氣象局科學發展觀動員講話縣

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同志們：

今天，召開*縣氣象局深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，主要任務是學習貫徹深入學習實踐科學發展觀活動工作會議精神，對我局開展深入學習實踐科學發展觀活動作出部署。縣委學習實踐科學發展觀活動領導小組派出以縣委常委、縣政府副縣長余榮華同志為組長、州總工會副調研員、縣總工會主席此松同志為副組長的第7指導檢查組來我局指導檢查深入學習實踐科學發展觀活動工作。第7指導檢查組組長余榮華同志還將作重要講話。對余榮華同志的講話，全體干部職工一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我代表局領導班子就*縣氣象局開展深入學習實踐科學發展觀活動講幾點意見。

一、統一思想，充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義

黨的*屆三中全會以來，以同志為總書記的黨中央審時度勢，提出并逐步豐富完善了科學發展觀的重大戰略思想。黨的*大進一步確立了科學發展觀作為我國經濟社會發展的重要指導方針，并提出在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，這是一項重大的政治任務，對于全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

(一)開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨的重大舉措。科學發展觀是以同志為總書記的黨中央，立足社會主義初級階段的基本國情，總結我國發展的實踐，借鑒國外發展的經驗，適應新的發展要求提出的，進一步回答了實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題。科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和"*"重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。科學發展觀為新時期我國社會主義現代化建設提供了重要的理論指導和實踐指南。因此，開展學習實踐活動，引導和推動廣大黨員、干部深入學習和全面把握科學發展觀的豐富內容，并把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施、領導發展的實際能力，是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措。

(二)開展深入學習實踐科學發展觀活動，是推動經濟社會又好又快發展的迫切需要。科學發展觀提出以來，黨中央帶領全黨全國各族人民深入學習實踐，不斷深化對科學發展觀的認識，不斷豐富科學發展觀的內涵，不斷完善落實科學發展觀的政策措施，扎實推動了黨和國家各項事業的發展和進步。但同時也要看到，全面建設小康社會任務艱巨并且面臨著諸多問題和困難；一些黨員、干部對科學發展觀的學習還不夠深入，思想和行動還沒有真正轉到科學發展觀上來，少數黨員、干部在真學、真信、真懂、真用上還存在一定的差距；一些影響科學發展的矛盾和問題還沒有得到根本解決，實踐科學發展觀的保障機制和體制還沒有完全形成。因此，在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，正是黨中央根據我國改革發展處于關鍵階段的實際，著眼于在新的歷史起點上繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而作出的重大戰略決策。

(三)開展深入學習實踐科學發展觀活動，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。黨的*大以來，我們黨堅持把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，以改革創新精神全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，黨的執政能力得到不斷提高，黨的先進性得到保持和發展。但是,面對新形勢、新機遇、新挑戰和新任務,與科學發展觀的要求相比,我們黨的執政能力還不同程度地存在著一些不適應和不符合的地方。突出的表現是：一些領導班子的領導體制和工作機制還不完善，不能適應科學執政、民主執政、依法執政的要求；一些領導干部的領導水平還不夠高，駕馭工作全局、領導科學發展、解決發展矛盾、開展群眾工作等方面的能力不強；一些黨員、干部的理想信念不堅定，黨性鍛煉、黨性修養不夠，先進意識、黨員意識不強，等等。開展學習實踐活動，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映突出的問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，對于保證我們黨始終走在時代前列、與時俱進地提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，具有十分重要的意義。因此，開展學習實踐活動，有利于把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，體現到領導科學發展、促進社會和諧上來；有利于使黨的理論和路線方針政策更好地順應時展的潮流和我國社會發展進步的要求、反映全國各族人民的利益和愿望；有利于不斷提高各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，始終發揮政治核心和戰斗堡壘作用，引導廣大黨員不斷提高自身素質、積極發揮先鋒模范作用。

