政府干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀講話

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同志們：

按照大會安排，我主要就抓好《*鎮(zhèn)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作方案》的貫徹落實，講兩個問題。

一、關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動的總體部署

自3月5日召開全鎮(zhèn)促進思想解放、推動科學(xué)發(fā)展動員大會以來，我鎮(zhèn)在全力做好黨組織換屆選舉工作的同時，積極開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動，為開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動夯實了思想基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)、輿論基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。今天，按照鎮(zhèn)委的統(tǒng)一安排，我們隆重召開全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會，在這里，我著重就學(xué)習(xí)實踐活動方案的目標、步驟、載體提三點要求：

第一，要努力實現(xiàn)學(xué)習(xí)實踐活動的目標。這次學(xué)習(xí)實踐活動的目標，具體來講就是6句話：解放思想、統(tǒng)一認識、提高能力、解決問題、探索經(jīng)驗、創(chuàng)新機制。解放思想。就是要倡導(dǎo)“五破五增”，把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認識中解放出來，以新一輪思想大解放推動*新一輪大發(fā)展。統(tǒng)一認識。就是要統(tǒng)一對開展學(xué)習(xí)實踐活動的認識，統(tǒng)一對科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的認識，統(tǒng)一對培植光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做強、引導(dǎo)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進商貿(mào)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)一對推進我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型，構(gòu)建“生態(tài)、活力、效益、和諧新*”重大決策部署的認識，要進一步強化“八種意識”，樹立“八種觀念”，要堅持解放思想、走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，堅持改革開放、走創(chuàng)新發(fā)展之路，堅持統(tǒng)籌兼顧、走協(xié)調(diào)發(fā)展之路，堅持環(huán)保優(yōu)先、走生態(tài)發(fā)展之路，堅持以人為本、走和諧發(fā)展之路，堅持互利雙贏、走合作發(fā)展之路。提高能力。就是要提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策能力、駕馭發(fā)展能力、構(gòu)建和諧能力、攻堅克難能力和為民謀利能力。普通黨員干部要著力提高學(xué)習(xí)能力、貫徹能力和執(zhí)行能力。解決問題。就是要解決基層、人民群眾反映強烈的影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，要圍繞以下“九個課題”深入開展調(diào)查研究：一是在全鎮(zhèn)總體思路明晰后，如何結(jié)合本地區(qū)本部門實際，找到為全鎮(zhèn)發(fā)展作貢獻的切入點？二是在招商引資競爭日趨激烈的情況下，如何進一步優(yōu)化環(huán)境，推動專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商取得新成效？三是在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上，如何推動項目、技術(shù)、資金等生活要素向園區(qū)集中，加快培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)？四是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，如何加強建設(shè)和管理，增強綜合競爭力？五是在宏觀調(diào)控的新形勢下，如何破解發(fā)展所遇到的土地、資金難題，保持經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展勢頭？六是在科學(xué)技術(shù)日新月異的新形勢下，如何建立引導(dǎo)激勵機制，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，建立研發(fā)平臺，引進、培育、使用科技人才，提高研發(fā)和創(chuàng)品牌能力？七是在推動全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍中，如何引導(dǎo)和鼓勵廣大群眾宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工，宜商則商，自主創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)發(fā)家至富？八是在推進工業(yè)化、城市化進程中，如何夯實基層基礎(chǔ)工作，維護社會穩(wěn)定大局？九是在新形勢要求越來越高的情況下，如何提高干部素質(zhì)、增強干事創(chuàng)業(yè)的能力，完善干部培訓(xùn)、管理、考核制度，建立機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機制？創(chuàng)新機制。就是要形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，包括經(jīng)濟社會發(fā)展評價機制、干部實績考核機制等。探索經(jīng)驗。就是要從中央提出的八個問題中，選1—2個問題認真研究回答，總結(jié)出有*特色的經(jīng)驗，為開展學(xué)習(xí)實踐活動提供有益借鑒。

