國土局國土資源管理會議講話

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同志們：

這次全區國土資源管理工作暨反腐倡廉工作會議的主要任務是：貫徹落實省、市國土資源管理工作會議精神和區委三屆三次全會精神，總結去年全區國土資源管理工作及反腐倡廉工作，部署今年的工作。下面，我講三方面內容。

一、傳達省、市國土資源管理工作會議主要精神

㈠省國土資源工作會議精神

2月25日，全省國土資源工作會議在*召開，*副省長和國家土地督察*局束偉星局長分別作了重要講話，招玉芳廳長作了工作報告，*副秘書長主持了會議。會議期間，*、*、*三個市在會上作了國土資源管理工作經驗介紹，省發改委、農業廳、監察廳就共同做好國土資源管理工作也分別作了發言。

⒈*副省長講話精神

他要求國土資源管理部門要認真學習貫徹黨的*大和省委十屆二次全會精神，切實把思想認識統一到中央和省委、省政府的決策部署上來，進一步解放思想、改革創新，以世界眼光、戰略思維、全局觀念謀劃推動國土資源管理工作，努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵。在思想認識上要切實做到“四個強化”，即：強化憂患意識，清醒認識國土資源管理工作存在的突出問題；強化大局意識，切實增強在國土資源管理工作中貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；強化創新意識，努力構建國土資源保障科學發展的新機制；強化以人為本意識，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為國土資源管理工作的出發點和落腳點。重點抓好國土資源管理共同責任落實、抓好資源節約集約利用工作、抓好國土資源執法監管、抓好國土資源管理改革創新、抓好國土資源管理基礎基層建設、抓好干部隊伍建設和黨風廉政建設等工作。

⒉招玉芳廳長報告主要內容

招玉芳廳長代表省國土資源廳黨組作了題為《解放思想、改革創新，努力開創廣東國土資源管理工作新局面》的報告，對*年全省國土資源管理工作提出了要求，做了總體部署。總體要求是：堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，堅持以科學發展觀和構建社會主義和諧社會為統領，認真貫徹落實黨的*大、省委十屆二次全會以及全國國土資源管理工作會議精神，緊緊圍繞全省中心工作，以解放思想為先導，以改革創新為動力，以構建保障科學發展新機制為主線，以強化監管和落實責任為抓手，以節約集約利用資源為核心，以規范國土資源開發利用秩序為重點，全面提高國土資源保障能力，為全面建設小康社會作出新的貢獻。*年重點推進八個方面工作：

一是切實加強土地管理調控。加強和改善土地宏觀調控，嚴把土地閘門；加快開展新一輪土地利用總體規劃的修編工作；堅守耕地保護紅線，開源節流；進一步落實國土資源管理共同責任。

二是加快推進節約集約用地。以貫徹落實《國務院關于促進節約集約用地的通知》為重點，大力推進節約集約用地；認真開展閑置土地清理，緩解土地供需矛盾；結合產業結構調整和優化升級，以“三舊”改造為重點，大力推進現有建設用地的二次開發利用，提高土地利用的集約化程度；構建節約集約用地機制；拓展新的用地空間。

三是著重加強礦產資源管理。加快推進全省礦產資源整合及規劃審查報批工作；抓緊組織開展整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”行動；加大監管力度。

四是大力優化地質環境工作。繼續加強地質勘查；認真做好地質災害防治；推進礦山環境保護；推進地勘行業健康有序發展。

五是全面提升測繪和信息化工作水平。加強基礎測繪工作；加大對測繪市場的監管力度；積極推進測繪成果的社會應用和服務；推進國土資源信息化建設。

六是深入開展執法監察工作。鞏固百日行動等專項行動的成果；繼續強化執法監察能力；做好國土資源信訪工作。

七是扎實做好國土資源基礎工作。加強國土資源法制建設；深入開展國土資源重大專題調研和戰略研究；加快開展第二次土地調查工作；繼續做好農村土地產權登記發證工作；扎實開展教育培訓和宣傳工作；抓好財務規范管理。

八是切實加強隊伍建設。深入開展“繼續解放思想、改革創新，爭當實踐科學發展觀的排頭兵學習討論活動”，全面開展“作風建設年”活動；抓好依法行政；抓好效能建設；抓好反腐倡廉。