（四）開展深入學習實踐科學發展觀活動，是實現氣象事業又好又快發展、增強氣象為經濟社會發展和人民安全福祉服務能力的重要基礎。當前是黨中央、國務院和各級黨委政府對氣象工作最為重視的時期，是經濟社會發展和人民生產生活對氣象服務需求最為旺盛的時期，也是氣象事業自身發展基礎和外部支持條件最好的時期。黨中央、國務院把對氣象工作的重視程度提到了一個新的高度，也把人民群眾、社會各界、國際社會對氣象工作的關心、關注、關切程度都提到了一個新的高度。我們現在比以往任何時候都更加需要解放思想，更加需要以科學發展觀為統領，充分認識氣象事業發展的歷史方向和發展條件與環境，準確把握國家經濟社會發展和人民安全福祉的新期待、新要求，不斷創新發展理念，創新改革思路，創新工作方法，認真制定符合客觀實際和*需求的政策方針，認真分析并著力解決我縣氣象事業在業務服務、體制機制、人才隊伍、決策管理中的主要矛盾和突出問題,把滿足*經濟社會發展和人民安全福祉與做好防災減災和應對氣候變化能力建設有機融合起來，與時俱進地思考和謀劃適應時代要求、符合客觀實際的新的發展思路、發展目標、發展任務，更好地服從和服務于科學發展的大局。

二、全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性

在學習實踐活動中，我們要全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，密切結合思想實際和工作實踐，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

一要全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。堅持以人為本，就是要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展。堅持全面協調可持續發展，就是要按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調。堅持統籌兼顧，就是要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關系，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，統籌中央和地方關系，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益,統籌國內國際兩個大局。

二要始終堅持把發展作為第一要務。發展是我們黨執政興國的第一要務。科學發展觀，其根本著眼點在于把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，提高發展質量和效益，實現又好又快發展。通過改革開放幾十年的不懈努力，氣象事業得到了長足的發展，氣象事業服務于地方經濟建設大局也取得顯著社會經濟效益。但還應當清醒地看到，在較長時期內我們仍將面臨氣象業務服務能力和水平與經濟社會發展、人民生產生活日益增長的需求不相適應這一根本矛盾。站在新的歷史起點上，面對氣象事業更好服務于地方經濟發展的的新需求，我們必須堅定和自覺地走科學發展道路，堅持把發展作為第一要務，深刻理解黨和人民繼續加快氣象事業發展的要求和愿望，深刻理解并下力氣解決發展思路不清、發展信心不足、發展方式落后、發展質量不高、發展后勁不足等突出問題，繼續艱苦奮斗，努力工作，全面推進氣象事業科學發展。

三要堅持把握氣象防災減災和應對氣候變化這兩個主題。總書記指出，氣象工作非常重要，對于提高防災抗災能力、維護人民生命財產安全具有十分重要的意義。氣候變化是國際上的熱點問題，你們要做好研究工作，為經濟社會可持續發展提供保障。總書記要求氣象部門，要依靠先進科學技術手段，提高氣象預報預測能力，搞好各項氣象服務，為經濟社會發展和人民群眾安全福祉做出更大的貢獻。在今后相當長一段時期，應對氣候變化和防御氣象災害，是黨中央、國務院最為關注的氣象工作，是我們以人為本，解決人民最關心、最直接、最現實的問題的著力點。著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，重點是必須強化對氣象防災減災和應對氣候變化極端重要性的認識問題；著力解決影響和制約科學發展的突出問題，重點是必須解決影響和制約氣象觀測質量、預報水平和服務能力提高等關鍵問題。

四要切實增強領導科學發展的能力。深入貫徹落實科學發展觀，根本在于要用科學發展觀指導工作，努力把科學發展觀的要求轉化為推動氣象事業科學發展的堅強意志，轉化為謀劃氣象事業科學發展的正確思路，轉化為領導氣象事業科學發展的實際能力，轉化為促進氣象事業科學發展的政策措施，使廣大人民群眾和氣象干部職工感受到氣象事業的新變化。深入貫徹落實科學發展觀，關鍵在于提高運用科學發展觀分析問題、指導實踐的本領，準確認識國際國內的發展環境，準確認識氣象事業發展的階段特征，準確認識實現氣象事業科學發展的基本要求。深入貫徹落實科學發展觀，重點在于著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約氣象事業科學發展的突出問題，把氣象部門發展的積極性引導到氣象科學發展上來。

三、正確把握方針政策，認真組織開展深入學習實踐科學發展觀活動

*縣氣象局《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》，對學習實踐活動做出了全面規劃和安排。全局上下要把握要點，保證進度，強化力度，認真組織學習，全面貫徹落實，務求學習實踐成效。

