高速公路建設(shè)大會講話
前言：本站為你精心整理了高速公路建設(shè)大會講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
同志們：
今天在這里召開的會議，既是一次生產(chǎn)調(diào)度會議，又是全省高速公路建設(shè)動員大會。這次會議主題就是要抓質(zhì)量、搶進(jìn)度、保安全、講廉政，全面掀起全省高速公路建設(shè)的熱潮。高建局劉志明總工對質(zhì)量技術(shù)提出了具體要求；省質(zhì)安局劉長輝局長就我省高速公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了一個小結(jié)，對前一個階段中存在的問題作了一個通報，對下一步質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)工作也提出了要求，特別是方才高建局崔青川局長就當(dāng)前高速公路建設(shè)存在的質(zhì)量問題以及下一階段高速公路建設(shè)如何抓質(zhì)量、搶進(jìn)度、保安全、講廉政，掀起大干高潮，做了具體、詳細(xì)安排和部署，他們的意見，我完全贊同，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，并在實際工作中貫徹落實。在座各位都肩負(fù)著*高速公路確保質(zhì)量完成任務(wù)的責(zé)任，能不能把這次會議精神落實到今后高速公路建設(shè)當(dāng)中意義重大。
*年，是*高速公路建設(shè)的攻堅之年，建設(shè)任務(wù)是前所未有的，面對這樣的形勢，如何保證全省高速公路建設(shè)的任務(wù)的完成，如何保證工程質(zhì)量是大家共同的任務(wù)。下面，我講五個方面的問題：
一、認(rèn)清高速公路建設(shè)的總體形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)提高工程質(zhì)量的責(zé)任感和緊迫感
“*”時期是我省老工業(yè)基地振興的關(guān)鍵時期，也是推進(jìn)我省高速公路科學(xué)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。“*”期間*社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為*高速公路建設(shè)提供了了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，省委省政府把高速公路建設(shè)當(dāng)作拉動我省經(jīng)濟(jì)增長和改善我省交通基礎(chǔ)設(shè)施的重點工作來抓，在“*”期間計劃新建高速公路2080公里，相當(dāng)于過去二十年高速公路建設(shè)里程的總和。
*年我省高速公路空前絕后的繁重，在建項目9個，擬建項目9個，尾留項目2個；在建1024公里，擬建680公里；通車項目5個，通車?yán)锍?34公里；計劃投資在建工程109億元，擬建工程25億元,尾留工程2.2億元。在建項目數(shù)量、在建里程、通車項目數(shù)量、通車?yán)锍獭⑼顿Y金額和擬建項目數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。今年，我們要一手抓在建的高速公路，一手抓今年陸續(xù)啟動的項目，力爭實現(xiàn)雙贏。在今后二年中，我們還要實施大規(guī)模的建設(shè)，確保完成“*”建設(shè)任務(wù)。到2020年，*省高速公路總里程將達(dá)到5000公里。
雖然我省高速公路建設(shè)任務(wù)繁重，但是面臨的環(huán)境總體上講是非常有利的。一個是*高速公路項目絕大多數(shù)已納入國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃和東北區(qū)域高速公路網(wǎng)規(guī)劃；二是*社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展（去年我省GDP歷史性地突破一萬億大關(guān)，達(dá)到10800億元，財政收入達(dá)到了也突破了1000億元），對我省高速公路建設(shè)提出了新的需求；三是多級黨委政府對高速公路建設(shè)寄予了很高的期望，社會各界對高速公路十分關(guān)注和支持；四是我省“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)借統(tǒng)還”建設(shè)和管理機(jī)制；五是多年來，積累經(jīng)驗，摸索出一套完整的工程管理辦法和造就的一支優(yōu)秀、高效的管理隊伍。這些為加快高速公路建設(shè)提供了良好的外部環(huán)境