㈡市國土資源工作會議精神

3月4日，全市國土資源管理工作暨反腐倡廉工作會議在*召開，*局長作了專題報告，各縣（區）局的局長分別作了發言。*年全市國土資源管理工作的指導思想是：堅持以科學發展觀和構建社會主義和諧社會為統領，認真貫徹落實黨的*大以及全省國土資源管理工作會議精神，緊緊圍繞全市中心工作，以解放思想為先導，以改革創新為動力，以構建保障科學發展新機制為主線，以強化監管和落實責任為抓手，以節約集約利用資源為核心，以規范國土資源開發利用秩序為重點，全面提高國土資源保障能力，切實“保護好資源、保障好發展、維護好權益、服務好社會”，為推動*經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。*年全市國土資源管理工作的主要措施體現在“六個更加注重”：

⒈更加注重科學發展，狠抓國土資源管理共同責任落實。抓好*年度縣（區）土地利用計劃執行情況考核工作，在5月底前完成*年度計劃執行情況考核工作。抓好*年度國土資源縣（區）局國土資源管理工作目標考核責任書的簽訂和考核工作。

⒉更加注重改革創新，切實做好土地管理工作。

⑴強化土地規劃工作，待上級下達規劃修編工作任務和規劃指標后，立即組織實施規劃修編，同時*區要完成存量土地空間置換200公頃。

⑵強化耕地保護工作，每個縣（區）要有1-2個面積3000-6000畝的基本農田建設示范點，*區須完成開發補充耕地1000畝。

⑶強化批后監管，將建設用地供應的地塊、位置、面積、供地方式、土地價格、用途、使用者名稱等重要內容向社會公示；要對已批準的土地逐宗現場檢查，對依法應限期開發的下發《限期開發通知書》。

⑷加快推進節約集約用地工作，認真執行國土資源部新頒布的《工業用地控制指標》，狠抓閑置土地盤整工作，*年各縣（區）須完成盤整閑置土地3000畝。

⑸深化征地制度改革，貫徹落實省府辦公廳《轉發省國土資源廳關于深化征地制度改革意見的通知》，實施留用地和被征地農民社會保障制度等新措施。

⑹深化土地使用制度改革，全面落實工業用地招標拍賣掛牌出讓制度，繼續探索經營性基礎設施和公益性事業用地有償使用。

⑺加快開展第二次土地調查工作，查清我市土地利用的現狀，尤其是建設用地、耕地和基本農田的數量、分布及權屬狀況，建立市、縣、鎮三級土地利用現狀調查數據庫和調查成果的更新機制。

⑻加強地籍管理，繼續做好農村土地產權登記發證和城鎮住宅用地分割登記發證工作，同時積極調處土地權屬糾紛，維護土地權利人的合法權益。

⒊更加注重規范管理，建立健全地礦管理長效機制。組織開展整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”活動，鞏固擴大治理整頓成果；加快推進全市礦產資源整合工作；加大采石場整治和復綠工作力度，爭取*年底前完成復綠任務；全面實施礦山儲量動態監督管理；全面開展礦產資源儲量利用調查工作；深入推進礦產資源管理制度改革；扎實抓好地質災害防治和地質環境工作。

⒋更加注重測繪管理工作，加快國土資源信息化建設步伐。抓好基礎測繪建設，各縣（區）要全面完成中心城鎮1：500數字化基礎測繪任務，并建立基礎測繪數據庫。加快國土資源信息化建設步伐，實現各縣（區）“金土工程”全面立項，做好全市1：5000數字化衛星正射影像圖測繪成果更新和維護工作。加快行政審批改革，力爭土地、礦產資源、測繪資質等行政審批項目全部實現網上審批。

⒌更加注重依法行政，狠抓國土資源執法監察工作。

⑴鞏固百日行動的成果，對清理排查出來的土地違法違規案件，嚴格按照分級管轄和屬地管轄原則進行查處督辦，確保違法違規行為立案率和處理率達100%。

⑵健全執法監察網絡，村組監察網絡要做到“六有”：有人員、有機構、有責任、有經費、有聘書、有開展工作；對違法案件要達到“四早”：早發現、早報告、早制止、早處理。

⑶加大執法監察力度，嚴厲查處國土資源違法違規行為，對重點案件進行曝光，切實維護國土資源管理秩序；行政訴訟和行政復議案件的勝訴率要達到90%以上。

⒍更加注重隊伍建設，繼續加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度

深入開展“思想解放年”和“作風建設年”活動，繼續在全系統深化“四五六”工程建設，抓好行政效能建設，抓好反腐倡廉。

二、*年工作情況

*年，我局在市局和區委、區政府的正確領導下，以科學發展觀為指導，以服務經濟建設為中心，以貫徹落實國土資源基本國策為主線，以規范國土資源管理為重點，以維護人民群眾根本利益為出發點，以建設國土資源“四五六”工程為契機，嚴格保護土地資源，深入推進市場建設，大力推行依法行政，切實加強隊伍建設，全面完成了*年度的各項目標和任務，全年供地342.65公頃，盤整收回土地201.71公頃，實現土地總收入7.7億元，其中財政可支配資金4.6億元。回顧*年的工作，主要體現為“八個新”：

