政府建設衛生縣城管理會講話

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同志們：

縣委、縣政府決定召開今天的大會，是對我縣創建省級園林縣城、省級衛生縣城暨縣城管理的各項工作進行再動員再部署，進一步統一思想、明確任務、強化措施，再次掀起創建省級園林縣城、省級衛生縣城和縣城管理的新高潮，全力打好六城聯創工作翻身仗，確保創園、創衛工作一舉成功，推進縣城管理盡快步入規范、高效的良性軌道。剛才，余政委宣讀了《*縣縣城綜合管理實施意見》，7個單位作了表態性發言。既然在大會上表了態，就要按照承諾認真抓好工作落實，縣委、縣政府也相信大家會兌現承諾，造福于民。借此機會，我先講三點意見，最后請柴書記作重要講話。

一、正視問題，認清形勢，切實增強工作緊迫感和責任感

縣城環境作為全縣經濟社會發展的重要載體和廣大居民賴以生存的基本條件，從某種意義上講，是一種潛在的生產力。只有把縣城創建好、管理好，使各種要素得到科學配置、充分發揮，營造優美、舒適、寬松的環境，才能增強對外吸引力和競爭力，才能進一步擴大對外開放，最大限度地招商引資，實現經濟社會跨越式發展。近年來，縣委、政府高度重視縣城創建和管理工作，不斷加大投入，加快基礎設施建設和改造步伐，縣城面貌發生了顯著變化，縣城管理逐步向規范化、制度化、科學化方向邁進。但是，我們也應清醒看到，由于歷史、經濟、文化等諸方面的原因，我縣縣城管理仍存在許多突出問題，創建工作離省級園林縣城和省級衛生縣城的要求還有相當大的差距。突出表現在：

（一）創建省級園林縣城工作任務艱巨。一是縣城總體綠量不足，綠地面積相差20多萬平方米，綠視率低，“三綠”指標不達標。二是沒有省級達標公園。三是縣城公共綠地指標偏低，分布不均，沒有綜合性公園，現有街頭游園、綠地數量少，達不到居民出門500米見綠地的標準。四是市政基礎設施不完善。按照省級園林縣城要求，建成區每平方公里至少要建1座垃圾中轉站，根據這一標準，我縣縣城16平方公里的建成區需要建16座垃圾中轉站，而目前正在建設的垃圾中轉站只有6座。同時，每萬人需要擁有標準化公廁至少4座，根據這一要求，縣城至少需要有公廁40座，而目前已建成和正在建設的標準化公廁只有12座。另外，還存在道路斑禿、人行道鋪裝不到位等問題。五是縣城內河岸線建設差距大。按照省級園林縣城要求，縣城水體岸線要綠化良好，駁岸和河床要規范化處理，景觀效果要明顯，形成城市特有的綠色風光帶，而我縣已完成治理的內河河段甚少。六是立體綠化不夠普及，單位、庭院內裸露的墻體較多，拆墻透綠后，圍欄綠化不到位。七是城鄉結合部、縣城出入口綠化環境和綠化建設不到位。八是居民綠化意識較差，隨意破壞綠地和樹木的行為時有發生。

（二）創建省級衛生縣城工作問題突出。一是個別單位和個別部門對創衛工作重視程度不夠，主要領導或分管領導沒有真正把創衛工作抓在手上、放在心上，不能站在全縣大局的高度正確認識創衛工作，積極性不高，工作力度不大，創衛工作不能得到及時有效推進。二是基礎設施建設緩慢，環衛設施數量不足。年初規劃建設的第一、二批公廁和垃圾中轉站只有部分已完工，但都沒有啟用；還有部分建設進度緩慢，有的甚至還沒啟動建設。城區內還有一定數量的旱廁存在；車站、市場公廁不達標；部分單位、學校、居民院落內的廁所設施陳舊。農貿市場普遍存在設施老化、功能不全、配套不完善等問題，市場各類標識缺乏，有的市場甚至連一個門、一張牌子都沒有。三是縣城衛生較差。城區垃圾死角、小廣告牛皮癬比較多，門前“五包”沒有落實到位，門店前堆積物沒有及時清理。城鄉結合部、內河沿岸垃圾堆放問題比較突出，垃圾順溝邊、渠邊、河邊、路邊亂堆亂倒。公共衛生不達標，餐館操作間布局不合理、三防設施不到位，旅館、美容美發用品一客一換時消毒不到位。四是宣傳氛圍不濃。縣城區和入城口大型宣傳標語少，健康教育知識普及率不高，單位、居民區、主要干道的健康教育宣傳欄數量少，控煙力度不大，車站、街道、花壇等公共場所煙頭丟棄較多。部分群眾亂扔亂畫、亂倒亂放和破壞市政公用設施的事情時有發生，群眾健康行為形成率還有待于進一步提高。