我省建設(shè)任務(wù)比較繁重，戰(zhàn)線比較長，面鋪的比較大，因此，我們高速公路建設(shè)管理、監(jiān)理、設(shè)計及施工力量都面臨著新的考驗，存在著管理上的不利因素，如工程量大、管理力量不足、施工隊伍素質(zhì)參差不齊、鋼材等主要建筑材料和地平材料上漲等，這給保證工程進(jìn)度、質(zhì)量，給工程管理帶來巨大困難。我省高速公路工程質(zhì)量客觀地講，當(dāng)前，在歷史上前所未有的大規(guī)模建設(shè)的情況下，各部門抓質(zhì)量意識有些淡薄，質(zhì)量管理與監(jiān)督力度不足，監(jiān)理作用沒有完成發(fā)揮，客觀存在監(jiān)量人員缺乏，素質(zhì)能力、職業(yè)道德差的問題；施工單位存在一流隊伍投標(biāo)、二流隊伍進(jìn)場、三流隊伍施工的現(xiàn)象，某些單位沒有將最好的力量及隊伍投入到*，片面的追求效益，管理、技術(shù)、設(shè)備上投入嚴(yán)重不足，存在不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。施工企業(yè)是確保高速公路質(zhì)量的主體，總體工程質(zhì)量還是處于受控狀態(tài)，但是也存在很多亟待解決的問題：一是單項工程質(zhì)量不均衡，大橋、特大橋、隧道明顯好于中、小橋涵；二是主線工程明顯好于附屬工程；三是填方段好于挖方段。填方段大家重視，質(zhì)量較好，挖方段投入不足質(zhì)量相對較差；四是質(zhì)量通病仍未徹底解決，如單板受力的問題、臺背填土、橋面系裂縫依然沒有得到根本解決，所以大家應(yīng)該清醒地看到我們的質(zhì)量形勢依然不容樂觀。從去年質(zhì)量大檢查中看出，質(zhì)量問題普遍存在，如：中、小橋涵的幾何尺寸不符合要求等。
二、樹立“質(zhì)量重于泰山”的理念，采取有效措施，提高工程質(zhì)量
各方參建人員必須牢固樹立“質(zhì)量責(zé)任重于泰山”的意識，形成“人人重視質(zhì)量、人人抓質(zhì)量”的氛圍。要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場整體質(zhì)量地控制，對重點工程、重點部位地重點監(jiān)控，全面提升管理水平，確保工程質(zhì)量。
1．進(jìn)一步完善招投標(biāo)辦法。
今年，新開工的項目招投標(biāo)繼續(xù)實行設(shè)置上限的無標(biāo)底合理低價法，要在總結(jié)過去經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善評標(biāo)和加分獎勵辦法，通過縮減每個標(biāo)段通過資審的家數(shù)，加大業(yè)績考核中優(yōu)秀隊伍的加分力度等措施，增大優(yōu)秀隊伍的中標(biāo)機(jī)率，此外，還要按照交通部下發(fā)新的編制辦法和定額標(biāo)準(zhǔn)編制業(yè)主上限，預(yù)計造價將提高10%。
2．主要建筑材料調(diào)差。
當(dāng)前國家CPI上漲，我們高速公路建設(shè)使用的各種建筑材料和地平材料也上漲，而且幅度還很大，主要是鋼材、瀝青和人工費等，給施工單位帶來了很大的困難，也給工程質(zhì)量管理帶來了很大的難度，可以說：合理工程造價是實現(xiàn)建設(shè)良性互動的根本。良性互動就是讓建設(shè)方管理能夠做到理直氣壯的管理，施工方也有一定的利潤。為實現(xiàn)工程建設(shè)的良性互動，保證施工單位的利益，高建局要抓緊制定我省高速公路調(diào)差管理辦法，明確允許調(diào)差的材料范圍，調(diào)差單價等問題，待報廳黨組研究通過后，抓緊落實。以后材料調(diào)差要形成制度，寫進(jìn)招標(biāo)文件中，并要建立采取價格監(jiān)控體系，使調(diào)差工作更加合理、科學(xué)，逐步走上制度化、程序化和規(guī)范化。
3.規(guī)范分包，杜絕轉(zhuǎn)包發(fā)生。