第二，要扎實推進學(xué)習(xí)實踐活動的步驟。根據(jù)活動方案，我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動從3月初開始，8月底基本結(jié)束，活動時間半年左右。其中，集中活動時間4個月左右。整個學(xué)習(xí)實踐活動分為思想發(fā)動、學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、解決問題、完善制度等5個階段。3月3日至4月9日為思想發(fā)動階段，前期開展的解放思想學(xué)習(xí)討論活動以及4月7日召開的實踐科學(xué)發(fā)展觀村、社區(qū)書記座談會，為學(xué)習(xí)實踐活動的開展進行了廣泛深入的思想發(fā)動。因此，思想發(fā)動階段就是要利用解放思想大討論的優(yōu)勢，著力提高黨員干部的思想認識，破除思想障礙，提供思想保障。這一階段重點是抓好傳達學(xué)習(xí)、調(diào)查摸底、成立機構(gòu)、制定方案、召開動員會等工作。4月10日至4月20日為學(xué)習(xí)調(diào)研階段，要圍繞鎮(zhèn)委確定的九個重點調(diào)研題目進行深入調(diào)研，著力增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，梳理在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題。重點是抓好理論學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、9大課題調(diào)查研究、培樹標桿、征求意見、梳理問題、兩大主題實踐活動等工作。4月21日至5月10日為分析檢查階段，著力深入分析查找原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，明確整改思路。重點是抓好民主生活會、黨代表會議和群眾評議、社會公開等工作。5月11日至6月10日為解決問題階段，著力針對影響科學(xué)發(fā)展和群眾關(guān)心的突出問題制定整改措施，切實加以解決。重點是幫助基層解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，幫助群眾解決利益問題，全鎮(zhèn)黨員都要承諾為群眾辦一件實事好事，今后逐步形成制度。6月11日至6月30為完善制度階段，著力總結(jié)經(jīng)驗，建立長效機制。重點是建立和完善支撐科學(xué)發(fā)展的體制機制，組織群眾進行滿意度測評，認真總結(jié)試點工作經(jīng)驗，回答好中央提出的八個問題，爭當(dāng)排頭兵。各村（社區(qū)）、各單位都要圍繞這八個問題選擇1至2個進行研究，寫出高質(zhì)量的專題報告。

第三，要大膽創(chuàng)新學(xué)習(xí)實踐活動的載體。各村（社區(qū)）、各單位要把改革創(chuàng)新精神貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終，以正面教育為主、突出實踐特色、堅持群眾路線、解決突出問題等為基本原則，以“當(dāng)好先行者，爭創(chuàng)示范點”為主線，每個階段確定一個主要載體為抓手。具體而言，思想發(fā)動階段以“解放思想大討論”活動為抓手，學(xué)習(xí)調(diào)研階段以“三學(xué)三比”活動為抓手，分析檢查階段以“兩會一評一公開”活動為抓手，解決問題階段以“雙為雙幫行動”為抓手，完善制度階段以“構(gòu)建新機制，爭當(dāng)排頭兵”為抓手。各村（社區(qū)）、各單位要根據(jù)活動方案，結(jié)合自身特點，從如何回答好中央提出的八個問題和鎮(zhèn)黨委提出的九個問題、如何讓黨員群眾滿意的角度，創(chuàng)造性地開展工作，著力在方式方法、群眾參與、健全制度等方面探索出行之有效的載體，使學(xué)習(xí)實踐活動開展得有聲有色。

二、關(guān)于學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作安排

根據(jù)方案安排，從4月10日起，學(xué)習(xí)實踐活動由思想發(fā)動轉(zhuǎn)入學(xué)習(xí)調(diào)研階段。學(xué)習(xí)調(diào)研是承前啟后的重要階段。這個階段安排的時間比較緊湊，主要是考慮在解放思想大討論活動中，全鎮(zhèn)上下都認真開展了學(xué)習(xí)調(diào)研活動，工作內(nèi)容大體相同，但具體要求有所側(cè)重。我們一定要克服厭倦思想，繼續(xù)把學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項工作抓緊抓實，抓出成果。學(xué)習(xí)調(diào)研階段主要是以“三學(xué)三比”活動為載體，通過向理論精學(xué)、比思想大解放，向標桿求學(xué)、比差距找得準，向?qū)嵺`真學(xué)、比信心樹得牢，進一步把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，進一步總結(jié)東莞改革發(fā)展的經(jīng)驗、明確差距，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性和實效性。開展學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作，重點應(yīng)在八個方面下功夫。