（三）縣城綜合管理形勢不容樂觀。一是城區各類農貿市場管理不到位。市場臟、亂、差現象十分突出，市場內外環境衛生差，無保潔隊伍和保潔措施；大多數市場沒有劃定功能區域，各類攤販混雜經營；市場內出店經營、占道經營問題突出，有的甚至將消防通道堵死，尤其是寶相寺市場、熊弄市場、*北路蔬菜批發市場外溢嚴重。城區流動性、臨時性攤販較為普遍。二是縣城交通秩序比較混亂，集中表現為機動車輛、客運車輛、出租車輛、人力三輪車亂停亂放、超速行駛問題突出，違章現象較為普遍，嚴重影響了縣城交通秩序。三是戶外廣告層次不齊、缺乏美感，影響了市容和縣城整體形象。四是縣綜合管理長效機制不健全，工作反彈現象嚴重，臟、亂、差現象沒能從根本上得到遏制；縣城綜合執法隊伍管理松散，工作要求不嚴。

這些問題，究其原因，既有基礎薄弱的客觀原因，又有認識不明確、工作不落實的主觀因素，尤其是一些單位和部門的工作態度不夠端正，單位“一把手”思想上的弦繃得不夠緊，沒能充分認識到縣城創建和管理工作的復雜性和艱巨性，存在盲目樂觀、悲觀失望、消極等待、推諉扯皮、敷衍應付等錯誤思想。這些問題如不及時解決，創園、創衛和縣城管理將是一句空話，那么，我縣的六城聯創工作就無法打下翻身仗，我們也無法向市委、市政府和全縣人民作出交待。希望各級各部門務必高度重視，針對存在的問題，認真加以解決。