(一)要正確把握實踐活動的指導思想。這次學習實踐活動的指導思想是：全面貫徹黨的*大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和"*"重要思想為指導，組織廣大黨員特別是處級以上領導班子和處級以上黨員領導干部認真學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約氣象事業科學發展的突出問題以及本部門本單位群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于氣象事業科學發展的運行機制和管理機制。

把握和貫徹好這次學習實踐活動的指導思想，關鍵是：高舉一面旗幟，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟；突出一個主題，就是科學發展；圍繞一個總要求，就是黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠；明確三個著力點，就是要著力轉變不適應科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力。

(二)正確把握好學習實踐活動的目標要求。根據上級要求，這次學習實踐科學發展觀活動要達到"提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展"四個方面的目標要求。根據上級氣象主管機構和地方縣委、政府要求，結合我局實際，提出通過開展學習實踐活動要達到以下六項目標要求：

一是統一思想認識。深刻領會學習實踐科學發展觀的重大意義，進一步加深廣大黨員、干部特別是領導干部對科學發展觀的理解，重點強化對氣象防災減災和應對氣候變化極端重要性的認識，把握氣象工作貫徹落實科學發展觀的基本要求和具體內容，把握科學發展與氣象防災減災的密切聯系和內在規律，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；使各領導干部在氣象工作要不要科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展等重大問題上形成共識，把思想認識統一到科學發展觀的要求上來，樹立符合氣象部門實際的科學發展理念，自覺堅持用科學發展觀統領各項工作。

二是提高管理能力。通過學習實踐活動，各領導干部貫徹落實科學發展的能力、開拓創新的能力、用科學理論指導實踐的能力進一步提高，貫徹黨的路線方針政策、結合部門和單位實際創造性開展工作的本領進一步提高，"公共氣象、安全氣象、資源氣象"的新理念進一步確立，現代氣象業務體系、氣象科技創新體系和氣象人才體系建設的步伐顯著加快，氣象事業發展的各項任務進一步落實，黨組織和黨員隊伍的凝聚力、戰斗力進一步增強。

三是解決突出問題。必須著力解決氣象業務服務的能力與防災減災和應對氣候變化日益增長需求的不適應問題；現代氣象業務體系的三個系統發展的不平衡問題；現代氣象業務體系中的各軌道業務發展的不平衡問題；氣象現代化體系的三個體系發展的不協調；氣象現代化建設的速度、規模、質量、結構和效益的不協調；創新機制，調動職工積極性問題；加強黨的建設，轉變干部職工工作作風問題等。

四是創新體制機制。要以增強應對氣候變化能力和氣象防災減災能力為目標，以解決影響和制約氣象觀測質量、預報水平和服務能力提高等關鍵問題為重點，制定進一步推進氣象事業科學發展的思路、理念和舉措，著重建立健全推動科學發展的各項政策規定和體制機制，切實轉變職能。

五是加強黨的建設。進一步加強各級領導班子思想政治建設，切實抓好黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和廉政建設，推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率，全心全意為人民服務的宗旨觀念和憂患意識進一步增強，學風、思想作風和工作作風進一步改進，服務基層、服務群眾的意識和能力進一步提高，廉政勤政意識進一步強化，黨群、干群關系進一步密切，真正做到為民、務實、清廉。

六是推動科學發展。把學習實踐活動作為提升科學發展水平的重要機遇，作為推動各項工作的強大動力，努力實現：在繼續解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現新突破，在提高管理水平上取得新成效，在推動科學發展上取得新成就，在加強黨的建設上取得新進展，在提高天氣預報預測水平和氣象防災減災能力、滿足全面建設小康社會和經濟社會發展需求方面有新作為，保持氣象事業科學發展的好勢頭、好局面、好氛圍。

