發(fā)改委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀講話鎮(zhèn)
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同志們：
在國際金融危機(jī)的影響下，我鎮(zhèn)充分把握蘊(yùn)藏的發(fā)展機(jī)遇，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)轉(zhuǎn)型。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，根據(jù)區(qū)委的工作部署，我鎮(zhèn)將全面開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，其意義重要而深遠(yuǎn)。剛才，鎮(zhèn)委委員*傳達(dá)了區(qū)委會(huì)議精神，并就學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的安排作了說明，大家要按照上級會(huì)議精神和鎮(zhèn)委的工作安排認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確保收到實(shí)效。現(xiàn)在，我就如何開展這項(xiàng)活動(dòng)談幾點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義
根據(jù)上級的工作部署，我鎮(zhèn)將全面開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，這是*面臨的又一次發(fā)展機(jī)遇。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否搞得好、搞出成效，搞出經(jīng)驗(yàn)，關(guān)系到*能否在科學(xué)發(fā)展上更上一層樓。我們要深刻認(rèn)識(shí)到開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念的迫切需要，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展層次和水平的根本要求，是有效應(yīng)對金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高科學(xué)發(fā)展能力的重要途徑。各級黨組織都要充分認(rèn)識(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以良好的精神狀態(tài)、得力的工作措施，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利進(jìn)行。
（一）破解發(fā)展難題需要進(jìn)一步理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵。當(dāng)前，*的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，發(fā)展過程遇到了一些深層次的矛盾和問題。比如，在經(jīng)濟(jì)上如何探索繼續(xù)發(fā)展的空間和動(dòng)力；在工業(yè)化、城市化發(fā)展過程中如何切實(shí)解決農(nóng)村存在的問題；如何建立完善社會(huì)保障體系；如何進(jìn)一步扶弱幫強(qiáng)，促進(jìn)各村（社區(qū)）均衡發(fā)展；如何在解決民生問題和社會(huì)管理上創(chuàng)造性地開展工作；在政府創(chuàng)新、建立公共服務(wù)型政府方面應(yīng)如何進(jìn)一步加強(qiáng)等。不解決這些問題，*的發(fā)展就無法邁上新臺(tái)階。前段時(shí)間，我們對這些問題進(jìn)行了調(diào)研，并提出了解決問題的思路和對策，明確了發(fā)展目標(biāo)和方向。在自主創(chuàng)新、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面制訂了一系列政策措施，化解農(nóng)村矛盾逐步找到了辦法和路徑，機(jī)關(guān)部門、鎮(zhèn)屬單位主動(dòng)性、創(chuàng)造性開展工作有所突破。
但是，有的問題經(jīng)過一段時(shí)間的探索，仍得不到有效的解決，很重要的一個(gè)因素就是認(rèn)識(shí)還不統(tǒng)一，理論武裝還不夠到位。“磨刀不誤砍柴工”，只有進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，才能進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性，才能真正破解科學(xué)發(fā)展面臨的難題。
為此，我們必須按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，自覺地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，帶著解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中沒有解決的問題進(jìn)行學(xué)習(xí)，帶著實(shí)踐科學(xué)發(fā)展中遇到的新問題進(jìn)行學(xué)習(xí)，努力在對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深度和廣度上有新突破，使廣大干部對科學(xué)發(fā)展觀真學(xué)、真會(huì)、真用，全面準(zhǔn)確地理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，著力推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
（二）搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇需要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。改革開放以來，*取得了一定的發(fā)展成就。但現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)一體化，中國經(jīng)歷改革開放30年，像*發(fā)展程度一樣的地方比比皆是，有的地方還比我們發(fā)展得快和好。因此，我鎮(zhèn)要繼續(xù)提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，就要審時(shí)度勢，順應(yīng)潮流，樹立國際視野和世界眼光，謀求新的發(fā)展。
