財政局監督管理會議講話

前言：本站為你精心整理了財政局監督管理會議講話范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

這次會議的主要任務是回顧總結*年全市財政監督工作，研究部署當前和今后一段時期的工作任務。下面我談兩點意見，供大家參考。

一、*年全市財政監督工作回顧

一年來，我市各級財政部門始終堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞財政工作重點、難點和熱點，突出資金使用規范性、安全性和有效性監督，積極推進財政各項改革，加大從源頭上預防和治理腐敗力度，不斷完善事前、事中、事后監督相結合，日常監督與重點檢查相結合的工作機制，進一步推動財政監督檢查工作向縱深發展，較好地完成了各項任務，整個財政監督檢查工作呈現出發展和創新的好態勢。

一是監督理念有新提升。全市財政監督工作以建立健全財政監督長效工作機制為主線,進一步加強領導，提高認識，把財政監督作為財政管理的必要環節和有機組成部分，充分把財政監督和財政管理相結合，逐步實現對財政資支出的動態監控。對監督要求的認識得到進一步提高，全市財政系統著眼于完善健全預算編制、執行、監督三位一體的財政運行機制,較好的把握了財政監督機制建設的穩定性、同步性、互動性、規范性。強化對預算編制和執行情況的監督,充分發揮財政監督專職機構和其他業務機構在加強財政監督方面的共同作用，把財政監督貫穿于財政運行的整個過程,重視強化財政運行的日常動態監控，依法進行財政監督檢查,權責明確,程序規范。對監督內容的認識得到了進一步提高，能較好的圍繞收入監督、支出監督、內部監督、會計監督四條主線展開。宣威市財政局全年對轄區財政所進行內控檢查，對轄區鄉鎮和市直單位進行了財政財務檢查。*市開發區財政局克服人員不足等困難，以多種方式方法對轄區行政事業單位進行了財務檢查，較好的履行了監督職能。

二是會計監督有新成效。會計監督是嚴肅財經紀律，整頓和規范市場經濟秩序的一項重要工作，是遏制會計作假、解決會計信息失真問題的重要手段。按照省財政廳《云南省財政廳關于開展*年會計信息質量檢查和會計師事務所執業質量檢查的通知》（云財檢[*]7號）文件要求及全省財政監督工作會議的安排部署，我市各級財政部門于7—9月在全市范圍內組織開展了*年會計信息質量檢查。首先，精心組織，認真部署，及時制定計劃。市本級主要檢查市水務局、市農業局和市交警支隊，各縣（市）區統一對交警系統進行檢查，明確了十項主要檢查內容，認真做好了具體的檢查方法、步驟、具體檢查中應注意的問題等檢查部署工作，注重提高檢查人員業務能力，嚴格執行檢查紀律，堅持原則，秉公辦事。其次，真抓實干，認真檢查。在全面提高每位參檢人員的思想覺悟和業務水平后，每位檢查人員都以高度的責任心，全身心的投入到本次檢查中去，對被檢查單位的會計憑證、會計賬簿、財務報表和其它會計資料的真實性、完整性進行了全面的檢查，嚴格執行財政部《財政部門實施會計監督辦法》、《財政檢查工作辦法》等各項規定，規范檢查工作程序。第三，針對問題，及時整改。針對檢查出的問題,如:向不同的會計資料使用者提供的財務會計報告編制依據不一致，極少數款項隨意變更會計處理方法，其他應收款中存在長期掛賬未處理款項等。按照要求，認真整改，并進行了跟蹤檢查。通過檢查，加強了會計監督，進一步規范了會計秩序，促進會計事業的健康發展，推動單位財會工作合法合規，有效預防會計工作中的虛假行為，提高會計信息質量。

三是資金監管有新舉措。各級財政部門加大對財政專項資金支出項目的檢查力度，采取財政監督和各業務科室工作檢查相互結合，上下互動、橫向聯動，對群眾關注的教育資金、重點建設資金、土地出讓金等進行支出監督，確保資金?？顚Ｓ?，有效制止資金挪用、擠占等違規現象。師宗縣財政局組織協調相關部門，對全縣行政事業單位“小金庫”及銀行帳戶開設情況進行了全面檢查。富源縣結合治理商業賄賂專項工作，在全縣各鄉鎮進行政府采購工作檢查，重點檢查了是否有違反政府采購法律法規的采購行為，規范資金運作。同時，加強對財政支出項目、預算外資金、行政性收費和罰沒收入的落實收支兩條線規定的監督，加大對違法違紀行為的處罰力度，從源頭上預防違紀現象的發生。麒麟區財政局監管融合，組織協調相關部門，在全區范圍組織開展了非稅收入檢查工作，有效發揮了財政監管職能職責。羅平縣財政局對全縣06、07年義務教育經費支出和學生“兩免一補”經費落實等情況進行了全面檢查，整個檢查工作有部署、有落實、有整改。并結合農村基層黨風廉政建設分解任務，抓好支農資金使用情況檢查及制度建設檢查，做到了工作有安排，措施有落實，檢查有成效。

