物價局書記科學(xué)發(fā)展觀檢查動員講話

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同志們：

我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動從3月5日起全面鋪開，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，在全體黨員、干部、職工的共同努力下，統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，結(jié)合物價工作實際，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認真扎實地開展活動，取得了初步的成效，使得我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作順利完成。下面，我簡要總結(jié)我局學(xué)習(xí)實踐活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段的情況，并就貫徹落實市委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段的要求，講一講具體工作安排和提出具體要求。

一、學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的基本情況

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，我局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動于3月5日正式開始，到4月17日止，圓滿完成了第一階段的任務(wù)。第一階段，我們準(zhǔn)確把握市委“三學(xué)三落實”的總體要求，突出局領(lǐng)導(dǎo)班子成員這個重點，統(tǒng)籌安排，精心組織，扎實推進，通過思想發(fā)動、學(xué)習(xí)交流、征求意見、開展主題調(diào)研等一系列活動，進一步增強了全體黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，學(xué)習(xí)實踐活動取得了初步成效。總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作，主要有以下幾個特點：

第一，認真部署，針對性強。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、工作認真負責(zé)的同志組建辦公室，分設(shè)綜合組、宣傳組和秘書組三個小組，承辦學(xué)習(xí)實踐活動的具體實施工作。二是認真制定方案。認真分析我市物價工作面臨的現(xiàn)狀和問題，找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展觀與我局工作實際的結(jié)合點，制定了《*市物價局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》，明確了活動的指導(dǎo)思想、主要原則、目標(biāo)要求和方法步驟。。三是全面動員部署。3月13日，召開市物價局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作動員會議，我當(dāng)時也作了動員講話。會后，制定下發(fā)了《*市物價局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段日程安排》，發(fā)到各科室所，確保了學(xué)習(xí)實踐活動有序開展。

第二，形式活潑，緊扣活動主題。在開展活動中，局領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮帶頭作用，帶頭搞好學(xué)習(xí)，帶頭開展調(diào)研，帶頭解決問題，為其他黨員干部做好表率。由領(lǐng)導(dǎo)帶頭，組織全局黨員干部職工采取集中與分散、通讀與精讀、專題討論與個人思考相結(jié)合的形式認真學(xué)理論、學(xué)綱要、學(xué)典型，重點學(xué)習(xí)黨的十七大精神、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》、省委十屆二次、三次全會精神、市委五屆五次全會精神等內(nèi)容。在學(xué)習(xí)過程中，做到研讀原著與組織討論相結(jié)合，學(xué)習(xí)理論與聯(lián)系本單位和個人實際相結(jié)合，既強調(diào)“學(xué)”，又重視“談”，通過“談”來提高思想認識。督促全體工作人員認真做好讀書筆記，撰寫心得體會文章。創(chuàng)建活動學(xué)習(xí)園地，全體黨員干部每人至少撰寫了一篇心得體會，并把大家的學(xué)習(xí)心得體會文章張貼上去以便互相進行學(xué)習(xí)交流。在*物價網(wǎng)站開設(shè)了學(xué)習(xí)實踐活動欄目，設(shè)置專欄，及時宣傳我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的工作動態(tài)和成效，交流工作經(jīng)驗，著力營造學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、落實科學(xué)發(fā)展觀的濃厚氛圍。使每個黨員干部以及社會各界都能從網(wǎng)上看到我局開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的各項活動安排、活動情況。認真編發(fā)活動簡報，及時把活動開展情況發(fā)到各黨小組和各科（室、所）、中心，并報到市委學(xué)習(xí)實踐辦和市委督導(dǎo)組，到目前已編發(fā)了4期簡報。組織全局黨員干部積極參加市組織的“科學(xué)發(fā)展知識競賽”；積極參與市舉辦的專題講座。邀請市委黨校肖順發(fā)副教授到我局作題為《廣東科學(xué)發(fā)展先行的實踐行動》的專題輔導(dǎo)報告。通過開展研討活動，使全體黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認識進一步深化，準(zhǔn)確地把握了科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和基本內(nèi)涵。