二、突出重點，克難攻堅，全力抓好關鍵部位和重點工作的落實

（一）加快基礎設施建設進度。一要加快停車場建設。停車問題是困擾縣城創建和管理的關鍵因素，要從根本上解決這一問題，就必須有數量足夠、布局合理、功能完善、管理規范的停車場。目前，我縣正在運營的停車場只有3個，分別是交警大隊對面停車場、*北路石化停車場、光南西路*停車場，而且這3個停車場還分別存在著許多問題，交警大隊對面停車場才剛啟用，很少有車輛進場停放；*北路石化停車場場地還需硬化；光南西路*停車場需要擴建和改建。下一步，交警大隊對面停車場要借助外力和各執法部門的力量，將縣城內亂停亂放車輛規范到場內停放，石化停車場要抓緊完成場地硬化，光南西路*停車場要加快擴建、改建步伐。同時，要盡快啟動上官崗農產品批發市場內的停車場、縣農場內的停車場和三環路上的兩個停車場建設，三環路上的兩個停車場分別位于大廣高速縣城入口處和光南東路路口，建設、交通、國土等相關部門要抓緊完善各項建設手續，確保早日開工建設。另外，城區內已經啟用和規劃的停車場仍然滿足不了縣城進出車輛停放的需要，交通、交警部門要盡快拿出方案，規劃建設幾個臨時停車點，作為解決縣城車輛停放問題的過渡性辦法。二要加快公廁和垃圾中轉站建設。紫水商行西側的公廁和垃圾中轉站、海營路煙草局西圍墻外的公廁和垃圾中轉站、光馬路二高對面的公廁和垃圾中轉站、正大街北關橋西南的公廁和垃圾中轉站、*北路農業大廈樓下的公廁、上官崗農民新村對面的公廁必須在10月底前建成啟用，實行對外開放。其它已明確建設任務的公廁和垃圾中轉站，要加快建設進度，11月底前完成新建或改建任務。對已納入規劃的公廁和垃圾中轉站，規劃、建設、公用事業等部門要密切監控，今后，縣城規劃區內所有主次干道和小區進行建設時，都要做到公廁和垃圾中轉站與道路、小區同步建設、同步驗收，凡是在道路和小區建設中沒有完成公廁和垃圾中轉站建設的，一律不予驗收。縣城內所有旱廁，包括單位機關、家屬院和居民小區內的旱廁，12月底前必須完成旱改水任務。三要加快農貿市場改造和建設。要抓住海營路貫通的有利時機，盡快啟用東城大市場，東城辦要抓緊完善并配套市場設施，盡快移交市場發展服務中心規范管理；相關職能部門要通力合作，將流動經營和騎路經營的攤販、菜販規范到市場內劃區經營。要加快九龍西路農貿市場和上官崗農產品批發市場建設，盡快配套完善市場功能，做到邊建設，邊使用、邊管理、邊規范、邊完善。四要加快“三化”建設掃尾。鐘黨路城區段、興隆北路的北段和南段、光馬路城鄉結合部、光南西路、九龍中路、光州路等沒有完成“三化”建設任務的7個路段，要抓緊時間，倒排工期，確保10月15日前完成建設任務。各路段機動車停車泊位和非機動車停車線必須在一周內施劃完畢，其中機動車停車泊位施劃由交警大隊和六城聯創辦共同負責，經費由縣財政承擔；非機動車停車線施劃由各路段負責，具體標準要按照*大道公安局路段已施劃的標識來執行。同時，各路段要對照路段“三化”驗收標準，抓緊進行整改，盡快提出驗收申請，凡驗收不過關的，縣聯創辦要提出具體整改措施和要求，限期整改到位。五要加強綠化建設。要抓緊啟動省級達標公園建設，扎實做好拆遷工作。要加強道路綠化，對已實施綠化建設的道路，要進一步加強管理，缺株的抓緊進行補栽，死株的要及時進行更換。光南路、光馬路、*北路、興隆路要抓緊按照綠化達標要求實施道路綠化。要以爭創“園林式單位”、“園林式小區”為載體，加快單位和居民小區綠化建設，實施拆墻透綠、見縫插綠、垂直綠化等，建立多元化、景觀化綠地系統，使單位和居民小區盡快達到省級創建標準。要抓好公共綠地建設，充分挖掘道路節點、河渠橋頭及沿路空地，建設生態林、小游園、小綠地，達到綠地半徑500米的標準，尤其是*、紫水兩辦事處和縣林業局，要按照3月1日創園專題會議要求，抓緊落實并完成17塊公共綠地建設任務。