四是監督調研有新成果。*年，根據省廳安排，開展了財政監督內控機制的調研工作，通過深入調研，認真分析總結了地方財政監督的實踐經驗、內控現狀，提出了具有較強操作性的強化內控措施。同時，按照市本局機關工作安排，調研并撰寫了*市建設和諧財政的相關章節，提出財政部門要堅持科學的發展觀，充分發揮公共財政職能作用，抓好收入,管好支出,努力建設實力財政、法制財政、廉潔財政、和諧財政、公共財政的建設性理念。

五是隊伍建設有新面貌。一年來，我們認真組織財政監督人員加強業務、理論等方面的學習，通過向省內外財政監督部門的學習交流，不斷提高業務素質，逐步建立起一支政治堅定，公正清廉，紀律嚴明，業務精通，作風優良的專門監督檢查隊伍，使人員與機構能夠真正與其承擔的工作任務相適應。

在取得一定成績的同時，我們也清醒地看到當前仍然存在諸多問題和困難，在很大程度上影響和制約著財政監督工作的順利推進。主要表現在：一是改革措施不配套，財政監管力度不夠。一些單位和個人，為謀取私利，鉆政策的空子，有章不循，違法違紀，嚴重損害黨和國家的利益。二是財務管理人員法律意識淡薄。一些單位主要負責人和財務人員對財經法規掌握不足，運用不準，遵紀守法意識不強。三是資金使用的檢查不夠深入，執法不嚴，對違規問題處罰不重，打擊不力。特別是處理事和處理人相脫節，側重檢查處理單位，很少追究個人責任，未能引起直接責任人員高度重視，使一些問題得不到有效解決。加之部分監督檢查人員對依法監督檢查的法律法規吃得不透，相關領導對財政監督檢視不夠，態度不堅決，缺乏強有力財政監督檢查處罰手段，致使對違法違紀問題查處不力。四是監督機制軟化。雖然對財經紀律進行監督檢查的國家經濟檢查部門較多，但受職能及責任范圍等限制，各部門間充分協調和配合較少，沒有形成強大的合力，對違法違紀問題的處理缺乏整體性和連續性，沒有充分發揮綜合治理的作用；對加強財政監督工作的重要性和緊迫性認識還不到位，開展監督工作的積極性和主動性不夠;財政系統對開展內部監督檢查存在畏難情緒，監督檢查的重點仍停留在簡單的事后專項檢查上。針對這些存在的問題我們要有一個清醒的認識，要采取有力措施,認真研究解決。

二、求真務實，開拓創新，努力做好全市財政監督工作

*年，全市財政監督工作要繼續以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹黨的*大精神，深入貫徹全國財政工作會議精神，“繼續堅持將財政監督貫穿于財政管理工作運行全過程中，建立完善事前、事中和事后監督相結合的財政監督機制，加強對重大財稅政策執行特別是民生資金使用情況的監督，加強會計、金融和內部監督，促進提高財政部門內控水平，更新監督理念，改進監督方式拓展監管事項，優化監管結構，堅持科學監督、依法監督，促進建立財政預算、執行和監督相互制衡、相互協調的財政運行機制”。要按照上述這個總體思路，緊緊圍繞全市財政工作中心任務，堅持以人為本，把構建社會主義和諧社會的要求貫穿整個財政監督工作中，促進財政監督同財政管理和財政改革的協調發展。當前及今后一段時期，全市財政監督部門在做好日常監督檢查工作的基礎上，要著力把握好以下幾個重點：