第三，深入調(diào)研，找準(zhǔn)存在問題。一是廣泛征求各方面的意見。圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步更新思想觀念，重點解決突出問題，創(chuàng)新價格體制機制，爭當(dāng)價格工作排頭兵這個主題，局領(lǐng)導(dǎo)深入本局聯(lián)系點和縣（市、區(qū)）物價部門聯(lián)系點進行講授。局領(lǐng)導(dǎo)深入本局聯(lián)系點和縣（市、區(qū)）物價部門聯(lián)系點和企業(yè)，聽取基層單位和涉工企業(yè)對市局的意見和建議，共同查找價格工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，分析存在問題的原因，提出整改的工作思路。開好學(xué)習(xí)座談會，分別以黨支部、黨小組為單位召開學(xué)習(xí)座談會，開展交流，談?wù)J識體會、談意見建議，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解。在這次活動中，共舉辦專題報告會3場，召開各類座談會17個，參加報告會、座談會的黨員干部和群眾300多人次，發(fā)放調(diào)查問卷100多份，聽取群眾意見和建議24條。按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，緊緊圍繞影響和制約物價工作科學(xué)發(fā)展的突出問題、體制機制創(chuàng)新、深化價格改革與關(guān)注民生三個方面進行有針對性的調(diào)查研究。為搞好調(diào)研，建立了責(zé)任制度，實行了局一把手負總責(zé)，其他局領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)，明確了具體的承辦科室。各科（室、所）通過召開價格管理對象座談會、深入基層進行調(diào)研、組織有關(guān)部門進行專題研究等方式開展調(diào)研。撰寫調(diào)研報告3篇，活動收到了很好的效果。

第四，邊學(xué)邊改，推動工作落實。學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我們本著“邊學(xué)邊改”的原則，堅持把提高理論素質(zhì)與推動實際工作結(jié)合起來，在認真開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動的同時，積極推進今年各項物價工作任務(wù)的落實。堅持邊學(xué)習(xí)調(diào)研、邊查找問題，邊進行整改，以整改體現(xiàn)和檢驗活動成效。一是認真組織開展價格監(jiān)督檢查。今年1-3月，全市共查處違法案件68宗，實施經(jīng)濟制裁40.46萬元。其中比較突出的是及時查處了*經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)電視臺在辦理農(nóng)村居民報裝有線電視業(yè)務(wù)中存在嚴(yán)重違規(guī)收費行為，并通過媒體進行了公開曝光，規(guī)范了農(nóng)村居民報裝有線電視價格秩序。認真做好價格信訪工作。據(jù)統(tǒng)計，2009年1-3月全市共受理價格投訴舉報137件，辦結(jié)136件，幫助群眾挽回經(jīng)濟利益0.75萬元。二是圍繞擴大內(nèi)需、促進我市經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，制定下發(fā)《關(guān)于貫徹落實積極價格政策促進擴大內(nèi)需和經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的通知》，提出15條擴大內(nèi)需保增長的價格政策措施。通過實施15條積極價格政策措施，特別是落實國家取消100項行政事業(yè)性收費和成品油稅費改革取消6項收費以及取消降低部分省定行政事業(yè)性收費，全市年度累計可減免企業(yè)和群眾負擔(dān)1.6億元；通過對全市污水處理企業(yè)統(tǒng)一執(zhí)行大工業(yè)電價標(biāo)準(zhǔn)，使其用電價格降低0.1元/千瓦時。三是部署開展“擴大內(nèi)需保增長八項行動”，充分運用價格手段促進消費、投資、和內(nèi)需拉動。組織開展“價格惠民八項行動”，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的價費問題，促進發(fā)展成果惠及全體人民，提升民生質(zhì)量。四是深入開展清費治亂減負工作，切實減輕中小企業(yè)負擔(dān)。

前段時間的學(xué)習(xí)實踐活動，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儭Ｍ瑫r也要看到，前一階段的學(xué)習(xí)實踐活動也存在一些值得注意的地方。比如，由于工作和學(xué)習(xí)未能做到統(tǒng)籌兼顧，造成了集中討論的深度不夠；各支部開展活動方式還比較單調(diào)，缺乏創(chuàng)造性；收集、歸納、提煉經(jīng)驗做法不夠，形成有實踐特色的東西不多。這些問題，需要我們在今后的工作中認真研究解決。