（一）理論研讀要突出一個“精”字。科學(xué)發(fā)展觀是一個系統(tǒng)全面的科學(xué)理論，要深刻理解、全面把握、自覺實踐，就必須克服淺嘗輒止的思想，真正做到求精求深、真懂真信。一是要精讀重點內(nèi)容。堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，結(jié)合學(xué)習(xí)十七大和中央、省、市、鎮(zhèn)精神，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要重點精讀《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》（試用本），各級領(lǐng)導(dǎo)班子要開展一次專題學(xué)習(xí)，同時要以靈活多樣的形式，組織廣大黨員干部通讀試用本。為幫助全鎮(zhèn)黨員干部更好地開展學(xué)習(xí)，鎮(zhèn)將印發(fā)《東莞市學(xué)習(xí)實踐活動學(xué)習(xí)讀本》，各學(xué)習(xí)實踐單位要作為重點資料組織學(xué)習(xí)。二是要精確領(lǐng)會實質(zhì)。要通過精讀，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，準確把握科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于第一要義、核心、基本要求、根本方法的原理和實際指導(dǎo)意義。三是要精心撰寫心得。堅持理論學(xué)習(xí)與深入思考相結(jié)合，緊密聯(lián)系思想和工作實際，深入思考，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求分析工作、探求理論。要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人撰寫一篇以上學(xué)習(xí)心得體會文章，其他黨員干部也要根據(jù)實際情況，認真做好學(xué)習(xí)筆記。

（二）專題輔導(dǎo)要突出一個“實”字。要按照實在、實際、實用的要求，開展專題輔導(dǎo)，使科學(xué)發(fā)展觀理論深入人心、消化吸收、學(xué)懂弄通。一是確定專題要貼近實際。圍繞實踐科學(xué)發(fā)展觀，鎮(zhèn)黨委確定了經(jīng)濟、政治、文化、社會等四個輔導(dǎo)專題，各學(xué)習(xí)實踐單位也要結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，結(jié)合黨員干部思想作風(fēng)實際，確定輔導(dǎo)專題，增強輔導(dǎo)的針對性。二是專題輔導(dǎo)要有實踐經(jīng)驗。可以邀請上級領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者作專題輔導(dǎo)，更要注重請有經(jīng)驗、有實績的同志或德高望重的老干部進行現(xiàn)身說法的輔導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭為本單位黨員干部作輔導(dǎo)。三是輔導(dǎo)方式要講求實用。采取論壇、黨課、講座、報告會等靈活多樣的形式，豐富內(nèi)容，活躍形式，通過輔導(dǎo)解疑釋惑。

（三）學(xué)習(xí)交流要突出一個“活”字。學(xué)習(xí)交流是營造學(xué)習(xí)氛圍、鞏固學(xué)習(xí)成果、推動學(xué)習(xí)深入的有效途徑。一是交流形式要活潑。鎮(zhèn)將在鎮(zhèn)電視臺開辦村（社區(qū)）書記訪談節(jié)目，在《組工信息》中開辦專欄，播放、刊登各村（社區(qū)）、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)心得。各學(xué)習(xí)實踐單位要采取學(xué)習(xí)交流會、網(wǎng)上論壇、征文、演講等形式，搭建形式多樣的學(xué)習(xí)交流平臺。二是交流氣氛要活躍。鼓勵暢談學(xué)習(xí)心得，交流學(xué)習(xí)體會。特別是要圍繞我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級、環(huán)境保護、和諧建設(shè)等問題，鼓勵講真話，大膽亮觀點，開展思想交鋒和爭論。三是交流成果要活用。善于通過學(xué)習(xí)交流，發(fā)現(xiàn)亮點，培植典型，對交流中獨到的觀點見解、具有建設(shè)性的意見建議要予以肯定，借鑒利用，從而激發(fā)廣大黨員干部學(xué)習(xí)、思考的熱情。