（一）統一思想，提高認識，著力提升財政監督理念

財政監督作為財政四大基本職能之一，是財政管理不可分割的重要組成部分。財政監督的目的在于提高依法理財水平、提高財政管理透明度、提高財政資金使用效益、提高財會隊伍業務素質、提高干部拒腐防變能力。為此，我們要充分認識到：第一、加強財政監督是確保各項財政政策有效落實的根本保障。通過對財政政策落實情況的監督檢查,可以確保黨委政府政令暢通,使財政政策效果最大化，是建立公共財政體制的必然要求。當前政府可用財力十分薄弱,因此,必須通過加強財政監督,堵塞財政收入的跑冒滴漏,建立完善的收入增長保障機制;通過嚴格預算執行監督,避免財政資金的鋪張浪費和擠占挪用,提高資金使用效益。第二、加強財政監督是整頓和規范市場經濟秩序,為經濟運行提供良好環境的現實需要。良好的經濟秩序是實現財政職能和市場機制發揮作用的前提。為維護國家和人民群眾的根本利益，保障市場經濟良性運轉，創造寬松的市場環境，必須進一步強化財政監督，深化財政改革，完善監督方式。財政部門作為國家宏觀經濟管理和會計主管部門,必須進一步強化財政監督職能。只有從源頭上抓好、抓實財政監督工作，才能做到依法治稅，依法理財。第三、加強財政監督檢查是財政部門根本職責。各級財政部門要切實提高對財政監督重要性的認識，徹底改變重分配輕監督管理的思想觀念，把財政監督工作列入重要議事日程。要把財政監督作為財政部門內設機構共同的職責，不能僅靠財政監督機構來完成這樣艱巨的任務，各職能科（股）室之間要分工協作，齊抓共管。

（二）鎖定目標，圍繞主線，著力瞄準財政監督重點

各級財政監督部門要緊緊圍繞收入監督、支出監督、績效監督、內部監督、會計監督五條主線展開。一是加強財政收入監督。要圍繞做大做強財政“蛋糕”，加強稅收征管和非稅收入征繳的日常監督，積極開展財稅政策執行情況的監督檢查，保障財政收入真實性、完整性。二是加強財政支出監督。要加大事前審核和事中監控的力度，盡可能與部門預算編制、國庫集中支付、政府采購等同步監督，確保財政支出資金的安全性、規范性。三是加強財政績效監督。要重點對財政資金使用的有效性進行監督，積極探索建立支出績效評價體系，以建立大宗項目績效預算和績效評價制度為重點，加大項目資金的使用及效益檢查。四是加強財政內部監督。內部監督的重點是業務機構的履行職責和執法質量。內部監督是推進財政監督機制建設的重要切入點，要重點關注財政內部管理狀況，強化對財政資金分配使用有效性的監督，進一步落實糾正措施和整改責任，提高檢查處理的透明度和影響力，逐步建立長效穩定的內部監督制約機制。五是加強財務會計監督。要進一步強化會計信息質量檢查，通過查處重大違規違紀案件，嚴厲打擊會計造假和擾亂市場秩序的行為，強化財政監管的權威性。財政部門作為會計管理主體，要不斷加強會計從業資格和會計專業技術資格管理，要以《會計法》執法檢查和會計信息質量檢查為重點，切實發揮會計主體功能，從嚴規范會計行為。

（三）立足長遠，創新思路，著力完善財政監督機制

各級財政部門要用科學發展觀統領財政監督工作全局，著眼長遠，突出重點，創新方式，認真規劃，整體推進，充分發揮財政監督在構建和諧社會中的作用，進一步建立健全財政監督長效機制。一是要建立健全財政監督責任機制。財政監督工作要以加強和完善財政管理為中心，以理順和規范財政分配關系為目的，緊緊圍繞財政收支管理，拓寬財政監督檢查的領域和范圍，努力構建全員參與的監督機制，形成財政監督檢查的合力。財政監督檢查部門要負責組織、協調財政監督工作，直接實施對重點部門、重點項目、重點事項的檢查。要認真落實業務科（股）室的監督責任，確保在其主管財政業務范圍內履行好日常監管職責。二是要建立健全財政監督保障機制。健全的機構與高素質的干部隊伍是做好財政監督工作的重要保障。各級財政部門必須健全機構，完善職能，充實人員，為財政監督創造一個保障有力的工作環境。三是要健全完善財政內部制衡機制。理順財政機關內部關系，建立由財政監督部門牽頭、各業務科（股）參與配合、財政管理與財政監督相銜接、日常監管與執法檢查相結合的工作機制。要結合預算管理制度改革，科學分解內部各科室的權力，使之相互制衡。通過健全制度，加強管理，使我們的干部少犯錯誤，不犯錯誤。四是要建立健全財政監督宣傳機制。信息宣傳工作是財政監督工作的重要內容。及時、準確、全面地反映和交流工作中的經驗做法和工作成果。要重視和加強監督信息工作，為財政監督搭建輿論平臺，營造良好的工作氛圍。五是要健全完善財政監督聯審互查機制。市、縣兩級財政監督部門要按照《*市財政財務聯審互查制度》規定，總結經驗，完善機制，上下聯動，協調配合，共同抓好全市聯審互查工作。六是要建立健全財政監督網絡機制。隨著互聯網技術的迅猛發展，財政監督網絡化也將成為必然。各級財政監督部門要充分利用現代管理技術，探索創新財政監督手段，以建設“金財”工程為平臺，與業務科（股）和紀檢、審計、銀行、稅務、司法等部門互通監督信息，形成監管合力，實行信息資源共享，降低監督檢查成本，避免重復檢查，充分發揮財政監督的整體效能。七是要建立健全政務公開機制，選擇一些與人民群眾切身利益相關的重點項目，對執行結果進行公開，廣泛接受社會監督。