（二）加大執法管理力度。前期，我縣的六城聯創工作以建設為主，兼顧管理，當前在建設任務基本完成的前提下，管理問題異常突出，已迫在眉睫。下一步，縣城執法的主要任務是以治理臟、亂、差現象和不和諧行為為突破口，進一步抓好縣城綠化管理、環境衛生、交通秩序、市場秩序、建筑秩序，全面加強縣城綜合管理，提升縣城管理水平。一要加強市容市貌管理。要徹底取締縣城主次干道兩側的馬路市場，尤其是要堅決取締寶相寺市場外的水果騎路市場、興隆路與光馬路交叉口騎路市場、興隆中路水產品市場。自發形成的馬路市場和游商游販，要全部入市或到指定位置經營，一律不準在主次干道兩側經營。同時，要大力規范縣城修鎖配鑰匙、修自行車和修鞋的攤位，由公用事業局合理規劃攤點，進入指定位置經營，不能隨處擺攤設點，影響城區市容。要大力加強和規范縣城道路兩側的自行車、摩托車、太陽能、家電經營門店管理，嚴格控制店外經營、商品促銷、宣傳咨詢、發放傳單等活動，經批準的活動必須做到人走場清，不準妨礙車輛和行人通行。要大力規范縣城早夜市攤點管理，必須在規定的時間內定點、規范經營，并保持周圍場地的衛生整潔；所有餐飲攤點不得出現前灶后廳。要加強戶外廣告管理，對沿街便道、墻體、樓頂、市政公用設施、交通設施上影響市容市貌的戶外廣告進行嚴格審查、重點整治，該拆的必須依法限期拆除到位。同時要下大力氣治理縣城內亂噴亂涂的野廣告，還縣城一個健康完整的肌膚，給全縣人民和外地客商創造一個和諧、優美的視覺環境。要取締占道洗車和影響市容市貌的木材加工點、打煤點和廢品收購點。要加強農貿市場管理，市場必須劃行規市，標識線必須明顯，堅決杜絕市場外溢；市場內外垃圾要及時清理，達到全天侯保潔。要規范建筑工地管理，拆除各種亂搭亂建的違章建筑物、構筑物和遮蔭棚、遮蔭網；建筑工地做到文明施工，建筑材料、工具堆放達到規范有序；清理、整理、粉刷街區破舊建筑物，治理道路遺撒；沿街的臨時建筑、門面房裝修必須經縣城綜合執法大隊現場勘察、確定圍場范圍后，方可施工。二要加強環境衛生管理。要加強環境衛生日常考核，強化監督管理，形成長效機制，嚴格落實“門前五包”責任制，充分發揮門店、街道的作用，最大限度地調動社會力量，挖掘縣城管理的潛在資源，形成人民城市人民建、人民城市人民管的共識。抓好公共衛生整治工程，充分發揮基層社區作用，繼續推行垃圾袋裝化，并定時、定點傾倒。城內主次干道兩側的機關、團體、企事業單位、個體工商戶、居民小區產生的生活垃圾在傾倒時必須定時、定點、袋裝傾倒。要動員全社會力量，徹底清除城鄉結合部衛生“死角”。各部門、各單位要按照創建省級衛生縣城工作方案確定的職責任務，抓緊時間，投入力量，全面清理，真正營造一個干凈、整潔、優美、舒適的縣城環境。要大力開展縣城“牛皮癬”專項治理行動。三要加強交通秩序管理。規范各種機動車輛和非機動車輛停放；取締無牌無照機動車、電瓶三輪車和人力三輪車；治理車輛超載、超速、超限行駛；建筑施工車輛實行限時、限載、覆蓋通行制度，治理隨意傾倒、拋撒建筑垃圾現象。四要加強環境污染治理。對縣城范圍內污染嚴重的燃煤鍋爐和飯店油煙污染進行治理。

（三）拓寬宣傳輿論廣度。要加大宣傳攻勢，擴大宣傳范圍，拓寬宣傳途徑，營造加強縣城創建和管理的濃厚氛圍。一要大力開展主題教育。要在中小學廣泛開展“我為縣城創建做貢獻”、“小手拉大手”等主題活動，積極籌備舉辦縣城創建和管理大型文藝活動，不斷擴大宣傳影響面。二要大力創新宣傳形式。要綜合采用固定公益廣告、媒體報道、宣傳窗、黑板報、告市民書、有獎征文、知識競賽、公共場所流動電子屏幕、電視流動字幕、免費開通手機和固定電話彩鈴、手機短信，建立縣城創建和管理宣傳廣告長廊，設立創園、創衛和縣城管理文化墻等，進一步加大宣傳力度，增強宣傳的趣味性和吸引力，激發人民群眾支持參與縣城創建和管理的熱情和積極性。三要大力開展輿論監督。縣電視臺、《*通訊》要開設創建專欄，集中時間，集中力量，對創園、創衛和縣城管理進行全過程、多角度、多層次的跟蹤報道和滾動宣傳，加大正面宣傳和反面曝光力度，對工作進展緩慢、責任不落實的典型進行公開曝光，查找問題根源，點明責任歸屬，督促工作落實。