為從源頭上加強(qiáng)管理，防止一流隊伍投標(biāo)，二流隊伍轉(zhuǎn)包，三流隊伍施工的現(xiàn)象發(fā)生，我們要規(guī)范*省高速公路工程施工分包活動，杜絕轉(zhuǎn)包、遏制違規(guī)分包行為。我們下一步將實施《*省高速公路工程施工分包管理暫行規(guī)定》，明確界定違規(guī)分包行為，允許具有一定資質(zhì)的勞務(wù)分包隊伍，按照一定的程序進(jìn)入高速公路建設(shè)市場。對違規(guī)分包的除限期整改外，情節(jié)嚴(yán)重的還將采取分割標(biāo)段或清除出場的處罰手段。我們要規(guī)范分包行為、嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)包，從源頭保證工程質(zhì)量。
4.加強(qiáng)業(yè)績考核。
最近，省廳下發(fā)了《*省公路施工企業(yè)信用評價實施細(xì)則》和《*省公路、水路建設(shè)市場信用評價管理暫行辦法》兩個文件，高建局和質(zhì)安局按照“實事求是，公平公正，客觀全面”的原則，對近五年所有參與*省高速公路項目施工招投標(biāo)活動的企業(yè)進(jìn)行信用考核，通過資料的搜集匯總、現(xiàn)場實地考核等大量的工作，掌握第一手資料，保證了考核結(jié)果的準(zhǔn)確性，為資審提供了科學(xué)的依據(jù)。我們就是通過信用考核制度，加強(qiáng)市場準(zhǔn)入管理，重點處罰施工單位履約能力差、非主體隊伍施工、違法轉(zhuǎn)包和非法分包，嚴(yán)格執(zhí)行“黑名單”制度，并在今年招投標(biāo)中采取有效的獎懲措施，真正做到選擇優(yōu)秀的隊伍，讓信譽好、質(zhì)量佳的隊伍，在*有更大的作為。通過業(yè)績考核達(dá)到獎優(yōu)罰劣，實現(xiàn)良性競爭，維護(hù)規(guī)范、有序、誠信的市場秩序的目的。
三、明確參建各方的責(zé)任，狠抓落實，加強(qiáng)管理，確保工程質(zhì)量和既定工期
1．高建局要根據(jù)省廳確定的總體建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)，進(jìn)一步明確和制定今年各項目工程質(zhì)量、進(jìn)度任務(wù)目標(biāo)。為保證年度目標(biāo)的實現(xiàn)，要加講度，每個月召開一次生產(chǎn)調(diào)度會，對每個月計劃完成情況進(jìn)行調(diào)度和跟蹤管理及監(jiān)督檢查，要運用綜合手段加強(qiáng)業(yè)績考核，對各監(jiān)理、施工單位要充分運用“優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”和“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”手段，加強(qiáng)對工程質(zhì)量的考核，對施工質(zhì)量進(jìn)度差、信譽低的單位要采取警告、清退直至不允許進(jìn)入*市場等一系列處罰措施。對那些素質(zhì)差的、徇私舞弊、不負(fù)責(zé)的監(jiān)理人員，要清除出場，并上*監(jiān)理市場黑名單，凡是清退監(jiān)理人員*不再用，這要作為一項紀(jì)律去執(zhí)行。總之，一句話“誰壞了工程質(zhì)量，我們就要砸掉誰的飯碗”。
高建局要協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方政府，解決好續(xù)建項目尾留的二次征地、電力、通訊、鐵路等征遷難題；穩(wěn)步推進(jìn)新建項目的征地動遷工作，做好失地農(nóng)民的社會保障工作；做好控制用地和新開工項目的征地動遷核量工作，排定工作計劃及時間表，堅持按程序進(jìn)行逐層核查、審批制度，保證核量的準(zhǔn)確性；繼續(xù)實行新開工的項目征地動遷工作驗收制，驗收合格后方可進(jìn)場開工建設(shè)。
2．各項目指揮部要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、管理，保證質(zhì)量和進(jìn)度。
①嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任狀，結(jié)合本項目實際情況，精心組織，周密安排，制定項目施工組織計劃和工期時間表，合理排定工期，強(qiáng)化施工各環(huán)節(jié)的銜接。尤其是本遼、鐵阜、阜朝、沈康一期、連接線5條734公里高速公路今年要求竣工通車，工期非常緊，要在保證質(zhì)量的前提下、加快進(jìn)度，要做到統(tǒng)籌兼顧，保證項目按期建成通車。