（四）明確職責，把握主動，著力強化財政監督職能

要抓好財政監督工作，關鍵是要把握好主動權。財政監督部門與其他業務科室有所不同，業務科室是“事找人”，而財政監督部門是“人找事”。因為業務科室具有一定的財政資金分配權和建議權，根據各個領域的需求，有許多單位找他們要項目、爭資金。一般情況下，財政資金使用單位不會主動要求財政監督部門去監督檢查。但由于財政監督部門的職能和職責需要，我們必須主動地加強與其他業務部門、資金使用單位的協調和溝通，并對資金使用有問題的單位進行必要的監督檢查。我們不能等事做，而要找事做，要積極地開展各項監督檢查工作，為保障財政資金使用的安全有效，切實發揮監督控制作用。在財政監督工作中要嚴格把好“四個關口”：一是把好檢查計劃關。要堅持“監督跟著資金走”的原則，把監督管理貫穿于預算編制、執行的全過程，確定當年檢查的各個項目、內容、單位，制定出切實可行的工作計劃。二是把好檢查程序關。嚴格按照《財政檢查工作規則》和時間要求，做到手續完備、程序合法、證據有效、定性準確。三是把好檢查環節關。在檢查工作中，認真細致查帳目、報表、記帳憑證、原始憑證等資料是否符合規定；核對相關數據，查看核算方法是否正確；查清每筆款項的“來龍去脈”，有無截面挪用等違規違紀行為，對涉及到相關單位進行延伸檢查，確保檢查結果清楚、完整。四是把好檢查結果處理關。對檢查單位存在的問題，依據財政法規，責令限期整改，對在規定期限內無動于衷、無正當理由拒不整改的單位要進行嚴肅處理。對情節嚴重或構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。

（五）深入調研，改進作風，著力抓好基層監督指導

各級財政監督部門要按照《預算法》、《會計法》等有關規定，適時強化對下級財政運行質量、預算執行情況的監督檢查，可以采取上下聯動或交叉檢查形式，在一定范圍內開展財政資金專項檢查，促進全市財政監督的協調發展和整體水平的提高，形成市、縣監督工作的良性互動和協調發展的態勢，以保證和提高財政監督的整體效能。要加大市級對縣級、縣級對鄉（鎮）級財政監督工作的指導力度，要從全局的高度統籌規劃全市財政監督工作，注意把握方向，因勢利導，積極創造條件，為基層財政監督工作搭建交流平臺，促進提高財政監督整體工作水平。要調動各級財政監督科（股）的積極性和創造性，充分發揮財政監督職能作用，形成全市上下一盤棋和一條線的整體合力，進一步增強財政監督的權威性、震懾力和影響力。

（六）加強領導，健全機構，著力提高財政監督水平

加強隊伍建設是財政監督工作的基礎和保證。各級財政部門要加強政治思想建設、業務建設、法制建設、作風建設、制度建設和廉政建設。一是要深入學習貫徹黨的*大精神，明確目標任務，理清發展思路，在財政監督工作中始終保持與時俱進的精神狀態。二是要認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行廉潔自律各項規定，牢固樹立財政監督干部正確的價值觀，不斷提高隊伍的凝聚力和戰斗力。三是要認真貫徹落實行政問責制、首問責任制、限時辦結制和服務承諾制四項制度，增強大局意識和服務意識，求真務實，秉公用權，全面樹立財政監督干部的良好形象。四是要在機構設置和加強財政監督人員力量方面給予足夠的重視，嚴把進人關，把業務能力強、想干事、會干事、能干事的同志充實到這支隊伍中來，加大專業培訓學習力度，培養造就一支勤于思考，勇于創新，業務過硬，一專多能的財政監督干部隊伍，為財政監督工作的順利開展提供人才支持和智力保障。

同志們！面對新形勢、新任務，各級財政部門要有強烈的責任感和使命感，要堅定信心，求真務實，開拓創新，奮發有為，以更加昂揚的斗志，更加飽滿的精神狀態，更加扎實的工作作風，努力推進我市財政監督工作再上新臺階。