㈠耕地保護工作有新舉措。認真貫徹落實保護耕地基本國策，不斷強化耕地保護責任，做到“四個到位”，實現了全區耕地總量動態平衡。即⑴建立健全基本農田保護體系，做到制度到位。⑵狠抓基本農田保護硬件建設，做到基礎到位。⑶推行基本農田保護預警制度，做到責任到位。⑷認真開展耕地開發復墾工作，做到質量到位。

㈡土地盤整工作有新突破。遵循“從嚴從緊控制增量，內外挖潛盤活存量”的指導思想，將閑置土地認定與成片盤整土地有機結合起來，做到程序合法，依法依規，成效明顯。今年，我區重點開展“兩河四岸”盤整工作，并將控制片區內的44宗建設用地在*日報刊登《閑置土地清查認定通告》，目前已有52.4公頃用地達成了盤整收回意向，占整個片區土地盤整面積的1/4。據統計，*年全區以各方式盤整收回土地41宗，面積201.7公頃。

㈢項目征地工作有新進展。*年我們認真貫徹執行征地預存款制度、征收土地聽證制度、征地補償款實名支付制度，嚴格按照《*市加強建設項目征地拆遷管理規定》的補償標準和征地程序實施征地，切實維護被征地農民的合法權益，確保各重點項目的征地工作有序推進。*年，我區完成了惠莞高速公路3124.18畝土地的征地拆遷補償工作，占總工作量的95%；完成了惠南大道(*段)1026畝土地的征地拆遷補償工作，收回土地555畝，占總工作量的98%；此外其他項目用地的清場補償工作正穩步推進。

㈣土地市場建設有新亮點。一是以制度為保障。今年我區相繼出臺了《*市*區地價管理暫行辦法》、《*市*區招標拍賣掛牌出讓工業用地使用權實施辦法》、《*市*區土地成本補償方案》、《土地會審辦法》、《土地聯審制度》等，為土地有形市場健康發展提供了制度保障。二是以主動接受監督為手段。在招標拍賣掛牌出讓、轉讓國有土地使用權時均邀請區紀委、監察局、檢察院、公安局進行全程監督。三是以自我規范為途徑。對于進入土地有形市場出讓和國有資產處置的土地使用權，評估機構的選定一律實行搖珠評估，從而使我區土地市場建設逐步走上規范化、制度化的軌道。*年，我區已成交的掛牌出讓土地共15宗，面積96.32公頃，掛牌成交價77088萬元；土地使用權掛牌轉讓15宗，面積36.49公頃，掛牌底價6936萬元，掛牌成交價8436萬元。同時積極推進工業用地招標拍賣掛牌出讓工作，將*、*、*經濟開發區的5宗，面積16.9公頃的工業用地進行掛牌出讓。

㈤礦管工作力度有新增強。*年，我們按照全面整頓和規范礦產資源開發秩序的相關規定關閉了17家石場。同時認真組織廢棄石場和關閉石場的整治復綠工作，區政府已將近年收取的采礦權價款全部用于38家廢棄石場整治復綠，目前已全部完成了主體工程；17家關閉石場中已有9家完成了復綠治理任務。對于在采的13家石場，我局切實加強監管力度，堅持每月巡查，做到及時發現問題，及時督促整改，確保安全生產。對于新辦石場和到期、延續石場的采礦權一律實行公開掛牌出讓，實現了由過去的“無序、無償、無期”開采向“有序、有償、有期”開采的根本性轉變。*年，我區共有5個到期石場的采礦權掛牌出讓，成交價為1125萬元。