②加強(qiáng)現(xiàn)場施工組織調(diào)度，充實質(zhì)檢大隊的力量，在今后時期項目指揮部將主要精力加強(qiáng)施工現(xiàn)場的指揮調(diào)度，及時檢查、解決現(xiàn)場施工中存在的質(zhì)量問題、進(jìn)度問題，加強(qiáng)對現(xiàn)場施工的監(jiān)督檢查。
③項目指揮部要注重發(fā)揮監(jiān)理的作用，并重點加強(qiáng)對監(jiān)理的管理，要加強(qiáng)對總監(jiān)辦、施工單位項目經(jīng)理部和設(shè)計單位的協(xié)調(diào)，形成合力。要站在對國家負(fù)責(zé)，對項目負(fù)責(zé)的高度，去加強(qiáng)協(xié)調(diào)，沒有項目指揮部、總監(jiān)辦、施工和設(shè)計單位的共同努力，齊抓共管，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工程是不可能的。
3．省質(zhì)安局要根據(jù)工程進(jìn)度制定具體的質(zhì)量監(jiān)督計劃、工作計劃和實施方案，采取定期與不定期檢查相結(jié)合，巡回檢查和重點檢查、專項檢查和全面檢查相結(jié)合方式，用技術(shù)檢測數(shù)據(jù)說話，真正體現(xiàn)質(zhì)檢的公正性、科學(xué)性，加強(qiáng)工程質(zhì)量全過程的質(zhì)量監(jiān)督。同時，要加強(qiáng)對全省在建高速公路安全生產(chǎn)的管理，加大對事故隱患的排查力度，杜絕責(zé)任事故的發(fā)生。要適時與高建局聯(lián)合組織對全省在建高速公路進(jìn)行工程質(zhì)量、安全檢查。
4．各監(jiān)理單位、總監(jiān)辦、駐地辦直接對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，工程質(zhì)量要保證發(fā)揮監(jiān)理的作用，要嚴(yán)格按合同條款的約定，切實為業(yè)主負(fù)責(zé)，擔(dān)負(fù)起監(jiān)理的職能，加大質(zhì)量監(jiān)督力度，各總監(jiān)辦要定期組織質(zhì)量檢查，建立工程轉(zhuǎn)序、監(jiān)理旁站制度，對關(guān)鍵工序等加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量抽查；要嚴(yán)把首件轉(zhuǎn)序關(guān)，重要工程轉(zhuǎn)序關(guān)；要加強(qiáng)對隱蔽工程、重點工序的旁站；要加強(qiáng)檢測，配齊設(shè)備。凡是施工質(zhì)量、進(jìn)度上不去的，要追究監(jiān)理責(zé)任，在處理上絕不手軟。
5．各施工單位是工程建設(shè)的主體，要真正完善質(zhì)量監(jiān)督體系，企業(yè)自檢是最關(guān)鍵的，加強(qiáng)項目經(jīng)理部管理，充實質(zhì)量管理力量。項目經(jīng)理是工程管理的關(guān)鍵，我們要把對施工單位的項目經(jīng)理作為業(yè)主監(jiān)督考核的重點，對質(zhì)量不負(fù)責(zé)、履約能力差、現(xiàn)場組織能力和協(xié)調(diào)能力差的，要對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提出要求，不稱職的該換的換。此外，下一階段，各施工單位要根據(jù)高建局、各項目指揮部對階段性及全年整體目標(biāo)的要求，對本標(biāo)段提出可行的工程時間表、詳細(xì)施工組織計劃，各施工單位要增加設(shè)備和人員投入。此外，還要嚴(yán)格施工工藝、加強(qiáng)質(zhì)量控制，嚴(yán)格把好材料進(jìn)場關(guān)，杜絕不合格材料杜絕進(jìn)場。我們不想對在*施工的企業(yè)采取清除、警告等處罰手段，而是希望各施工單位把主要隊伍力量投入*，在*建立良好信譽，在*市場有更大的發(fā)展。今后三年我省高速公路仍有很多項目，歡迎業(yè)績好、信譽佳的企業(yè)繼續(xù)參與我省的高速公路建設(shè)。
