出租屋管理服務會講話

前言：本站為你精心整理了出租屋管理服務會講話范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

今天，我們在這里召開全鎮流動人員和出租屋管理服務工作會議，主題是傳達市“6·27”大會精神，總結前一階段的工作，并對下一階段的工作進行部署。梁書記對此項工作非常重視，親自出席今天的會議，稍后還將作重要講話。在這里，我先通報一下前一階段和貫徹落實市“6·27”會議精神的工作情況，同時部署下一階段的主要工作。

一、前一階段主要工作

前一階段，我鎮流動人員和出租屋管理服務工作在鎮委鎮政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實市“6·27”會議精神，按照“黨委、政府領導，部門參與，重心下移，保障有力，綜合治理”的工作要求，深刻汲取“1·26”事故的教訓，以整治安全隱患、保障出租屋安全為重點，著重抓了以下幾個方面的工作：

（一）切實加強責任落實，流動人員和出租屋管理服務機制有新舉措

一是落實“三自一包”（自定、自管、自控、屬地包干）機制。實現政府轉變職能、重心下移，把流動人員和出租屋管理服務的職能落實到村（社區），充分發揮村（社區）的自治功能；二是明確工作責任。堅持“誰主管，誰負責”、“誰得益，誰負責”的原則，加強“一把手”工程建設，完善村一級流動人員和出租屋管理服務工作領導小組機制，健全了各項管理制度和措施，并認真組織實施對流動人員和出租屋實行多方面的、全方位的綜合治理。做到了年初有目標、有計劃，年中有措施、有落實，年末有檢查、有總結，有力地促進了各項工作的開展；三是規范三種辦事程序。即：日常辦事程序、出租屋辦證程序、“安全文明出租屋”創建程序；四是細化分工，明確安全責任。確立“三個明確”的除隱患保安全工作機制，即：分工明確、任務明確、責任明確。實行工作細化、責任到人，在各管理服務站建立崗位責任制，將管理員按主管職責化分為：信息通訊員、檔案管理員、電腦管理員、綜合管理員，所屬轄區分片包干到人。中心工作實行責任分配制，工作分工細化，責任落實到人。

（二）狠抓綜合治理，流動人員和出租屋整治工作有新突破

以出租屋消防安全隱患整治工作為重點，對出租屋展開全方位的綜合治理，狠抓整治措施的落實，安全效果明顯，達到全面安全和諧的目標。

一是全面開展出租屋消防安全隱患整治專項行動。在鎮委鎮政府的正確領導下，成立專門的出租屋消防安全隱患整治工作組，每天下村督導整治工作的開展。全鎮共普查出租屋、“三小場所”14149間（棟），已完成整改11203間（棟），查封取締32間（棟），發出《限期整改通知書》3100多份，向相關部門反饋信息500多條，同時對存在隱患的出租屋加大整改力度，采取停水、停電、停租、即時清除隱患、限期整改等整治措施，一抓到底，切實保障人民群眾生命財產，全力維護社會穩定。現在，元嶺村、大環村、大塘朗村已完成出租屋整改工作，馬蹄崗、梅林、農場、水朗90%以上出租屋完成整改，全鎮出租屋整改合格率為74%。為出租屋配置滅火器13988具，安裝報警器8763個、逃生軟梯2266條、消防卷盤4533個，增設安全出口2064個，為出租屋的消防安全提供了可靠的保障。

二是開展打非行動。遵循“從嚴從重”處罰的原則，開展打非“颶風一、二、三號”行動，積極為相關部門提供線索并配合做好依法取締“黑診所”、游醫經營場所等非法行醫窩點工作，查封“黑診所”24家，切實鏟除“黑診所”滋生的土壤。

三是開展食品安全整治。聯合相關部門對全鎮集貿市場、小型超市、便利店、食雜店、食品加工作坊等進行專門檢查，對生產者、品名、進貨時間、產地來源、規格、質量等級、保質期限等內容進行了抽檢，發現在本鎮市場銷售或制造的食品存在安全隱患，經檢測機構確認，立即停止銷售或制造，并報相關部門依法處理。整改非法生產、加工、經銷食品場所11家，并對相關責任人依法進行了處理，對其屋主進行了嚴肅教育，責令停租整改。