當(dāng)前，*正處于新一輪發(fā)展的重要機(jī)遇期。在國際金融危機(jī)的影響下，我鎮(zhèn)企業(yè)雖然面臨許多困難，但同時(shí)為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級創(chuàng)造許多有利的條件；珠三角一體化和廣佛同城化，為我鎮(zhèn)提速發(fā)展帶來許多便利的條件；順德發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，明確*為北部片區(qū)，我們要主動(dòng)接受禪桂新中心組團(tuán)的輻射，充分把握改革發(fā)展和城市規(guī)劃設(shè)施新一輪對接合作的機(jī)會(huì)，爭當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的參與者和受益者。我們必須要有更加寬闊的視野、開放的胸懷，認(rèn)識(shí)到行政有界，經(jīng)濟(jì)無邊，搶先新一輪發(fā)展機(jī)遇。
在新機(jī)遇面前，各級干部要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，圍繞科學(xué)發(fā)展，聯(lián)系*實(shí)際，切實(shí)解決突出問題。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大的一系列重大部署結(jié)合起來；與落實(shí)省委省政府《關(guān)于爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》結(jié)合起來；與“內(nèi)提外引、內(nèi)強(qiáng)外優(yōu)”的發(fā)展方針、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)合起來；與以規(guī)劃為引領(lǐng)，謀劃城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化結(jié)合起來；與實(shí)施積極財(cái)政政策，重點(diǎn)解決交通網(wǎng)絡(luò)、村（居）和民生問題，構(gòu)建富裕和諧*結(jié)合起來；與以增強(qiáng)黨委引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展能力，提升政府執(zhí)行力結(jié)合起來。要通過實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，把先進(jìn)的思想理論轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的精神動(dòng)力和物質(zhì)力量，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)*改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的精神，搶抓機(jī)遇，努力創(chuàng)造*新的飛躍。
（三）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要建立科學(xué)發(fā)展的體制。前段時(shí)間，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府明確了今后一段時(shí)期*的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，為我們下一步開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)打下了良好基礎(chǔ)。但從目前情況看，這些目標(biāo)的轉(zhuǎn)化和實(shí)現(xiàn)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和有待完善的地方，特別是個(gè)別部門、單位和村（居）改革創(chuàng)新的思路辦法不多，落實(shí)的重點(diǎn)不突出，提出的舉措操作性不強(qiáng)。進(jìn)一步開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就是我們解決以上問題的“及時(shí)雨”，是把工作部署落到實(shí)處的“助推器”，有助于我們進(jìn)一步形成更健全、更有成效的工作機(jī)制。機(jī)關(guān)部門、鎮(zhèn)屬單位和各村（社區(qū)）、“兩新”組織要借助學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)這股“東風(fēng)”，在解放思想上不斷努力，在改革開放上大膽探索，加大工作力度，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的落實(shí)、轉(zhuǎn)化和深化。
我們提出成為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的先鋒隊(duì)，是*實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的核心任務(wù)。*目前已著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)參與國際化的程度逐步提高，是自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建的先進(jìn)地區(qū)。面對激烈的競爭和全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，*經(jīng)濟(jì)必須進(jìn)一步提升，成為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的先鋒隊(duì)。
提出成為珠三角一體化發(fā)展的參與者，是因?yàn)?在珠三角中具有產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等優(yōu)勢，而且珠三角重大交通設(shè)施經(jīng)過或靠近*，*面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，能否很好地參與廣佛經(jīng)濟(jì)圈、珠三角城市群發(fā)展和粵港澳合作，是*能否落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重要體現(xiàn)，我們必須深入研究，積極推動(dòng)。
提出成為探索科學(xué)發(fā)展模式的排頭兵，是基于*在改革開放30年的發(fā)展歷程中，形成了具有自身特色的發(fā)展路徑，充分體現(xiàn)出*人的人文傳統(tǒng)和創(chuàng)造精神。*在今后的發(fā)展中，也要繼續(xù)探索上乘中央科學(xué)發(fā)展新政，內(nèi)結(jié)自身產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、文化等實(shí)際，走地方特色的科學(xué)發(fā)展之路，成為探索科學(xué)發(fā)展模式的排頭兵。