(三)正確把握學習實踐活動的基本原則。這次學習實踐活動要堅持以下四項基本原則：一是堅持解放思想。要繼續開展解放思想大討論活動，把解放思想貫穿這次學習實踐活動的始終，以解放思想為先導，以改革創新為動力，進一步更新發展觀念、轉變發展思路、破解發展難題、完善體制機制。二是突出實踐特色。要把學習實踐活動與貫徹落實黨的*大對氣象工作提出的新要求相結合，與學習貫徹*屆三中全會精神相結合，與構建科學防災減災機制和建設現代氣象業務體系相結合，與解決黨性黨風黨紀方面的突出問題相結合。三是貫徹群眾路線。學習實踐活動要充分發揚民主，吸收群眾全程參與。要面向基層和廣大群眾征求意見和建議，及時將學習實踐活動進展情況和取得的成效向群眾通報。要搞好群眾滿意度測評，把群眾滿意程度作為衡量學習實踐活動成效的重要依據。四是正面教育為主。學習實踐活動要堅持理論教育與實踐教育相結合，自覺進行自我教育、自我提高。單位領導班子要按照科學發展觀的基本要求，聯系思想和工作實際，自覺查找存在的問題，歷史地、辯證地看待存在的問題，深刻分析問題產生的原因，認真開展批評與自我批評。

四、采取有力措施，務求學習實踐活動取得實效

開展學習實踐活動，意義重大，影響深遠。我們要高度重視，狠抓落實，切實做到認識到位、組織到位、措施到位、環節到位，確保學習實踐活動順利進行并取得預期成效。

(一)高度重視，加強領導。學習實踐活動領導小組已經成立并運行。我局的學習實踐活動要在領導小組的具體領導下有序、有力、有效開展。全局干部職工要高度重視這項工作，作為一項重大政治任務來完成。在學習實踐活動中，各級領導干部要發揮模范帶頭作用。

(二)積極探索，大膽創新。要從實際出發，在活動形式、具體方法上積極探索、大膽創新，豐富活動內容，找準活動載體，積累活動經驗。學習調研要堅持改革創新，做到真學真用，切實轉變不符合科學發展的思想觀念；分析檢查要堅持改革創新，按照科學發展觀的要求查擺問題、分析根源、總結經驗教訓；解決問題要堅持改革創新，用改革的辦法破解發展難題；完善制度要堅持改革創新，突破影響和制約科學發展的體制機制障礙；方式方法要堅持改革創新，尊重基層創造，使學習實踐活動開展得有聲有色。

(三)突出重點，抓住關鍵。領導干部要深入基層、深入群眾、深入實際，研究和思考有利于氣象事業科學發展的總體思路和政策措施。各科室要結合自身實際，積極開展調研，為形成有利于氣象事業科學發展的總體思路出謀劃策，制定符合本單位實際的規章制度。黨支部要開好專題民主生活會，立足氣象工作實際，認真思考和研究哪些問題是影響和制約科學發展的突出問題，哪些人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題還沒有得到解決。對群眾和社會各界反映強烈、通過努力可以解決的突出問題，要制定措施，加大力度；對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要研究提出支持解決的思路，并向群眾和社會各界多做宣傳解釋工作，爭取理解和支持。

(四)依靠群眾，服務群眾。在學習實踐活動中，要采取民主評議、座談會、問卷調查、個別訪談、征文等多種形式，征求群眾對各級領導班子貫徹落實科學發展觀的意見和建議。各領導班子成員和廣大黨員、干部對群眾反映的意見要虛心聽取，特別是領導干部要帶頭聽取意見，深入剖析，積極整改。廣大氣象干部職工也要立足全局、積極參與，重點圍繞如何建立健全有利于氣象事業科學發展的體制機制提出意見和建議。學習實踐活動全過程都要讓群眾監督，特別是在解決問題階段，要在一定范圍內公布整改方案和整改結果，讓群眾知道改什么、如何改、何時改、達到什么目標，使整改工作始終置于群眾的監督之下。

(五)統籌兼顧，妥善安排。要把開展好學習實踐活動和做好今后的各項工作特別是做好氣象服務有機地結合起來，做到圍繞中心、服務大局、統籌兼顧、合理安排。要把學習實踐活動的成效體現到促進氣象工作、解決突出問題、推動科學發展上，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要立足工作實際，實事求是，切實增強活動的針對性和實效性，每一階段、每個環節、每項工作，都要始終堅持高標準、嚴要求，用推動氣象工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是當前的一項重要政治任務。我們要更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，精心組織、積極探索、扎實推進，圓滿完成這次學習實踐活動的各項任務。