四是開展以“生育傳承希望，關懷相伴和諧”為主題、以出租屋為重點的流動人員計劃生育管理和服務專項活動。出租屋管理員在日常巡查、清理出租屋、住宅小區時，采集流動人口育齡婦女計劃生育信息，同時密切配合計生部門依法行政，積極參與專項活動的開展，切實履行流動人口計劃生育綜合治理職能。

五是狠抓辦證和繳稅工作。為保證達標率，工作人員堅持入村入戶，采用上門催繳、代辦代繳等便民利民的方式方法，受到群眾的好評，保證了出租屋各項稅費和辦證工作順利進行。目前，我鎮出租屋“兩證”辦理率達98%以上，出租屋稅費征繳率達100%。

（三）大力加強隊伍建設，流動人員和出租屋管理隊伍有新面貌

今年我們重點從三個方面入手，狠抓了隊伍建設。一是落實人員編制。對鎮出租屋管理服務中心的工作人員，凡符合條件的，鎮委鎮政府都全部給予辦理事業編制入編手續，大大調動了中心人員的工作積極性；二是針對各個崗位的工作特點，中心圍繞“三提高”（提高能力、提高素質、提高成效）目標，對全鎮出租屋管理員進行業務和素質培訓。通過培訓，打造一支“二能二會”（能辦文、能辦事、會管理、會服務）智能型基層出租屋管理隊伍，力爭主動、超前、創造性地把流動人員和出租屋管理等各項工作做好，圓滿地完成領導交付的各項工作任務，現已開辦培訓班五期；三是通過嚴格工作紀律、統一服裝出勤、加強考核評比等方式方法，使工作面貌煥然一新，管理隊伍的整體形象明顯改善，工作效率有效提升。

（四）狠抓宣傳教育，流動人員和出租屋管理服務宣傳教育工作有新成效

一是開展“消防日”宣傳活動。抓住每個月10號“消防安全宣傳日”這個契機，中心在鎮廣場、各管理服務站在轄區內舉行宣傳活動，發放消防安全宣傳資料共30000多份，接受群眾咨詢共2000余人次；二是開展上門宣傳。全鎮出租屋管理員和工作人員，不分時段，走訪出租屋主、“二手房東”上萬人次，租住人員三萬多人次；三是逐村召開出租屋屋主、“二手房東”、租住人員、外來務工人員宣傳動員培訓座談會，大大提升了廣大人民群眾的安全意識和自救技能，受到群眾的歡迎和好評；四是通過電視制作宣傳標語、新聞，滾動式播放，使流動人員和出租屋管理工作深入人心。

同志們，在前一段時期我們做了很多工作，取得了較好的成績。但是，我們應該更要清醒地看到，目前我鎮流動人員和出租屋管理服務工作仍然存在不少薄弱環節和突出問題。一是管理措施不夠到位。個別村（社區）和管理服務站在抓工作中，口號喊得多，實招出得少，尤其在管理服務工作中重點不明確，標準不高，效果不夠好；二是服務意識不夠強。個別管理人員在做群眾工作時還存在態度生硬、缺乏耐心的現象；三是管理人員的素質有待提高。有的村（社區）管理服務站對出租屋管理員教育管理不夠嚴，各項規章制度落實不夠好。個別管理員業務素質和工作能力不夠強，工作責任心差；四是安全隱患整治效果不夠好。利用出租屋為窩點的違法犯罪還時有發生，治安形勢還不容樂觀，消防隱患整治進展不平衡，有的村效果不夠好。以上這些我們必須采取切實可行的措施加以克服。

