政府網站群內容保障會講話

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同志們：

今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次專題會議。主要任務是，圍繞我縣政府網站群的內容保障工作，廣泛征求各部門意見，動員各部門統一思想，提高認識，明確責任，強化措施，扎實有效地推進我縣政府信息公開和電子政務建設工作。建設好政府門戶網站是電子政務發展的客觀需要，對提升我縣形象、擴大對外交往、推進政務公開、提高辦事效率等發揮著越來越重要的作用，因此，縣委、縣政府非常重視這次會議。下面，我就如何做好政府網站群建設和網站內容保障工作講三點意見。

一、統一思想，充分認識加強政府公眾信息網建設的重要性

政府公眾信息網站是政府推進政務公開、服務廣大民眾、加強公眾交流、宣傳展示地方特色的重要平臺。加強政府公眾信息網站建設，有利于進一步加大開放力度、改善發展環境、建設服務型政府；有利于進一步增強政府政務活動的透明度、打造陽光政府；有利于強化社會公眾對政府依法行政的監督，促進政府職能轉變和工作效率提高；有利于改進政府與社會公眾之間的溝通和交流，促進和諧社會建設。

我縣政府門戶網站——“廣東生態名縣*”自*年1月開通以來，在宣傳政府方針政策，促進政務公開，改進公共服務，提高行政效能，方便公眾知情、參與和監督等方面發揮了積極作用，得到了社會各界的好評。對于政府門戶網站的建設，縣委、縣政府一直非常重視，各部門也給予了大力的支持和配合。隨著形勢的發展，我縣信息化建設的發展水平與上級要求和形勢發展已不相適應。前不久，就貫徹落實全省現代信息服務業發展工作會議和全省信息產業工作會議精神，*市專門召開了“全市信息產業工作會議”，會上明確提出各縣區要全面落實科學發展觀，開拓創新，真抓實干，拿出具體措施，積極推進信息化工作加快發展，尤其要抓好電子政務建設與農村、企業信息化建設。對照我縣信息化建設的情況，我們與其它縣市還存在很大的差距。為進一步加強我縣政府門戶網站和部門網站的建設和管理工作，縣府辦在今年初印發了《*縣政府網站群建設實施方案》，決定在我縣實施“政府網站群建設”項目，建立起以“廣東生態名縣——*”門戶網站為中心主站，以部門級網站及其應用為基礎的若干子站，形成統一規范的網站群體系，實現資源互通共享，節省網站建設投資?？梢哉f，政府網站群建設直接關系到我縣對外宣傳的整體形象，也體現了政府部門的服務質量和水平。希望各有關單位要高度重視，齊心協力把這項工作抓緊抓好、抓出實效。

二、明確目標，全力加快縣政府門戶網站及部門子網站建設

我縣政府門戶網站建設按照國務院關于政府公眾信息網站“改善政府對公眾和社會的服務水平，提高政府對社會的監管能力”的總體目標，圍繞政府門戶網站“政務公開、在線辦事、互動交流、便民服務”的四大職能定位，按照“規范設計、拓展功能、完善機制、提升效能”的總體要求進行全面改版。目前，政府網站改版工作正在緊張進行，接近尾聲。按要求，政府門戶網站應整合各部門的在線管理和服務，各鎮、縣直各單位，特別是有行政許可審批權的單位，要規劃建設好本單位網站，納入到政府網絡群體系當中，體現向公眾提供“一站式”服務功能。政府網站改版只是我縣網絡群體系當中的一部分，后面要做的工作仍然非常繁重，各鎮、縣直各單位主管領導要高度重視，按照“總體規劃、分期實施、逐步完善”的原則，在縣統一部署下，做好相關工作，確保全縣政府網站群的規模、檔次和整體形象。

（一）進一步完善全縣政府網站群體系

根據國務院關于區縣一級政府應以門戶網站為主，職能部門網站為政府網站提供內容支撐，政府門戶網站是進入職能部門網站的門戶等要求，結合我縣實際，縣政府決定按照“縣級集中、資源共享、統一標準、共同維護”原則，建立縣政府門戶網站為統一門戶，各鎮、縣直各單位在政府門戶網站上建立子網站。為統一管理，節約投資，今后，各鎮、縣直各部門單位網站必須統一建立在縣政府網站群系統中，不能自行單獨建設網站。各部門已建網站鏈接在其他網站上的必須整合鏈接到政府門戶網站上，以實現資源共享，統一規劃管理，達到國家統一電子政務網絡平臺的要求。

（二）全力加快政府網站群規范建設

為實現上述目標，縣政府決定，對現有的縣政府門戶網站進行改版升級，同時完善各鎮、縣直各部門子網建設。政府網站群基本定位為傳遞政務信息，提供政府服務。政府門戶網站按照四大塊業務進行分類，即一個主頻道和三個面向：面向公民、面向企業、面向旅游者。主頻道突出政府門戶網站的信息公開、政務公開等方面內容。“三個面向”業務處于頁首位置，將政府、社會團體、企事業單位的各種服務展現出來。政務信息公開欄目要嚴格《中華人民共和國政府信息公開條例》要求執行，凡不涉及國家秘密、商業秘密，以及國家法律法規禁止公開的信息，須向公眾公開，切實做到“公開是原則，不公開是例外”。在線辦事欄目重點要強化面向公眾的在線行政審批等事項，形成以縣政府門戶網站為統一入口，各行政主體部門協同聯動的網上辦事和政務服務的工作體系。便民服務欄目重點加強對社會公眾的公益服務，為企業、投資者、旅游者和社會公眾提供必要的廣泛的信息。公眾交流欄目要重點加強與公眾的互動交流，為行政機關依法行政和接受社會監督搭建新的平臺。子網站的基本構架參照門戶網站，做到簡潔、實用，重點突出部門功能實現,各部門要結合自身實際，調整欄目設置，充實網站內容。網站建設及相關技術由縣信息中心提供支持。