二、深化認(rèn)識(shí)，解決難題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)是手段，關(guān)鍵在于實(shí)踐，目的在于解決問題、科學(xué)發(fā)展。求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)一直是*優(yōu)良的傳統(tǒng)，也是*發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。我們要通過學(xué)習(xí)、實(shí)踐的反復(fù)過程，在學(xué)習(xí)中深化認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中推動(dòng)工作，著力找準(zhǔn)并解決當(dāng)前影響和制約*科學(xué)發(fā)展的實(shí)際問題，努力把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平。要重點(diǎn)解決六個(gè)方面的突出問題：
一是要提高認(rèn)識(shí)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加深廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和奮進(jìn)意識(shí)，以世界眼光和戰(zhàn)略思維謀劃*的新一輪發(fā)展。
要從狹隘的發(fā)展觀中解放出來，進(jìn)一步樹立寬廣開放的國際視野，跳出*看*。高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)全球化和世界平坦化的發(fā)展趨勢，充分重視長三角、珠三角三大城市群你追我趕、區(qū)域競爭日趨激烈的發(fā)展態(tài)勢，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)管理、行政運(yùn)作、文化培育等各方面擴(kuò)大開放，積極參與國際經(jīng)濟(jì)分工和合作，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為我所用。抓住廣佛同城化、珠三角一體化和粵港澳合作加快的機(jī)遇，充分發(fā)揮*產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、等優(yōu)勢，主動(dòng)接受廣州輻射，主動(dòng)融入禪桂新中心組團(tuán)，主動(dòng)參與粵港澳合作，使*在參與珠三角一體化中取得先機(jī)，加快發(fā)展。
要從見物不見人的片面認(rèn)識(shí)中解放出來，進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本、全面發(fā)展的工作理念。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，始終是*的首要任務(wù)，是解決我們前進(jìn)中遇到的各種困難的關(guān)鍵。但發(fā)展的目的是為了人，為了人的全面發(fā)展。我們必須在解決群眾的衣食住行、生老病死、教育就業(yè)等基本問題上花更大的力氣，投入更多的資源，解決好群眾反映的突出問題，提高群眾的綜合素質(zhì)和生存發(fā)展能力，加強(qiáng)人文關(guān)懷，真正使人民安居樂業(yè)。
二是要提高自主創(chuàng)新能力，建立具有強(qiáng)勁競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。從*改革開放30年的發(fā)展歷程來看，正是由于我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為第一要?jiǎng)?wù)、始終堅(jiān)持工業(yè)立鎮(zhèn)、工商并舉不動(dòng)搖，才有歷史上和至今我們一直引以為傲的特色行業(yè)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，才有*今天富裕和諧的發(fā)展局面。產(chǎn)業(yè)是*的根本，是*的生命線，我們必須一以貫之、毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持工業(yè)立鎮(zhèn)、工商并舉的根本路線。在佛山市調(diào)研時(shí)曾提出，佛山作為制造業(yè)基地，必須要實(shí)行“兩轉(zhuǎn)型一再造”，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型和城市發(fā)展轉(zhuǎn)型，再造生態(tài)、體制和人文環(huán)境。特別是要拿出壯士斷腕的氣概，加大力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，才能使佛山特色的內(nèi)生型發(fā)展模式在新的歷史條件下進(jìn)一步煥發(fā)生機(jī)活力。可見，要實(shí)現(xiàn)“兩轉(zhuǎn)型、一再造”，提高自主創(chuàng)新能力、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是關(guān)鍵。當(dāng)前*在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問題，如經(jīng)濟(jì)增長對土地、勞動(dòng)力投入的依賴性大、建設(shè)用地比例過高，大部分的中小企業(yè)還是勞動(dòng)密集型、競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力還不夠強(qiáng)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對工業(yè)的配套和支撐能力還不足等，都或多或少與我們的自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系沒有完全建立有關(guān)。因此，*必須將工業(yè)立鎮(zhèn)、自主創(chuàng)新、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為我們實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的核心任務(wù)。
要按照“整合、提升、做強(qiáng)”的工作思路，始終將推進(jìn)自主創(chuàng)新作為建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重點(diǎn)，完善政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)參與的科技創(chuàng)新體系，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，推進(jìn)*國際家居產(chǎn)業(yè)總部園建設(shè)，培育強(qiáng)勁競爭力的產(chǎn)業(yè)集群、特色行業(yè)和規(guī)模企業(yè)。
