(jīng)局黨組研究決定，今天召開(kāi)全市城市管理工作會(huì)議，總結(jié)回顧*年的工作，表彰先進(jìn)單位和個(gè)人，安排部署*年的工作。為把會(huì)議開(kāi)成一個(gè)團(tuán)結(jié)的盛會(huì)、和諧的盛會(huì)、交流的盛會(huì)、鼓勁的盛會(huì)、再攀新高的盛會(huì)，會(huì)前多位局領(lǐng)導(dǎo)幾次研究籌備事宜，程局長(zhǎng)、陳書(shū)記多次研究會(huì)議事項(xiàng)，局有關(guān)科室有關(guān)人員為會(huì)議圓滿(mǎn)召開(kāi)做了大量工作。下面，我代表局黨組先講幾個(gè)問(wèn)題。最后，市創(chuàng)建指揮部副指揮長(zhǎng)、市人大副主任陳紹光同志還要作重要講話(huà)。

回顧*年，感觸頗多，成績(jī)頗多，令人難忘的事情更多。

去年是繪制城管宏圖的一年。*年作為“十一五”開(kāi)局之年，謀好局、起好步、奠好基，對(duì)任何單位都是非常重要的。經(jīng)過(guò)深入研究、醞釀，局黨組描繪出未來(lái)五年城市管理發(fā)展宏偉藍(lán)圖，使全市城市管理系統(tǒng)工作思路更加清晰、目標(biāo)更加明確、執(zhí)行更加有力、保障更加堅(jiān)強(qiáng)！我們未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)是努力實(shí)現(xiàn)“四城同創(chuàng)”的責(zé)任目標(biāo)、奪取全市優(yōu)質(zhì)服務(wù)杯、力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城市管理綜合執(zhí)法、創(chuàng)建省級(jí)文明系統(tǒng)、創(chuàng)建全國(guó)文明單位。

去年是團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的一年。市委、市政府下達(dá)我局的各項(xiàng)年度目標(biāo)和臨時(shí)性任務(wù)，以及創(chuàng)建工作任務(wù)均圓滿(mǎn)超額完成。繼2001、2002、2003、2004、2005年之后榮獲全市目標(biāo)完成優(yōu)秀單位“六連冠”，實(shí)現(xiàn)了“十一五”開(kāi)門(mén)紅！

去年是創(chuàng)新發(fā)展的一年。沒(méi)有創(chuàng)新，就沒(méi)有發(fā)展；沒(méi)有發(fā)展，就沒(méi)有貢獻(xiàn)；沒(méi)有貢獻(xiàn)，就沒(méi)有地位和形象。創(chuàng)新已成為全局上下克難制勝的法寶。去年開(kāi)展的“創(chuàng)新杯”、“精英杯”、“優(yōu)勝杯”活動(dòng)，制訂出臺(tái)的城市管理六大機(jī)制（組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、培訓(xùn)教育機(jī)制、資金保障機(jī)制、內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制），還有標(biāo)準(zhǔn)化體系、精細(xì)化方案、人本化措施等等，無(wú)不折射出創(chuàng)新的光芒。正是這些創(chuàng)新，引導(dǎo)我們破解了新的歷史時(shí)期城市管理工作如何加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的難題，促進(jìn)了創(chuàng)建工作和城市管理事業(yè)的好快發(fā)展！

去年是碩果累累的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，在廣大干部職工的辛勤努力下，在老干部城市管理督導(dǎo)團(tuán)的大力支持下，在新聞界朋友的輿論監(jiān)督下，全市城市管理工作取得了累累碩果。我局先后榮獲全國(guó)城市管理先進(jìn)集體標(biāo)兵單位（全國(guó)首次表彰，全國(guó)10家，全省僅此一家）、全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)示范點(diǎn)兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)；獲得省委表彰的全省先進(jìn)基層黨組織、省紀(jì)委授予的全省紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)集體七項(xiàng)省級(jí)榮譽(yù)；城管戰(zhàn)線(xiàn)涌現(xiàn)出了鐵曉梅、陳鎮(zhèn)雨兩名省八屆黨代表（全市才28名）。中央人民廣播電臺(tái)一套全國(guó)新聞聯(lián)播、河南日?qǐng)?bào)頭版頭題、河南省政府快報(bào)專(zhuān)期刊發(fā)了我局經(jīng)驗(yàn)。

回顧06，碩果累累；展望07，前景喜人。剛剛結(jié)束的市五次黨代會(huì)、市五屆人代會(huì)分別選舉產(chǎn)生了新的一屆市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)新的一年乃至未來(lái)5年的創(chuàng)建工作和城市管理工作提出新的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，市委毛萬(wàn)春書(shū)記、市政府李亞市長(zhǎng)、市政府張宗保副市長(zhǎng)、市人大陳紹光副主任對(duì)“四城同創(chuàng)”和城市管理工作高度重視，時(shí)刻關(guān)注。我局面臨著難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，城市管理已經(jīng)步入“新的春天”。創(chuàng)建工作和城市管理工作為中心工作，已列入新年市委、市政府目標(biāo)臺(tái)帳，市委毛書(shū)記、市政府李市長(zhǎng)和全市人民寄予厚望。我們是百尺竿頭，更進(jìn)一步？還是沉湎于成績(jī)，不思進(jìn)取？局黨組認(rèn)為全體城管人要抓住機(jī)遇，實(shí)干大干，以嶄新的工作姿態(tài)、踏實(shí)的工作作風(fēng)、出色的工作成績(jī)、良好的外部形象回報(bào)市委、市政府和全市人民。同志們，機(jī)不可失、失不再來(lái)，機(jī)會(huì)不抓稍縱即逝，到時(shí)后悔莫及。