㈥依法行政水平有新提高。一是嚴格按照國土資源“四五六”工程建設的要求，全面完成9個基層所、112個村、1210個村民小組的政務公開欄，并扎實推進我區依法行政的各項工作。二是堅持“預防為主、事前防范和事后查處相結合”工作原則，重點加強對國道省道沿線、城鄉結合部及基本農田范圍內農村宅基地的巡查監督，及時發現和制止各類土地違法行為。*年，我局共立案查處土地違法案件24宗，涉及總面積48.9公頃（其中耕地5.57公頃），已結案19宗，結案率達80%，追究刑事責任1人。三是七個土地專項清理工作均取得了較大的進展，在土地執法百日行動中，我區按要求清查出“以租代征”違法行為20宗,“未批先用”違法行為1宗，目前已全部下發了處罰決定書。在衛片執法檢查中，我區按違法性質將2006年衛片檢查發現的395宗違法用地進行分類處理，截至12月中旬，我區已拆除違法建筑物面積365畝,其中違法養豬場、養雞場面積340畝，其他違法建筑物面積25畝。

㈦各項基礎工作上新臺階。我區土地利用總體規劃修編大綱已基本完成；土地利用更新調查成果已通過國土資源部的檢查驗收；第一期“金土工程”建設已完成可行性研究報告；國土資源信息化綜合管理系統的搭建工作正在有序推進，完成了與市局、各中心鎮國土資源所聯網的光纖布設；局內辦文系統正常運作,截至12月中旬共受理各類業務6307宗；基準地價更新成果已通過聽證后報政府審批；數字化地形地籍測量全面推進，截至12月中旬，我區完成測繪面積97.67平方公里。

㈧行政效能建設有新成效。以落實國土資源審計發現問題的整改措施為契機，結合機關作風建設年活動、紀律教育學習月活動、“萬眾評公務”活動等工作要求，大力開展機關效能建設，重點推行“五心工作法”（即開心工作、耐心工作、用心工作、關心工作、放心工作），落實業務會審和周一例會制度，規范收費標準、取消彈性收費，加強行政效能監察，使我局的辦事效率和服務質量得到進一步提高，機關作風明顯好轉，群眾的滿意度明顯提高升。

三、*年工作安排

㈠*年的工作思路

堅持以科學發展觀和構建和諧社會為統領，認真貫徹落實省市國土資源工作會議精神、區委三屆三次全會精神和區三屆人大三次會議精神，進一步解放思想，轉變觀念，開拓創新，采取有效措施切實“保護好資源、保障好發展、維護好權益、服務好社會”，為推動我區經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻。具體有“四方面”：

⒈抓班子帶隊伍。⑴著重抓好黨委班子建設，班子成員要團結協作，要心胸寬廣，要共同解決和克服困難，要樹立同舟共濟的整體形象，不要互相推諉、互相指責。⑵注重抓好隊伍素質建設，要采取切合實際的措施，加大干部職工的業務技能培訓，鼓勵干部職工多學習。對于優秀的年青干部要擇優使用，形成“能者上、平者讓、庸者下”的用人格局，從而充分調動干部職工的積極性。⑶突出抓好基層所建設。通過談話、投票、征求當地黨委政府意見等方式來全面調整基層所的領導班子，從而進一步密切基層關系，提高基層所的凝聚力和戰斗力；同時加大基層所的經濟支持力度，要在原有的基礎作適當增加。

⒉抓穩定促發展。一方面，按照“摸清底子、區別對待、分步解決”的工作步驟，積極尋求法律政策解決途徑，加大征地預留地問題、重復辦證問題、征地歷史遺留問題、土地信訪問題、土地權屬糾紛問題、被征地農民養老保險問題等涉及社會穩定問題的處理力度，切實為經濟社會快速發展掃除不穩定因素。另一方面，堅持“依法依規、上下聯動、區域控制”的工作方針，切實加大建設用地盤整力度，積極拓寬我區經濟社會建設的用地空間。各鎮（街道辦、經濟開發區）要成立建設用地盤整辦公室，并由區盤整辦派出專人負責協調和指導。對于各鎮（街道辦、經濟開發區）擬出的土地盤整收回方案，要報區盤整辦初審，然后報區政府審定；各鎮（街道辦、經濟開發區）負責盤整收回的土地，收回協議書依法由區土地儲備中心簽訂，收回的土地列入全區的土地儲備庫。

⒊抓基礎提質效。重點抓好規劃修編、第二次土地調查、耕地后備資源調查、基礎測繪、“金土工程”、“四五六”工程等基礎工程，做到早謀劃、早開展、早完成。通過進一步全面夯實國土資源管理基礎，爭取盡快實現市、區、鎮三級聯網辦公。同時要切實轉變觀念，牢固樹立服務型機關的理念，重點在“心系群眾、服務人民”方面下功夫，“想基層、群眾之所想，急基層、群眾之所急”。通過推進依法行政，強化行政問責，提升管理水平，完善監督機制，從而全面提高局機關的行政效能。