（四）查找差距要突出一個“準”字。知不足才能趕超，看到差距才有努力方向。一是標桿要選準。要從全市先進鎮(zhèn)、村、社區(qū)中確定學(xué)習(xí)追趕的標桿，樹立追趕目標，向標桿學(xué)習(xí)。同時，積極培植不同層次、不同類型的標桿，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員向標桿學(xué)習(xí)。要積極挖掘、總結(jié)本地區(qū)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型，以典型推動科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。為此，將在全鎮(zhèn)機關(guān)、村（社區(qū)）、企業(yè)中分別總結(jié)一批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型，供各單位學(xué)習(xí)借鑒。二是差距要找準。村（社區(qū)）要認真對比標桿，著重查找在落實發(fā)展第一要務(wù)、解決民生實際問題、統(tǒng)籌推進各項工作方面的差距；部門要認真對比標桿，著重查找大局意識、服務(wù)意識、工作效率方面的差距；企業(yè)要對照標桿，著重查找自主創(chuàng)新、產(chǎn)品升級等方面的差距；個人要認真對比標桿，著重查找開拓創(chuàng)新、工作作風(fēng)等方面的差距。三是原因要摸準。要認真分析差距產(chǎn)生的原因，增強憂患意識，明確趕超方向，虛心向標桿學(xué)習(xí)。同時，要抓好標桿的宣傳，營造學(xué)習(xí)先進、追趕先進的良好氛圍。

（五）調(diào)查研究要突出一個“深”字。調(diào)查研究是探求辦法、解決問題、推動科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，必須在求深上下功夫。一是確定課題要深思熟慮。要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委確定的9個重點調(diào)研課題，有計劃、有目的地進行調(diào)研。各學(xué)習(xí)實踐單位要結(jié)合實際，圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，確定至少1個調(diào)研課題，開展有針對性的調(diào)研。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)研。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著問題，帶頭深入農(nóng)村社區(qū)、工廠企業(yè)一線，采取座談會、研討會、走訪群眾、實地體驗、問卷等形式，認真調(diào)查研究，注重解剖麻雀。三是調(diào)研報告要深入淺出。要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)分析貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，形成有事實、有分析、有見解的調(diào)研報告。要分級召開學(xué)習(xí)調(diào)研交流會，共享調(diào)研成果，共議發(fā)展大計，盡量把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為工作思路和舉措。

（六）征求意見要突出一個“廣”字。民力無窮，民智無限。要確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效、讓群眾滿意，就必須廣泛征求群眾意見，充分吸取群眾智慧。一是征求意見渠道要廣。鎮(zhèn)將通過開展“我為*科學(xué)發(fā)展建言獻策”活動，利用“書記信箱”、“鎮(zhèn)長熱線”、政府網(wǎng)站等各種渠道，就影響和制約*科學(xué)發(fā)展的突出問題、群眾反映強烈的突出問題廣泛征求意見。各學(xué)習(xí)實踐單位也要通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、接訪基層群眾、設(shè)立意見箱、開通熱線電話等形式征求群眾意見。二是征求意見內(nèi)容要廣。要圍繞經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型，就政治、經(jīng)濟、文化、黨建以及群眾生產(chǎn)生活等內(nèi)容，廣泛征求意見。三是征求意見范圍要廣。征求意見要體現(xiàn)群眾參與的代表性和廣泛性，參與評議的人員與提意見的人員要保持基本一致。我們既要征求黨內(nèi)意見，又要征求黨外意見；既要征求本單位人員的意見，又征求相關(guān)單位、服務(wù)對象和群眾代表的意見；既要征求專家學(xué)者意見，又要征求普通群眾意見；既要征求在職人員意見，又要征求離退休人員意見；既要面對面地征求意見，又要利用現(xiàn)代媒體網(wǎng)絡(luò)征求意見。