同志們，通過扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀第一階段各項活動，取得了較好的成果，為我局開展好第二階段活動奠定了良好基礎(chǔ)。下面，對第二階段活動我講一講具體工作安排和提出具體要求。

二、關(guān)于分析檢查階段工作安排

根據(jù)市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室的安排，這次會議結(jié)束后，我局學(xué)習(xí)實踐活動將轉(zhuǎn)入分析檢查階段。下面，按照市委學(xué)習(xí)實踐活動工作安排和我局學(xué)習(xí)實踐活動實施意見要求，我就做好分析檢查階段的工作，講幾點意見。

（一）堅持思想發(fā)動先行，打牢分析檢查階段工作的基礎(chǔ)。分析檢查階段的工作涉及面比較廣，政策性比較強，在整個學(xué)習(xí)實踐活動中處于承上啟下的重要地位，對確保學(xué)習(xí)實踐活動取得成效至關(guān)重要。尤其是在國際金融危機的大背景下，我們要進一步提高認識，充分認清國際金融危機的影響給我們推動科學(xué)發(fā)展提出的新要求，確保學(xué)習(xí)實踐活動健康發(fā)展。

（二）堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保分析檢查的工作質(zhì)量。分析檢查階段的主要任務(wù)是找準(zhǔn)突出問題、完善發(fā)展思路。這一階段，我們要圍繞形成高質(zhì)量的分析檢查報告這一中心環(huán)節(jié)，把廣泛征求意見、召開專題民主生活會等環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來，完成好“規(guī)定動作”，保證分析檢查不走過場。

1、認真征求意見。要合理確定征求意見的范圍，既注意廣泛性，也注意代表性，把重點放在與我們物價工作聯(lián)系密切的工作對象和服務(wù)對象上。廣泛征求群眾意見：主要通過個別訪談、召開座談會、發(fā)放問卷調(diào)查、印發(fā)征求意見表、網(wǎng)上調(diào)查等方式開展“四查找四明確”，即：查找在發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問題，明確科學(xué)發(fā)展的總體思路；查找面對國際金融危機不利影響反映出來的突出價格問題，明確防范經(jīng)濟風(fēng)險、保障經(jīng)濟安全的主要價格舉措；查找價格管理體制機制方面存在的突出問題，明確推動科學(xué)發(fā)展的價格政策規(guī)定；查找黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)基層群眾、化解價格矛盾等方面存在的突出問題，明確轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、維護社會和諧穩(wěn)定的改進措施。采取設(shè)立電子信箱、開通熱線電話、問卷調(diào)查、上門走訪、網(wǎng)上調(diào)查等形式，廣泛征求基層物價部門、物價干部和人民群眾的意見建議。各科（室、所）要結(jié)合工作職能，主動征求工作聯(lián)系單位和服務(wù)對象的意見建議。要認真做好意見和建議的歸納梳理工作，并如實向局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。

2、召開專題組織生活會和民主生活會。要把更多的功夫用在會前，做好充分的準(zhǔn)備，特別是通過班子成員交心、談心，溝通思想，互相理解，互相幫助，把問題解決在會前。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真準(zhǔn)備發(fā)言，對照科學(xué)發(fā)展觀四個基本內(nèi)涵的要求，認真查找個人在思想、工作和作風(fēng)等方面與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)、不符合的問題，開展批評與自我批評。局黨組要召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況的專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，認真查找個人和班子在思想觀念、能力作風(fēng)、工作方法、思路舉措、工作機制等方面存在的主要差距，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。黨支部以小組為單位召開專題組織生活會。每個黨員逐個進行對照檢查，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認識，明確努力方向。