要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持以高新技術(shù)改造提升家具、塑料建材等支柱產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育新材料、環(huán)保、節(jié)能等新興產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高端環(huán)節(jié)，逐步淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中附加值低、污染大、耗能高的落后生產(chǎn)能力。
要以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)配套制造業(yè)升級。積極發(fā)展金融、保險(xiǎn)、證券、信用擔(dān)保等服務(wù)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)上市，健全資本運(yùn)營體系。以工業(yè)設(shè)計(jì)為龍頭，推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮制造業(yè)優(yōu)勢，整合會(huì)展及產(chǎn)業(yè)資源，提高會(huì)展業(yè)的專業(yè)化、市場化、品牌化水平。依托區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和交通優(yōu)勢，擴(kuò)大生活服務(wù)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展酒店餐飲業(yè)，開發(fā)一批高檔次休閑、娛樂、購物場所，提升*對周邊地區(qū)的輻射力和影響力。
要大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，扶持農(nóng)業(yè)物流和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建市場流通體系。抓好科技創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)良種良法推廣應(yīng)用，引導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用新品種、新技術(shù)。
要健全企業(yè)服務(wù)體系，完善產(chǎn)業(yè)投資政策，提高政府服務(wù)效率效能，營造適宜投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打造中小企業(yè)孵化基地。
三是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。*在工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)過程中出現(xiàn)的一些農(nóng)村問題，是先行實(shí)踐難以避免的現(xiàn)象，也是目前*科學(xué)發(fā)展的軟肋。解決農(nóng)村問題，是*實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重點(diǎn)。最近召開的黨的十七屆三中全會(huì)，對農(nóng)村改革發(fā)展作出新的戰(zhàn)略部署。我們要把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)村（社區(qū)）和諧，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
四是要以規(guī)劃為引領(lǐng)，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。改革開放30年，*一直是沿著工業(yè)化帶動(dòng)城市化的路子走。到目前，*工業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期，必須要走城市化提升工業(yè)化的路子。同時(shí)，隨著廣佛同城化、珠三角一體化和粵港澳合作的逐步加強(qiáng)，*在城市規(guī)劃、城市建設(shè)方面也需要適應(yīng)新形勢發(fā)展，進(jìn)一步完善提升，才能真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。因此，在*產(chǎn)業(yè)已發(fā)展到較高程度以及周邊發(fā)展形勢已變化等情況下，我們要從過去注重優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展，轉(zhuǎn)向更加注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和城市空間結(jié)構(gòu)來引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
要加快完成《*鎮(zhèn)中心城區(qū)概念性規(guī)劃》編制，啟動(dòng)《*鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》和《*鎮(zhèn)中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展控制性詳細(xì)規(guī)劃》修編，根據(jù)新的規(guī)劃，完善土地利用、交通、電力、供水、環(huán)保、綠化等各專項(xiàng)規(guī)劃，健全基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，全面提升城市化水平，營造宜商宜居的城市環(huán)境。
要加快推進(jìn)“三舊”改造，加大查處違法用地力度，加強(qiáng)城市立體規(guī)劃，制定完善節(jié)約集約利用土地政策，構(gòu)建土地戰(zhàn)略資源，拓展*發(fā)展的新空間。在推進(jìn)“三舊”改造中，要注意項(xiàng)目的策劃和營銷，以新的概念、理念來吸引投資者。
要注重城市文化培育和城市推廣營銷。總結(jié)提升、宣傳推廣*的文化內(nèi)涵、時(shí)代精神和城市特色，加強(qiáng)歷史文化資源保護(hù)開發(fā)，加快區(qū)域特色文化的傳承發(fā)展，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)*形象塑造和推廣，讓外界更加全面了解*的特色和優(yōu)勢，帶動(dòng)*產(chǎn)業(yè)和城市提升發(fā)展。
五是要加強(qiáng)黨的建設(shè)，改進(jìn)黨員干部作風(fēng)。總書記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上指出，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。只有堅(jiān)持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，才能形成共同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的強(qiáng)大力量。在這次全黨學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，總書記明確要求，要堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率，努力在改進(jìn)作風(fēng)上取得新的成效。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡總書記的這些重要論述，我們更加認(rèn)識(shí)到，干部作風(fēng)問題關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系人民群眾的切身利益，過硬的作風(fēng)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要保證。