⒋抓制度促規范。全面清理原有的各項規章制度，對存在漏洞的制度要進行補充和完善；對比較籠統、操作性不強的制度要進一步細化；對不符合依法行政要求的制度要堅決廢除，同時要加強制度落實的監督檢查，確保用制度管人、管事，用制度來規范行政行為，促進工作上新臺階。

㈡*年的工作措施

⒈加強規劃修編和耕地保護工作，全面提升保護資源水平

具體強化“三項工作”：

一是強化規劃修編工作。規保科要全力做好規劃修編的各項前期準備工作，待上級下達規劃修編工作任務和規劃指標后，立即組織實施規劃修編，制訂具有針對性和科學性的新規劃。

二是強化耕地保護工作。建立健全耕地保護責任體系，不斷加大土地監察巡查力度，全面落實基本農田保護的各項制度和“五個不準”，確保年度耕地保有量達到上級政府規定的面積。*年，市下達我區的開發補充耕地指標為1000畝，規保科要會同各國土資源所好做耕地開墾地塊的調查摸底工作，并盡快做出開墾方案。

三是強化批后監管工作。組織力量逐宗現場檢查已批準的建設用地，做到臺賬有登記、圖上有標示。同時遵循“審批與監管并重”的工作原則，依法加大閑置土地處置工作。對于這項工作，監察分隊要安排專人負責，各相關科室要主動配合。

⒉加強土地節約集約利用工作，全面提升保障發展水平

具體加大“四個工作力度”：

一是加大閑置土地盤整力度。今年要大力開展閑置土地盤整工作，做到有計劃、有措施、有落實；要堅持“公正、公平、公開”的原則，一律實行同等條件、同等標準的盤整補償方案。因此，盤整辦要立即制定今年的閑置土地盤整實施方案，確保完成今年10000畝左右的土地盤整工作任務。另外，要全面摸清10年內不能建設的已批建設用地情況，爭取今年實現土地空間置換5000畝。對于此項工作，用地科和各國土資源所要全力以赴，爭取在5月份前摸清底子，理清置換的工作思路，明確置換的操作程序。

二是加大土地收購儲備力度。今年計劃依托儲備土地向銀行融資3億元，專款用于土地收購儲備工作，增強政府壟斷土地一級市場、激活和調控土地二級市場的能力。

三是加大土地市場管理力度。全面實施經營性用地、工業用地招拍掛工作，同時繼續加強與公、檢、法、監察等部門的聯系，不斷完善我區一、二級土地市場的管理。

四是加大礦產資源管理力度。不斷完善礦業權市場建設，凡新開辦的采石場或原協議出讓到期的采石場，其采礦權一律實行招標、拍賣、掛牌出讓，確保我區礦業市場有序、健康發展。地礦辦今年要重點抓好石場整治復綠工作的監督檢查，確保今年按照市局的要求全面完成石場的整治復綠任務。

⒊加強重點基礎業務建設工作，全面提升固本強基水平

具體穩步推進“四項基礎工作”：

一是穩步推進“金土工程”建設工作。目前區政府已同意下拔1650萬元的專項資金，今年重點是加快基礎數據的錄入工作。對于數據庫建設工作，信息中心要在走訪和借鑒周邊地區先進經驗的基礎上制定切實可行的工作方案，進一步明確工作進度和完成時限，確保扎實完成好每一個步驟的工作。

二是穩步推進國土資源測繪工作。今年重點要加快區重點項目和重點片區的數字化測繪工作，目前已完成了320平方公里的測繪任務，今年計劃完成80平方公里基礎測繪，爭取年內全部完成數字化測繪業務。

三是穩步推進信息化建設工作。作為市局兩級聯網辦公的試點單位，今年我們將努力探討網上申報系統涉及的建設用地報批等相關工作，爭取實現上下聯網辦公，即上與市局、下與各國土資源所聯網辦公。