三、加強保障，確保政府公眾信息網站高效運行

（一）加強領導，強化措施，切實加強內容保障工作

此次政府門戶網站改版和子網站建設將充實完善大量資料，需要各級各部門共同努力。各鎮、縣直各部門要按照《切實做好縣政府網站群改版有關工作的通知》（連委辦[*]15號文）的要求，對照《政府網站群欄目內容保障分工表》和《“百件實事網上辦”服務事項責任分工表》，落實責任，切實做好政府門戶網站群的信息內容保障工作，使網站?？闯Ｐ?。要積極主動，密切配合，加快各部門子網站建設，實現資源整合，信息共享，不斷提升政府門戶網站為民服務的水平。

一是要加強領導，健全機構。各部門要高度重視網站內容保障工作，切實納入重要議事日程，并確定分管領導，配備有一定信息技術基礎的人員具體負責這項工作。要落實專職信息員，抓好本部門電子政務建設工作。

在這里提一下縣“山區信息網”建設方面的問題，在過去兩年，我縣成立了信息服務中心，各鎮、村相繼成立了信息服務站、點，下發了電腦等設備，建立起了*縣山區信息網站，但有些鎮領導對信息化建設漠不關心，或者重建設、輕管理，沒有很好地利用現有山區信息網資源信息，有個別鎮的山區信息網到目前為止還未上傳任何信息。希望主管領導要重視起來。

二是要強化管理，安全運行。一方面要建立長效的信息更新維護機制。各部門、各單位要建立信息更新維護的長效機制，從信息的采集、審核、報送到更新、，明確分工，落實責任，確保信息準確、報送暢通、維護更新及時。另一方面要建立規范有效的管理機制。要強化對各單位子網站的監督管理，積極推進網站建設上等級、上水平。要定期對各單位網站內容、欄目設置、網上服務、信息更新等工作情況進行交流、檢查。今后，要把各部門子網站的建設和信息維護情況作為政府信息公開的一項重要考核內容，加大檢查考核力度，定期進行情況通報。對信息公開及時準確、網上服務工作開展得好、群眾滿意的單位，要給予表揚；對信息公開不及時、網上服務差的單位，要給予通報批評并督促其整改。

三是嚴格按流程操作。網站欄目內容保障方式根據各單位具體情況和欄目內容來確定，未建立單位子網站前，主要采取信息報送、網站平臺授權錄入、網上抓取等方式保障網站內容；建立單位子網站后，采取子網站、縣政府網站直接鏈接的方式保障網站內容。報送的文字資料要精煉、準確、詳實，圖片清晰、標識一致。所有材料按照“誰提供，誰負責”的原則，嚴格執行上報審核制度，由報送單位承擔相應的審查責任。要堅持“高效運行、及時快捷”的原則，嚴格按照政府網站內容保障分工要求，明確領導分管，落實專人負責，提高內容保障水平，做到基本數據及時更新，動態信息隨時報送，交流互動欄目限時回復。要重點加強對政府公開信息保障工作，落實宏觀、權威政務信息責任，認真組織熱點關注欄目，在政府網站上建立重點介紹、政策解讀等專題，引導公眾理解、支持配合政府工作。要嚴格新聞的組織規范要求，嚴禁未經審核的信息和涉密信息上網。

（二）努力提高政府網站應用水平

政府公眾網站建設的根本目的在于應用。政府網站是政府服務社會、履行行政職能的窗口，必須規范欄目設置，完善服務功能，及時更新信息，提供更多的便民服務,將政府網站打造成政府密切聯系廣大群眾的重要平臺和聽取社情民意見的重要渠道。各級各部門要堅持“建用并重、應用為先”的原則，以政務為核心，著眼服務社會和公眾功能，圍繞在線辦事、便民服務、互動交流等重點，按照服務型政府的運作模式和管理體系，進一步優化和重組機關行政管理流程，適應電子政務管理需求，充分發揮網站功能。要特別注重加強為民辦事服務，認真辦理群眾來信來訪，開展網上調查、網上征集等工作，積極推動政民互動交流，為下一步配合*市整合行政審批電子監察系統和建立我縣的行政審批系統作好資源上的準備，實現真正便民、利民，提高行政工作效率，依法接受社會和公眾監督。

同志們，搞好政府門戶網站建設是一項政治性、政策性、時效性很強的工作，事關縣政府和各部門的整體形象和工作水平。同時，網站建設工作也是一項復雜的系統工程，需要各部門的共同努力和密切配合。希望各部門單位高度重視，加強組織，強化措施，切實做好政府網站群內容保障工作，共同把我縣的政府網站建設提高到一個新的水平。