近年來，我鎮(zhèn)堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，著力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，取得了突出成效，應(yīng)該說，我們黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主流是好的。但仍有一些黨員干部在世界觀、人生觀、價(jià)值觀方面存在這樣或那樣的問題。個(gè)別黨員干部改革創(chuàng)新意識(shí)薄弱，進(jìn)取精神不強(qiáng)，要么小富即安，要么不思進(jìn)取；在工作上注重對上級負(fù)責(zé)，忽視服務(wù)基層和群眾，搞形式主義，做表面文章。因此，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)把改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，很有必要，也非常重要。
1、加強(qiáng)黨的建設(shè)。要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，提高廣大黨員、干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。全面實(shí)施“基石工程”，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨員隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，構(gòu)建黨建工作新格局。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
2、深化行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。要樹立親商、愛商、為商、惠商的服務(wù)理念，深化招商引資貼身服務(wù)制度建設(shè)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；建立“一企一策、一企一議”服務(wù)機(jī)制，開辟綠色通道，強(qiáng)化對特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持。健全審批制度，檢討各項(xiàng)審批流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，全面提高審批效率。強(qiáng)化部門工作目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)督，加大行政效能監(jiān)察力度，建立健全機(jī)關(guān)行政單位績效考評機(jī)制，根據(jù)政府的工作目標(biāo)和部門的工作職能，實(shí)行目標(biāo)管理，定期進(jìn)行督促檢查和跟蹤問效，提高政府執(zhí)行力。
3、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。結(jié)合解決農(nóng)村問題，要進(jìn)一步研究村級基層黨組織建設(shè)問題，在職責(zé)、干部管理、激勵(lì)約束機(jī)制、收入分配制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等各方面出臺(tái)辦法，提升基層黨組織引領(lǐng)村級發(fā)展的凝聚力、管理力。
六是要以加強(qiáng)社會(huì)民生建設(shè)為重點(diǎn)，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。總書記在這次全黨學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的動(dòng)員大會(huì)上指出，努力興辦人民群眾希望辦的實(shí)事好事，使貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過程，成為不斷提高人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的過程，成為不斷保障人民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益的過程，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。這“四個(gè)過程”，為我們把握好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指明了方向。
在過去幾年的工作中，機(jī)關(guān)部門、鎮(zhèn)屬單位和各村（居）堅(jiān)持“以人為本、重心下移”工作理念，主動(dòng)性、創(chuàng)造性地開展工作，在社會(huì)事業(yè)發(fā)展、民心工程建設(shè)上推出多項(xiàng)措施，使群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。接下來，我們要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步解決好幾方面的問題：
1、加快研究解決全征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，并以此為契機(jī)，探索老齡人養(yǎng)老保障的辦法。
2、完善社會(huì)救助體系，進(jìn)一步解決好低收入群體、殘疾人、五保戶、優(yōu)撫對象、失業(yè)人員等困難群體的生活、就業(yè)、醫(yī)療、子女讀書、住房、法律援助等問題。
3、優(yōu)化教育資源配置，完善扶貧助學(xué)政策，加快對薄弱學(xué)校改造，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；加強(qiáng)社會(huì)教育和成人教育，提高群眾綜合素質(zhì)和生存發(fā)展能力。
4、完善公共交通服務(wù)，方便市民出行。
5、加強(qiáng)社會(huì)和城市管理，重點(diǎn)解決市容環(huán)境衛(wèi)生、內(nèi)河涌污染、社會(huì)治安等群眾反映比較強(qiáng)烈的突出問題。