二、下一階段主要工作

下一階段，我們要繼續深入學習貫徹落實劉志庚書記、鄧志廣副市長對流動人員和出租屋管理服務工作的重要指示精神，按照市6·27大會的部署，把流動人員和出租屋管理服務統籌納入到和諧社區建設和雙轉型戰略中實施，強化長效管理機制，緊緊圍繞“堅持一個重點、強化四個結合、狠抓十個著力”的思路，真正把流動人員和出租屋管理服務當作一件事關發展、事關穩定的大事抓緊、抓好，爭取在重點工作、關鍵環節上取得實質性進展，圓滿完成“出租屋整治建設年”的工作任務。為此，要重點抓好以下幾個方面的工作。

（一）突出抓好“治窩”工作，為實現“社會治安根本好轉”打下扎實基礎

“治窩”工作是市委市政府今年提出的重點工作之一。因此，我們必須以“治窩”專項行動為重心，從源頭上對出租屋治安隱患進行綜合治理。努力實現出租屋管理“六不漏”、“四無”及“一降四增一提高”的目標，即做到出租屋不漏登、人口信息不漏錄、稅費不漏征、治安不漏管、隱患不漏除、計生不漏查，實現出租屋內無黑網吧、無黑診所、無制販假冒偽劣產品的窩點、無非法廢舊物品收購站點，確保出租屋內刑事治安案件明顯下降，租賃登記備案率、暫住證辦證率、適齡婦女計生率和稅費繳交率顯著增長，出租屋規范化管理程度明顯提高，維持良好的租賃和管理秩序，建立健康、規范、平安、祥和的居住環境。各村（社區）、各有關部門要高度重視，按照鎮“治窩”方案的部署和要求，加強協調配合，采取有效措施，狠抓責任落實，切實抓好“治窩”工作。

一要抓好組織領導。鎮委鎮政府對此項工作非常重視，由相關部門組建鎮“治窩”工作領導小組，各村（社區）也要相應地成立“治窩”工作領導小組，加強組織領導，抓好經費和裝備等保障措施的落實；二要抓好“五查一核”。即：查是否有合法身份證件、固定居所、經濟收支反常、“兩勞”和涉案人員，并進行一次全面的核實。由各管理服務站備案后，匯總到管理服務中心，錄入信息庫，建立“五類人員”內部信息管控平臺；三要抓好“四落實”。各村（社區）要采取強硬措施，一是落實出租屋業主（二手房東）與屬地公安部門、村（社區）簽訂《出租屋治安責任書》，明確和落實好屋主、“二手房東”、租住人員的責任；二是落實安裝一套視頻監控系統。有條件的村（社區）要為管理員配備PDA監控系統，發揮“技防”作用；三是落實每一個租住人員購買一份人身意外保險；四是落實專人專職管控。各村（社區）要依照市要求的2個隊員一組，跟蹤管控80名“五類人員”的配比標準，組建“三員合一”專業管控隊伍，按照全市統一的“三定一包”（即定管控人員職責、監控對象、任務要求、一包到底）要求，對監控對象采取“人盯人”的辦法，增加日常巡查頻率，健全上門規勸和跟蹤管理制度，及時向中心和公安部門反饋可疑情況，發揮“人防”作用；四要堅持“三不放過”的原則，抓好對違法行為的查處。對居住出租屋內的不法分子不放過，對違規出租屋業主（二手房東）不放過，對出租屋內發生重大案件的責任人不放過；五要抓好宣傳發動工作。通過電視、廣播、報刊等新聞媒體，派發宣傳單張、小冊子、《告知書》等宣傳資料，在人員密集處和主要街道懸掛橫幅，廣泛宣傳“治窩”工作的意義、措施、有關政策和正反典型，營造良好的輿論氛圍，使廣大群眾正確理解并積極支持此次行動。努力實現出租屋治安好、管理好、環境好、出租好、租住好和服務好的和諧局面，為“社會治安根本好轉”打下扎實基礎。