（四）延伸督查落實深度。縣城創建和管理是一項硬任務，要搞好這項工作，就必須采取一套行之有效的硬措施。外地的成功經驗都是在加強督查、嚴格獎懲上動真格、下硬功。縣創園辦、創衛辦和六城聯創辦要全面掌握工作動態，及時協調解決工作中遇到的新情況、新問題，切實擔負起督促各單位、各路段查漏補缺和改進的責任。縣城綜合執法大隊要硬起手腕，敢抓敢管，切實抓出作風，管出水平。要加大考核督查力度，特別是要運用曝光、通報批評、督辦及責任追究的辦法推動各項工作落實，對工作不力、措施不實、影響大局的人和事，要公開曝光，實施督辦和責任追究。要加大工作考核獎懲力度，對標準高、質量好、按期完成任務的單位，政府將采取以獎代補的形式給予獎勵。近期，縣政府將對按時保質保量完成九龍口市場、交警大隊對面停車場、紫水商行西側公廁和垃圾中轉站工作任務的商務局、建設局、公用事業局進行獎勵，這將作為一個導向，下一步，縣委、縣政府還將加大獎勵力度。同時，對不能按時完成工作任務的單位，將采取過硬的處罰措施。

三、強化措施，狠抓落實，確保縣城創建和管理各項工作落到實處

（一）要加強領導。創建省級園林縣城和省級衛生縣城，加強縣城管理，是一項長期、宏大的社會系統工程，要想抓緊抓好，取得實效，必須強化組織領導，落實工作責任。縣創園辦、創衛辦要充分發揮牽頭管總、參謀助手、組織協調、督促落實的職責任務，工作標準要高，要求要嚴，督查要細，凡因標準不嚴、督查不力，致使工作延誤的，創園辦、創衛辦要負連帶責任。同時，為切實加強縣城管理，縣委、政府重新調整組建了縣城綜合執法大隊，新組建的綜合執法大隊要加強隊伍建設，嚴格執法，嚴格管理，切實擔負起縣城執法管理的重任。各部門、各單位要按照縣委、縣政府的統一部署和要求，切實強化組織領導，特別是部門一把手要主動掛帥，親自參與，確保工作任務按時段、按要求、按標準完成。同時，要嚴格落實工作責任制，各責任部門一定要層層分解細化任務，逐級落實責任，以實際行動向縣委、政府和全縣人民交上一份滿意答卷。

（二）要強力推進。*、紫水兩辦事處和縣直各單位要認真對照創建標準和各自承擔的任務，排出進度表，確定責任人，倒排工期，限時完成。縣創園辦、創衛辦和六城聯創辦要進一步加大督查力度。縣委、縣政府將把創園、創衛和縣城管理同干部績效考核結合起來，對按時主動完成任務的單位，要重獎；對講條件、講價錢、工作不力、完不成任務的單位和責任人，不僅要進行經濟處罰，還要視情況采取必要的組織措施，決不姑息遷就。

（三）要通力協作。縣城創建和管理工作涉及面廣、難度大，是一項復雜的社會綜合工程。要真正落到實處，抓出成效，必須形成一種加強配合、綜合協調的工作格局。各部門、各單位要嚴格按照要求和標準，從全縣大局出發，心往一處想，勁往一處想，大打一場縣城創建和管理的攻堅戰。

另外，“十一”過后，縣委立即召開會商會，重點研究了10月份重點工作，昨天縣政府常務會議研究了具體的落實措施，并決定近期召開相關職能部門參加的全縣經濟形勢分析會，對全縣經濟運行、目標管理、項目建設等工作進行具體安排和部署。我這里先簡要強調一下年前的幾項重點工作，供大家提前做好謀劃和落實：