同時(shí)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部還要想基層所想，急基層所急，堅(jiān)持“眼睛向下、重心下移”，大力解決基層反映強(qiáng)烈、要求迫切的突出問題。各村（居）處在工作第一線，所反映的突出問題往往很多是有建設(shè)性的意見，機(jī)關(guān)各部門要重視和解決好這些問題，有利于改進(jìn)工作，有利于及時(shí)消除本部門、本行業(yè)內(nèi)影響和制約科學(xué)發(fā)展的因素。可以說，著力解決好人民群眾和基層反映強(qiáng)烈的突出問題，讓人民群眾分享科學(xué)發(fā)展成果，讓我們的工作方向及時(shí)調(diào)整到科學(xué)發(fā)展軌道，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)突出實(shí)踐特色、取得真正實(shí)效的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，也是我們今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過程中一以貫之的工作重點(diǎn)。
三、增強(qiáng)意識(shí)，把握要求，精心組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)
為確保這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利推進(jìn)，各級黨組織和黨員干部要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展。
（一）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部掌握著一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門或一個(gè)單位的決策權(quán)，你們有沒有牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，是不是具備謀劃和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，在很大程度上決定著本地區(qū)、本部門、本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效。因此總書記在全黨學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上明確指出：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。各級黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，眼睛向下，重心下移，帶頭調(diào)查研究，深入基層、深入群眾，及時(shí)總結(jié)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究新情況新問題；帶頭堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，針對實(shí)際工作中存在的主要問題組織開展討論，開闊眼界，拓展思路；帶頭分析檢查，發(fā)揚(yáng)民主找問題，實(shí)事求是查原因，制定對策明方向；帶頭整改落實(shí)，集中精力抓整改，建章立制促長效，切實(shí)發(fā)揮表率作用。
（二）重在實(shí)踐，體現(xiàn)人民群眾的主體作用。實(shí)踐性是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，大家要在深化思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，通過學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查，找準(zhǔn)突出問題，關(guān)鍵的是要對問題加以整改落實(shí)，形成有益于改進(jìn)我們自身工作，并讓人民群眾滿意的結(jié)果。要著重圍繞干部解放思想、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、自主創(chuàng)新、城市化建設(shè)、農(nóng)村體制改革、社會(huì)民生事業(yè)建設(shè)、黨的建設(shè)、基層民主建設(shè)、服務(wù)型政府等課題開展調(diào)查研究。同時(shí)，在對這些問題進(jìn)行調(diào)研和分析的時(shí)候，要堅(jiān)持黨的群眾路線，做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計(jì)，查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見，改進(jìn)發(fā)展措施向人民群眾請教，落實(shí)發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評判。要以黨內(nèi)的學(xué)習(xí)實(shí)踐帶動(dòng)群眾的學(xué)習(xí)實(shí)踐，使科學(xué)發(fā)展觀真正為人民群眾所掌握，并轉(zhuǎn)化為巨大的精神力量和明顯的實(shí)際效果。
（三）兩手抓，兩不誤，兩促進(jìn)。當(dāng)前，國際金融危機(jī)正進(jìn)一步蔓延，經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，地區(qū)競爭加劇；我鎮(zhèn)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整升級刻不容緩，科學(xué)發(fā)展進(jìn)入了重要的歷史關(guān)口。在這樣一個(gè)世情、國情、地情的條件下，各單位要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和貫徹落實(shí)黨的十七大精神結(jié)合起來，同國家前段時(shí)間召開的“兩會(huì)”結(jié)合起來，同解決當(dāng)前存在的突出問題、做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來。我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間正處于年度工作的開局時(shí)期，工作既關(guān)鍵又繁忙，各單位要圍繞中心、服務(wù)大局，兩手抓，兩不誤，兩促進(jìn)，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。
同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們以更加高昂的精神狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持質(zhì)量第一、實(shí)踐第一、群眾滿意第一，扎扎實(shí)實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，開創(chuàng)*科學(xué)發(fā)展的嶄新局面。