（二）加大整治力度，努力消除出租屋內各種安全隱患

下半年，在重點抓好“治窩”工作的同時，要繼續抓好各項專項整治工作的落實。一是繼續抓緊出租屋消防安全隱患整治工作。繼續進行出租屋消防安全隱患專項治理，以“一暢兩會保安全，嚴格整治降事故”為中心，加大對“三小”場所、出租屋的消防安全隱患整治力度，查漏補缺，確保年內消防安全狀況明顯好轉；二是抓好食品安全綜合整治和打擊非法行醫。加大對屋主的宣傳教育，落實屋主責任，對在出租屋內發現的“黑作坊”和“黑診所”，立即予以取締，對理應知情而違反規定的屋主，要嚴加懲處；三是抓好清理無證照經營專項行動。要采取疏堵結合的辦法，在配合相關部門檢查的同時，把清理工作有機地融入出租屋的日常管理，切實從源頭上掃蕩無證照經營行為，為實現市場秩序的進一步好轉發揮積極作用；四是抓好危房清理工作。繼續加大危房檢查力度，把出租屋和“三小”場所納入到建筑物安全隱患檢查的重要內容，對查出來的問題建筑，特別是那些“四無”（即無設計、無報建、無審核、無驗收）的非法建筑，必須一查到底，及時報告管理中心和相關部門，堅決整治；五是抓好以出租屋為重點的流動人口計劃生育管理和服務專項活動。將計劃生育作為一項重要工作來抓，繼續堅持以服務群眾為本，以基層工作為重點，以“拓展服務”為主題，以“生育關懷”為品牌，以創建“兩無”活動為載體，積極履行計生職責；六要進一步完善出租屋管理綜合信息平臺。管理服務中心要制定量化工作任務，下達給各管理服務站，各站要按時按質按量完成任務，力爭在今年年內完成已辦證的出租屋信息電腦錄入率達95%以上，租住人員信息電腦錄入率達8萬條，登記備案的“五類人員”信息電腦錄入率達100%。

（三）積極創新管理模式，強化長效管理機制

在“新莞人”和出租屋實施人性化管理的大背景下，我們要積極推進觀念和工作的創新，不斷創新管理模式，按照“先服務、后管理”的理念，堅持“服務大多數，管住少數”的工作方針，尋求新的辦法，探索新的措施，解決新的問題，不斷把全局工作推向新的階段。一要大力推進創建“安全文明出租屋”活動。繼續堅持寧缺勿濫、樹好品牌的原則，按照《東莞市開展創建“安全文明出租屋”活動的實施意見》的要求和“三無”、“五有”（即無隱患、無案件、無事故，有申請、有設施、有證照、有登記、有管理）的標準，進一步抓好組織領導體系、群眾參與體系、協調共建體系和保障監督體系的建設，高標準創建“安全文明出租屋”，力爭今年年底各村（社區）創建率均達30%以上；二要分步驟完成視頻監控系統安裝任務。根據市政府的統一部署和要求，凡是大型出租屋（3層以上居住30人以上）、有“五類人員”居住的重點戶出租屋、“安全文明出租屋”、“二手房東”承包的出租屋作為首批對象，必須要安裝一套視頻監控系統。這項工作要在二年內完成。具體目標是：力爭今年年底完成20%，明年上半年完成50%，*年底全部完成任務。各村（社區）要做好群眾的宣傳發動，做好首批安裝對象的登記備案和后續管理；三要積極推廣租住人員人身意外保險。市政府確定我鎮作為19個租住人員人身意外保險試點鎮之一。為盡快推進這項工作鎮政府確定第一年租住人員人身意外保險購買工作實行鎮、村、屋主三方共同負責。具體方法是：按照全鎮8萬租住人員計算，每名租住人員1年繳付10元保險費的標準，全鎮應購保險金額共80萬元。具體分擔方法為每間平（瓦）房屋主出資10元，二層以上的出租屋屋主出資50元，不足部分由鎮財政和村（社區）各承擔50%。各村（社區）要把推廣租住人員人身意外保險工作作為一項重要的工作任務來抓，精心組織，抓緊落實，要做好出租屋屋主的宣傳發動和保險費的收繳工作，10月底前要完成此項任務；四要繼續探索市場化管理模式。管理服務中心（站）要積極尋求合適的企業、物業公司等社會團體合作，探索出租屋物業托管模式，力求探索出一套既符合實際又深受業主歡迎的出租屋管理服務新路子；五要開展出租屋統包統租試點工作。由管理服務中心組織進行統包統租民意調查，協同試點村共同制訂出租屋統包統租工作方案，方案要以社會可接受的程度為前提，具備可行性，人員和經費要有保障、實施步驟要清晰、管理措施要具體、任務目標要明確。初步計劃先在一條村開展出租屋統包統租試點工作，成功后在全鎮穩妥推進；六要切實加強部門之間的協調性和聯動性。一是要定期召開領導小組聯席會議。中心作為鎮流動人員和出租屋管理服務工作的具體落實單位，要主動定期召集領導小組聯席會議，能解決的問題在會上就要布置解決，不能現場解決的問題在會后要跟蹤落實。各成員單位要積極配合參加，會議要有簽名、有記錄、有備案。要通過聯席會議切實疏通上下級和各部門之間的信息溝通渠道，做到反應迅速、反饋及時、跟蹤落實，實現信息資源共享。二是要經常開展聯合清查行動。領導小組成員單位要經常性開展針對出租屋安全隱患（如：治安、消防、無證照經營、打非、計生、危房清理等等）整治的聯合清查行動，逐步實現清查整治經常化、制度化。通過創新管理模式，逐步實現由被動控制型管理向主動服務型管理的轉變。

