行政審批電子監(jiān)察建設(shè)會講話

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同志們：

今天下午縣委縣政府召開會議。這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市電子監(jiān)察工作會議精神，研究部署今年我縣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作，進(jìn)一步動員全縣上下，提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓緊抓好電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作的落實(shí)，推動全縣行政審批制度改革上新臺階。下面，我就如何加快推進(jìn)我縣的電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作，充分發(fā)揮電子監(jiān)察的監(jiān)管作用講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，把握形勢，充分認(rèn)識行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的重要性和緊迫性

建設(shè)行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)推進(jìn)行政審批改革和加強(qiáng)行政監(jiān)察，既是一種新的手段，也是一種新的理念。電子監(jiān)察是制約和監(jiān)督行政權(quán)力的重要手段，是推進(jìn)行政管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新的利器，是促進(jìn)廉潔、高效和服務(wù)型政府建設(shè)的催化劑和防護(hù)工程。

（一）建設(shè)網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革的重要舉措。建設(shè)行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，目的在于用先進(jìn)的技術(shù)手段解決在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中遇到的一些問題，尤其是行政審批效率不高、發(fā)展軟環(huán)境不夠好等問題。

（二）建設(shè)網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)是優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境的迫切需要。

（三）建設(shè)網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)是加強(qiáng)行政監(jiān)察工作的重要手段。過去對行政審批雖然也有許多規(guī)定和要求，但由于監(jiān)督手段有限，約束力不強(qiáng)，工作中執(zhí)行不到位、隨意性較大的現(xiàn)象時有發(fā)生。而通過該系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，把行政審批的規(guī)定固定下來，從而使行政監(jiān)督由軟約束轉(zhuǎn)變?yōu)橛布s束。并使行政審批從一開始就進(jìn)入了監(jiān)察的視線，對違反程序和超越權(quán)限的行為，系統(tǒng)可隨時自動限制、自動警告、自動記錄，真正把行政審批行為置于陽光之下，做到“看得見、管得住”，實(shí)現(xiàn)超前防范、全程監(jiān)督，防患于未然。

二、明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，著力提高行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的質(zhì)量和水平

（一）按照“總體規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、全面推進(jìn)”的工作原則。我縣電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)采用集中模式建設(shè)（即物理集中、邏輯分布），由市統(tǒng)一組織招標(biāo)、確定承建單位，經(jīng)費(fèi)由縣財政列入預(yù)算按實(shí)支付。各有關(guān)部門要把電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)列入年度工作計劃，作為電子政務(wù)建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極主動配合縣協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一方案，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織實(shí)施，加快推進(jìn)我縣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。

（二）要按照《*市縣區(qū)級行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作方案》的要求，明確職責(zé)，按照工作分工，認(rèn)真組織實(shí)施。要根據(jù)《*市縣區(qū)級行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作計劃表》的進(jìn)度安排，按時完成相關(guān)工作，確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）要認(rèn)真清理和規(guī)范行政審批事項。這是電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。全縣所有負(fù)有行政審批職能的部門及其所有行政許可、非行政許可事項，都要納入電子監(jiān)察系統(tǒng)接受監(jiān)察。清理工作要做到全面、徹底，確保該進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)的部門和項目一個不漏。完成行政審批事項清理審核后，要對各部門審批事項的審批程序逐一進(jìn)行梳理、規(guī)范，確定審批事項的電子監(jiān)察重點(diǎn)和環(huán)節(jié)。

（四）要抓好系統(tǒng)軟件的移植和硬件設(shè)備的購置。各有關(guān)部門要抓緊做好系統(tǒng)軟件移植安裝、網(wǎng)絡(luò)搭建、聯(lián)網(wǎng)調(diào)試等工作。

（五）要做好省市縣聯(lián)網(wǎng)的試運(yùn)行的各項準(zhǔn)備工作。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對電子審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)使用人員的培訓(xùn)工作，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行和應(yīng)用；要加強(qiáng)電子監(jiān)察工作制度建設(shè)，使電子監(jiān)察工作有章可循，逐步走上規(guī)范化軌道。

三、嚴(yán)格要求，強(qiáng)化責(zé)任，確保今年電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)各項任務(wù)的順利完成

電子監(jiān)察系統(tǒng)是一個高效、快捷、寬廣的信息平臺。運(yùn)用這一平臺拓展電子監(jiān)察的內(nèi)容和領(lǐng)域，是推進(jìn)政務(wù)公開、信息公開工作的有效措施，是加快廉潔高效服務(wù)型政府建設(shè)的必然要求。全縣各有關(guān)部門必須按照省、市、縣的要求，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，合理規(guī)劃系統(tǒng)建設(shè)方案，把我縣電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)推上一個新臺階。

（一）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各有關(guān)部門要把推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)作為一項重點(diǎn)工作，切實(shí)抓緊抓好。

（二）制定周密的工作安排。縣有關(guān)職能部門要加強(qiáng)對行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)幫助，結(jié)合實(shí)際，盡快摸清情況，制定工作計劃，既要有工作措施，也要有明確完成任務(wù)的時間。要針對不同情況，提出有效解決問題的辦法。各有關(guān)部門要相應(yīng)成立電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作小組，按照要求抓系統(tǒng)建設(shè)工作進(jìn)度，及時通報情況，解決存在問題，確保順利完成。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。縣電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組要加強(qiáng)對電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的督導(dǎo)檢查。通過抓檢查，抓培訓(xùn)，發(fā)信息、通報等多種形式，促進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)工作的順利開展。同時，定期向縣政府報告工作進(jìn)展情況，對沒有按照規(guī)定完成工作進(jìn)度的相關(guān)部門，要作出批評，督促其查找存在問題的原因，及時加以解決。

（四）加強(qiáng)宣傳營造氛圍。對電子行政審批及監(jiān)察系統(tǒng)這一新鮮事物，從領(lǐng)導(dǎo)、部門到群眾都有一個逐步認(rèn)知和接受的過程。

同志們，我縣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作，時間緊任務(wù)重。深化行政審批改革，抓好電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)是一項細(xì)致、周密和艱巨的任務(wù)，也是關(guān)系到我縣發(fā)展環(huán)境和全縣人民根本利益的一件大事。我們一定要把思想和行動迅速統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，以高度的責(zé)任感和使命感，解放思想，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效，奮力開創(chuàng)我縣信息化工作的新局面，為全面提升政府行政效能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)！