四是穩步推進財經制度改革工作。我局作為全區實行財政預算管理的試點單位，將進一步完善財務管理制度，積極汲取審計發現問題的教訓，規范國土資源規費的收繳、使用、管理。

⒋加強農民合法利益維護工作，全面提升維護穩定水平

具體深化“三項工作”：

一是深化征地制度改革工作。依法依規依程序做好征地補償工作，做到征地主體合法，征地標準落實，征地程序規范，補償款項到位，征地補償安置、社會保障措施落實。同時加大征地歷史遺留問題的處理力度，爭取在4月底全面摸清全區預留地的基本情況，按照“先易后難、試點先行”的原則，積極探索農村征地預留地解決辦法。對于預留地處置工作，征地服務中心、建設用地科和各國土資源所必須高度重視，積極面對，排除和克服一切障礙，力爭在上半年打開工作局面，完成50%-60%的目標任務。

二是深化用地制度改革工作。積極探索《農村宅基地管理辦法》和《農村集體建設用地流轉實施辦法》，進一步規范農村用地秩序。此兩項工作對于維護基層社會穩定具有重要意義，也是我們進一步規范國土資源管理工作的堅實基礎，因此用地科要集中時間、集中人力抓好研討工作，力爭在6月份前上報區政府審議。

三是深化國土資源信訪工作。努力把信訪問題解決在首辦環節，做到信訪機構、人員、機制、措施、領導包案“五落實”。要重點抓集體訪、越級訪、重復訪的調處，對排查和列入領導包案的信訪案件要在今年5月31日前辦結。

⒌加強“四五六”工程建設工作，全面提升依法水平

具體落實“四個責任”：

一是落實法規宣傳責任。利用鎮、村、村民小組國土資源宣傳欄這一平臺，各所要每月更新國土資源法律法規宣傳內容，辦公室要認真編好每季一期的《國土資源政策動態與參考》，及時派發到區五套班子成員和鄉鎮領導班子成員手中。

二是落實“五員”責任。按照“五員”的量化目標，局將派出督查組經常性督促檢查各基層所定崗、定人的履行職責情況，同時各基層所要嚴格實行首問責任制，倡導微笑服務，切實提高基層所的服務質量。

三是落實執法監察責任。建立健全國土資源部門與監察、公安等部門聯合辦案和案件移送制度，嚴肅查處國土資源違法案件，做到處理事與處理人相結合，力爭今年結案率達到90%以上。

四是落實行政追究責任。對一些土地違法案件頻繁發生又屢禁不止的鄉鎮，要對國土資源所領導實行問責或給予其它行政處理。

⒍加強政治思想作風建設工作，全面提升隊伍綜合水平

具體建立健全“四項制度”：

一是建立健全黨委理論學習制度。充分發揮黨委委員帶頭學習的模范作用，切實提高中心組的理論學習水平。中心組秘書要按要求做好每月一次的理論學習計劃，并合理安排好每一次集中學習。

二是建立健全班子民主議事制度。重點完善班子內部議事規則和決策機制，堅持執行民主化決策，決不搞“一言堂”、“家長制”。同時要加強監督，突出對“一把手”的監督，突出對重點部門和崗位的監督，突出對重大事項和關鍵環節的監督。

三是建立健全黨風廉政建設制度。抓好黨風廉政建設責任狀的簽訂，強化黨風廉政建設責任制各項制度的完善和落實，做到一級抓一級，層層抓落實，并將黨風廉政建設全面延伸到基層國土所。同時努力構建懲防腐敗體系，與區人民檢察院簽訂預防與懲治瀆職等職務犯罪聯席會議制度的實施方案，并抓好聯席會議制度的落實。

四是建立健全行政效能建設制度。以開展“正風氣、樹形象”活動為切入點，進一步完善行政效能建設的各項制度和監督機制，努力健全行政效能建設的長效管理機制。⑴嚴格履行服務大廳監督職能。對大廳工作人員的工作態度、工作效率、遵守作息制度等情況進行認真監督。⑵認真接受人民群眾和社會各界的投訴監督，及時受理、查處群眾和社會各界反映的問題。⑶認真做好對各所、各科室工作“提速”情況的檢查評議。對行政效能優秀的所、科室進行通報表彰和獎勵；對不合格的所、科室進行通報批評，并實行告誡制和責任追究制。

同志們，*年是我區經濟社會發展的關鍵一年，也是我區爭創“全國文明城市”的檢查驗收年，我們國土資源管理工作任務將會非常繁重，非常艱巨，但我們堅信在區委區政府、市局的正確領導下，我們一定能夠以更加振奮的精神，更加務實的作風，更加出色的創新，為全面推進國土資源管理事業，實現*又好又快的發展提供強有力的國土資源保障。