（四）繼續抓好“兩證一稅一書”工作

一是要持續加強出租屋和租住人員的日常巡查和管理機制，對新建的和以前漏管的出租屋，要及時發現、及時登記、及時辦證、及時錄入電腦信息平臺、及時簽定繳稅協議并按時納稅，盡早納入到我們的規范化管理視線里來，確保“兩證一稅”達標率在98%以上。二是要落實出租屋業主（二手房東）與屬地公安部門、村（社區）簽訂《出租屋治安責任書》，明確和落實好屋主、“二手房東”、租住人員的責任，《出租屋治安責任書》的簽定率要達到100%。

（五）加強隊伍建設和工作效能建設，提高綜合素質

要高標準地實現“整治建設年”的各項目標任務，必須培養和造就一支業務精通、作風過硬、工作優良的出租屋管理服務工作隊伍。一是狠抓培訓教育。在完成年度培訓計劃的基礎上，根據工作開展的情況增開管理員培訓班。對出租屋管理員不但要加強業務上的指導，同時要在思想、政治等各方面加強教育，真正打造出一支能辦文、能辦事、會管理、會服務的“二能二會”智能型基層出租屋管理隊伍，能主動、超前、創造性地圓滿地完成領導交付的各項工作任務；同時，擬在九月下旬開辦村級管理服務站干部培訓班。針對干部崗位的工作特點，圍繞“提高能力、提高素質、提高成效”的“三提高”目標，對村級管理服務站的領導干部進行業務和素質培訓；二是在系統內開展“五比五看”的爭先創優活動。即：比覺悟、看表現，比作風、看紀律，比本領、看能力，比貢獻、看效率，比學習、看成績；三是改革村級出租屋管理員的管理體制。為調動出租屋管理員的工作積極性，

進一步理順管理體制，鎮政府確定，對村級出租屋管理員由鎮出租屋管理中心實行統一管理、統一招聘、統一服裝、統一工資發放標準、統一培訓等“五統一”工作。鎮財政每年給每名管理員撥付1.5萬元，村（社區）按管理員人數每年每人上調5000元，由鎮出租屋管理服務中心統發管理員工資，此項工作由今年10月份開始施行。

同志們，流動人員和出租屋管理服務工作仍然任重道遠，我們要把思想和行動統一到市委、市政府要求的高度上來，按照科學發展觀的要求，全面貫徹6·27大會精神，與時俱進，開拓創新，求真務實，狠抓落實，推動我鎮流動人員和出租屋管理服務工作又快又好發展，為創建和諧社區、推進經濟社會雙轉型做出更大的貢獻！