3、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。要把問題找準(zhǔn)確，把根源弄明白，把思路理清楚。分析檢查報告要努力做到“四個充分反映”，即充分反映物價部門廣大黨員干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識；充分反映黨的十六大以來物價工作在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的成效，全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因；充分反映物價工作科學(xué)發(fā)展的總體思路，列出在學(xué)習(xí)實踐活動中可以立即解決的突出問題和經(jīng)過一段時間的努力可以解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；充分反映物價工作按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。要把好“三道關(guān)口”，即指導(dǎo)檢查組審核關(guān)、分管領(lǐng)導(dǎo)審閱關(guān)、學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員抽查關(guān)，形成局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告，使分析檢查報告成為推動物價工作科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

4、組織開展群眾評議。分析檢查報告初稿形成后，廣泛征求各方面意見，經(jīng)局黨組擴大會議認真討論，反復(fù)修改完善。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，征求局干部職工意見，邀請干部群眾進行評議。組織黨員、群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進行評議。通過召開座談會，廣泛聽取各方面意見，著重從對科學(xué)發(fā)展觀認識深不深、查找突出問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、科學(xué)發(fā)展思路清不清、科學(xué)發(fā)展舉措實不實等方面對分析檢查報告進行評議。根據(jù)評議意見，進一步修改完善分析檢查報告，并在一定范圍內(nèi)公開。

（三）統(tǒng)籌兼顧，認真抓好分析檢查階段各項工作。做好這一階段工作，對確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效至關(guān)重要。全體黨員干部特別是班子成員要以高度的政治意識、大局意識、責(zé)任意識，堅持統(tǒng)籌兼顧，妥善處理學(xué)習(xí)實踐活動與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，努力把分析檢查階段各項工作抓好抓實、抓出成效。

1、不斷深化學(xué)習(xí)調(diào)研。特別要認真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會及市委五屆四次全委會精神，準(zhǔn)確把握新形勢下推進物價工作的目標(biāo)任務(wù)、重大原則和戰(zhàn)略舉措，認真領(lǐng)會市委市政府對物價工作的新要求新任務(wù)。要緊密結(jié)合當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，有針對性地學(xué)習(xí)相關(guān)知識和政策，把應(yīng)對金融海嘯帶來的各種挑戰(zhàn)和影響作為調(diào)研內(nèi)容，深入分析物價工作面臨的新問題新挑戰(zhàn)，把思想和行動統(tǒng)一到市委五屆四次全會精神上來，努力以開放理念和創(chuàng)新精神全面推進物價工作。

2、切實抓好工作落實。局領(lǐng)導(dǎo)班子和局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步加強對學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，拿出足夠的時間和精力，研究、謀劃、部署有關(guān)工作，同時，組織班子成員和黨員干部深入查找，認真剖析，廣泛評議，真正達到找準(zhǔn)問題、理清思路、形成共識的目的。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各工作小組及工作人員要按照承擔(dān)職責(zé)和任務(wù)分工，盡心盡力、盡職盡責(zé)做好每項工作，按時、保質(zhì)保量完成每項任務(wù)。各支部、各科（室、所）、認證中心要按照學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段工作安排方案的要求，結(jié)合自身工作實際認真加以細化，迅速啟動各項工作，確保落到實處。

3、繼續(xù)加大宣傳力度。局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大經(jīng)驗總結(jié)和典型樹立的力度，抓住特色亮點，認真搞好簡報編發(fā)和信息上報工作。要利用刊物、專欄、網(wǎng)絡(luò)等載體大力宣傳各支部、各科（室、所）、認證中心的好做法、好經(jīng)驗，營造良好輿論氛圍。各支部、各科（室、所）、認證中心要強化信息意識，及時匯總、上報本支部、本科（室、所）有關(guān)工作信息。

4、認真搞好階段總結(jié)。分析檢查階段結(jié)束時，局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認真總結(jié)，對會議征求到的意見、個案剖析出的問題、群眾評議的結(jié)果、制度清理的情況、專家會診的“處方”等情況進行提煉升華，及時形成本階段總結(jié)材料，提出下階段安排意見，向市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委指導(dǎo)檢查組上報。

同志們，我局關(guān)于分析檢查階段的部署要求和任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實。各科（室、所）、認證中心要繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的作風(fēng)，認真搞好分析檢查，為我局下一步整改落實打下良好的工作基礎(chǔ)。