（七）問題梳理要突出一個“清”字。要在調(diào)查研究、征求意見的基礎(chǔ)上，對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中存在的問題進行認真梳理。一要列出清單，如實反映。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要及時召開問題匯總會，將問題進行分類梳理，列出清單，原原本本、原汁原味地反映出來，不能避重就輕。二要分清主次，分類處理。根據(jù)問題的輕重緩急、解決難易程度，分清主次，分別對待，分類處理。特別是對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和群眾切身利益的問題，能馬上解決的要馬上解決，暫時不具備條件解決的，要掛號記賬，做好備案。三要及時通報，做好反饋。通過召開黨員代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表會，對問題梳理和處理情況予以通報，確保群眾反映的問題有回音、有答復(fù)，切實保護群眾建言獻策的積極性。

（八）主題實踐要突出一個“新”字。要把實踐貫穿活動始終，堅持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊實踐，不斷賦予實踐新的內(nèi)容、新的活力，創(chuàng)造出新的特色、新的成果。一要創(chuàng)新載體設(shè)計。圍繞群眾關(guān)心的熱點、焦點問題，從爭先創(chuàng)優(yōu)、攻堅克難、結(jié)對共建、為基層送溫暖等方面，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀示范點活動。要重點抓好兩項主題實踐活動：一是各村（社區(qū)）要結(jié)合做好“兩委”換屆工作，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，進一步轉(zhuǎn)變觀念、理清思路，認真制定好未來的科學(xué)發(fā)展目標和近三年的努力方向；二是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“零服務(wù)成本”機關(guān)效能建設(shè)活動，在實踐中深化認識、增強信心、提升境界。二要創(chuàng)新組織推進。要在結(jié)合上做文章，切實把學(xué)習(xí)實踐活動與新一輪思想大解放、與推進本地區(qū)本單位工作、與提高干部隊伍素質(zhì)結(jié)合起來。要在指導(dǎo)上下功夫，各級領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，區(qū)分類型，加強指導(dǎo)，如：先進村要突出圍繞產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，研究制定今后科學(xué)發(fā)展的目標、要求、措施，繼續(xù)爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展的排頭兵；經(jīng)濟總量大但也存在較多問題的村，要突出研究解決發(fā)展模式問題，推動新一輪科學(xué)發(fā)展；欠發(fā)達村，要突出構(gòu)建和諧、重塑形象，著重解決好人心向背等問題，開創(chuàng)發(fā)展新局面。三要創(chuàng)新實踐成果。要通過主題實踐活動，力爭取得看得見、摸得著的成果，讓群眾切身感受到學(xué)習(xí)實踐活動的初步成效，進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的信心，增強用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的自覺性和創(chuàng)造性。

這次學(xué)習(xí)實踐活動任務(wù)重、時間緊、壓力大。各村（社區(qū)）、各單位必須高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，會后，要立即著手制定實踐活動方案，報鎮(zhèn)委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室審核，并于11日前召開動員會。要抓好信息反饋，及時向鎮(zhèn)委學(xué)習(xí)實踐辦報送活動信息，介紹好經(jīng)驗好做法。要認真組織宣傳報道，開辟學(xué)習(xí)實踐活動專欄，開辦學(xué)習(xí)實踐訪談，制作懸掛標語，營造濃厚的社會氛圍，全面推動活動開展。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是當(dāng)前黨的工作和黨的建設(shè)的重中之重。各村（社區(qū)）、各單位要把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為頭等政治任務(wù)，擺在突出位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和組織指導(dǎo)，堅持統(tǒng)籌兼顧，努力實現(xiàn)干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠的目標，以優(yōu)異的成績圓滿完成實踐活動的工作任務(wù)！