今年是全力攻堅(jiān)年。*年市創(chuàng)建工作目標(biāo)已經(jīng)確定。在上一次新聞會(huì)上，李亞市長(zhǎng)代表市創(chuàng)建指揮部明確要求，*年省級(jí)文明城要達(dá)標(biāo)，國(guó)家衛(wèi)生城要通過(guò)暗訪(fǎng)驗(yàn)收，國(guó)家森林城要實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。作為創(chuàng)建工作的牽頭單位主力軍，我們承擔(dān)著艱巨的工作任務(wù)。創(chuàng)建目標(biāo)與城管局密不可分，有人曾經(jīng)這樣描述城管局在創(chuàng)建工作中的重要性，“不論三城四城，離開(kāi)環(huán)境衛(wèi)生一事無(wú)成”。所以說(shuō)，在座的廣大干部職工尤其各縣（市、區(qū)）城管局，局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室的負(fù)責(zé)同志一定要率先垂范、全力攻堅(jiān)，不達(dá)目標(biāo)，決不罷休。

今年是效能提升年。市委毛萬(wàn)春書(shū)記在去年底市五次黨代會(huì)上明確指出，*年是全市效能提升年。“人叫人動(dòng)人不動(dòng)，機(jī)制調(diào)動(dòng)積極性”。人是有惰性的，也是有潛力可挖的。盡管我局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、效能提升工作去年取得一定成績(jī)，在前三季度全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境排名中，由第一季度后8名躍居前17名，上升幅度較大。但仍存在一些值得我們高度重視、認(rèn)真研究、急需解決的問(wèn)題。一是創(chuàng)新改革有待提高；二是精細(xì)管理需要深入；三是督察考核力度不強(qiáng)；四是機(jī)關(guān)效能需要增強(qiáng)；五是基層執(zhí)行能力有待提升；六是各縣（市、區(qū)）發(fā)展不太平衡。這些問(wèn)題，需要在新的一年工作中，引起高度重視，采取得力措施，認(rèn)真加以解決，實(shí)現(xiàn)城市管理的“多贏”。

今年是狠抓落實(shí)年。今年工作目標(biāo)已明，措施已定，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。會(huì)后各縣（市、區(qū)）城管局，局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室要對(duì)照各項(xiàng)工作目標(biāo)進(jìn)行目標(biāo)分解，把任務(wù)明確到每個(gè)基層單位（科室）、每位同志，把任務(wù)安排到每季度、每月、每周、每天。此外，要在精細(xì)上下功夫，不留空檔、不留死角，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

今年是創(chuàng)新進(jìn)取年。今年將繼續(xù)高擎創(chuàng)新與發(fā)展的旗幟，引領(lǐng)全市城管干部職工加快城管事業(yè)好快發(fā)展，為我市早日實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的宏偉目標(biāo)而努力工作。具體講：一是抓好干部職工的教育與提升，夯實(shí)城管科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)。實(shí)施全員學(xué)歷達(dá)標(biāo)，進(jìn)行業(yè)務(wù)和理論素質(zhì)測(cè)評(píng)，搞好軍事訓(xùn)練，強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律，堅(jiān)持每天列隊(duì)講評(píng)、每月集中訓(xùn)練、每年集中評(píng)比。二是抓好創(chuàng)新理念的宣傳與提升，提供城管好快發(fā)展保障。堅(jiān)持定期舉辦創(chuàng)新知識(shí)講座，交流創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，比賽創(chuàng)新成果。三是抓好自轉(zhuǎn)機(jī)制的健全與提升，激活城管內(nèi)在前進(jìn)動(dòng)力。逐步兌現(xiàn)城管“五不”承諾（言行不粗魯、執(zhí)法不罰款、糾章不暫扣、管理不添亂、成效不降低），認(rèn)真落實(shí)城管工作“三化”方案（標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、人本化）、“六大”機(jī)制（組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)責(zé)任、培訓(xùn)教育、資金保障、內(nèi)外監(jiān)督、考核獎(jiǎng)懲）、黨風(fēng)廉政建設(shè)“十項(xiàng)”制度。

同志們，新的一年，創(chuàng)建工作和城市管理任務(wù)十分艱巨，我們一定要大膽探索，創(chuàng)新改革，不斷完善城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明單位和省級(jí)文明系統(tǒng)的目標(biāo)而努力奮斗，為我市創(chuàng)建國(guó)家文明城、國(guó)家衛(wèi)生城、國(guó)家森林城、國(guó)家環(huán)保模范城，在全省率先實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)做出新貢獻(xiàn)。春節(jié)就要到了，借此機(jī)會(huì)，我代表局黨組向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，新聞單位的朋友們，拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里工作順利，身體健康，闔家歡樂(lè)，萬(wàn)事如意！