6．設(shè)計單位和設(shè)計代表要在項目指揮部、總監(jiān)辦、施工單位密切配合下，加大施工現(xiàn)場優(yōu)化設(shè)計，尤其是對結(jié)構(gòu)特殊、地質(zhì)情況復(fù)雜的構(gòu)造物以及新結(jié)構(gòu)形式等重點部位進(jìn)行安全性驗算，保證結(jié)構(gòu)的安全性。同時，希望設(shè)計單位和設(shè)計代表在施工過程當(dāng)中，集思廣益，優(yōu)化設(shè)計和施工，彌補(bǔ)在設(shè)計當(dāng)中的不足，解決在設(shè)計當(dāng)中沒有解決的問題。尤其是去年設(shè)計任務(wù)繁重，很難保證設(shè)計質(zhì)量在很高水平，要客觀解決這些問題，就要加大優(yōu)化設(shè)計力度，這樣才能有利于提高工程質(zhì)量，降低工程造價。
四、加強(qiáng)廉政建設(shè)和安全生產(chǎn)，為高速公路建設(shè)順利進(jìn)行提供保障
1.切實加強(qiáng)廉政建設(shè)。
要把廉政建設(shè)貫穿整個高速公路建設(shè)的過程當(dāng)中，高速公路建設(shè)應(yīng)該是廉政建設(shè)的重點部位，重點行業(yè)，也是社會關(guān)注和紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的重點、熱點、焦點，所以，參建各方相關(guān)人員加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格要求自己，警鐘長鳴，遵紀(jì)守法。在這里講管理人員、監(jiān)理人員，加強(qiáng)自我約束，切實對當(dāng)前廉政建設(shè)和反商業(yè)賄賂有個深刻認(rèn)識，禁止利用職務(wù)謀取不正當(dāng)利益，希望參建各方在廉政上要嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，自覺遵守有關(guān)法規(guī)、制度。
2.務(wù)必保持高度警惕，努力抓好安全工作。
今年，高速公路任務(wù)重、防范戰(zhàn)線長、易發(fā)生事故點多、因此，不能麻痹大意，要提高警惕，堅持不懈做好施工安全工作。省質(zhì)安局、項目指揮部和總監(jiān)辦在狠抓工程進(jìn)度、工程質(zhì)量的同時，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，采取有力措施保證安全設(shè)備、人員和資金的投入。施工單位要成立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本合同段的安全生產(chǎn)，并制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)制度和安全預(yù)案，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，提高施工人員的安全生產(chǎn)意識和責(zé)任心。
五、樹立“環(huán)境友好”的建設(shè)新理念，做好環(huán)保和水保工作，建設(shè)生態(tài)環(huán)保之路
加大宣傳力度，提高環(huán)保和水保意識，使施工單位在高速公路建設(shè)過程中盡可能小的破壞沿線地形地貌，盡可能少的打破沿線的生態(tài)平衡，盡最大限度地減小沿線的水土流失，尤其是在生態(tài)脆弱的遼西地區(qū)，要采取有力措施，確保把高速公路建設(shè)成為和諧之路、生態(tài)之路。要做好本遼、鐵阜、阜朝、沈康一期、連接線5條今年通車項目的復(fù)耕工作，保證占補(bǔ)平衡。要抓住丹東至通化項目被交通部列為環(huán)保生態(tài)示范路這一有利契機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保生態(tài)示范路的新要求，實踐“環(huán)境友好”、“資源節(jié)約”、“人路和諧”的建設(shè)新理念，加強(qiáng)工程管理，要在工程設(shè)計上精益求精，在施工上一絲不茍，充分體現(xiàn)綠色、環(huán)保理念，全力打造精品工程，把丹通高速公路建設(shè)成質(zhì)量、環(huán)保一流，全國領(lǐng)先、國際一流的環(huán)保生態(tài)示范路，實現(xiàn)路與自然和諧。
總的來講，這次會議非常重要，希望高建局及各項目指揮部、省質(zhì)安局、總監(jiān)辦、駐地監(jiān)理以及施工單位，要同心同德，密切配合，克服困難，形成合力，發(fā)揚*高速公路建設(shè)敢打硬仗的精神，以抓質(zhì)量，搶進(jìn)度，保安全，講廉政為主題，迅速掀起全省高速公路建設(shè)高潮，確保今年建設(shè)任務(wù)的完成，向省委省政府交一份滿意的答卷。