（一）關于農業農村工作。一要抓好秋冬播生產。各鄉鎮、辦事處要抓住當前有利時節，種足種好優質油菜和小麥，辦好示范點，力爭10月15日前完成45萬畝雜交油菜播種任務，11月15日前完成35萬畝小麥播種任務，尤其是國道、省道及縣鄉公路沿線不種小麥、油菜、蔬菜的田塊，要播撒紫云英等易種作物，全力減少或消滅白茬田。二要抓好農業綜合開發工作。高標準、高質量完成17個整村推進村建設任務，確保順利通過省、市檢查驗收。要加快農業綜合開發1萬畝土地整理項目的實施進度，確保11月20日前全面竣工，并順利通過省、市檢查驗收。三要抓好農村沼氣建設。今年，市政府分配我縣新建沼氣池3100個（其中2030個國債沼氣項目涉及7個鄉鎮、辦事處的19個行政村），全縣目前只建成1183個，在全市處于落后位次，各鄉鎮、辦事處特別是有國債沼氣建設項目的鄉鎮、辦事處，要抓住當前天氣晴好的時機，倒排工期，搶抓進度，確保11月底前完成建設任務。四要抓好冬季農田水利基本建設。昨天，縣政府常務會議以對今年冬季農田水利基本建設作了研究部署，總的目標是再奪省“紅旗渠精神杯”，并決定開工建設3.1萬人安全飲水項目，4座小型一類水庫除險加固，潑河、五岳、龍山渠系改造和移民政策扶持等骨干工程項目，力爭全市冬修現場會在我縣召開。五要抓好重大動物疫病秋季防控工作。11月中旬前全面完成秋季集中免疫工作。六要抓好支農惠農政策的落實。水稻良種補貼資金要全部兌現到農戶手中。

（二）關于項目工作。一要抓好工業項目建設。全力做好天瑞水泥項目建設和服務工作，力爭10月中下旬竣工點火投產。積極推進五岳抽水蓄能項目建設，該項目已取得實質性進展，目前省政府已授權市政府《信陽市人民政府關于禁止在五岳抽水蓄能電站工程占地及水庫淹沒區新增建設項目和遷入人口的通告》，下一步，要督促藍天集團抓緊開展征地、移民搬遷工作，力爭年底前完成項目可研各項工作，為上報國家發改委核準做最后準備。要加快官渡河工業園區建設，推進金豐園、萬佳、富源3家企業建設進度，確保年底前建成投產；完成中心大道、航空大道、工業二路、工業三路“三化”建設任務，開工建設航空中路；做好與省發改委對工業聚集區進行規劃的對接工作，拿回用地批文不少于240畝；爭取省政府黃淮四市園區發展資金不少于500萬元。二要抓好城建項目建設。要加快牌坊路、海營路貫通和二環路向南延伸工程，牌坊路主路面在年底前要實現貫通，基礎設施基本配套完善；海營路快車道10月底前要全線貫通通車；二環路向南延伸工程年底前要全面完成，并啟動安置區建設。同時，健康東路要完成工程量的50%；內河治理要完成4個標段；光南東路慢車道、人行道要實現全線貫通。要完成官渡河兩岸（龍山水庫—大廣高速）城市設計和景觀設計的評審、公示和報批工作。三要抓好交通項目建設。年底前，要全面完成孫馬路、孫北路、閘晏路改造建設及52.9公里的農村公路串線連網工程。四要抓好社會事業項目建設。開工建設*國家土地整理項目。加快王大灣景區建設，完善主體工程；啟動紫水茶博苑建設；啟動申報全國第二批紅色旅游景區景點工作；加大凈居寺風景名勝區建設力度，積極申報AAA級景區和國家重點文物保護單位。必須迅速啟動并確保年底前全面完成縣計生服務站主體工程和6個新建鄉所、13個改建鄉所建設任務。啟動縣廣播電視中心和二高新校區二期建設。

（三）關于新茶園建設工作。一要抓好新茶園面積落實和開挖。縣政府48號文件已將今年的發展計劃下達到各鄉鎮，計劃建設29處300—500畝集中連片茶園，各鄉鎮要對號入座，狠抓落實。同時，按照市政府的要求，兩條高速沿線是今年新茶園建設的又一重點，沿線涉及我縣8個鄉鎮，戰線較長的槐店、仙居、潑陂河是重中之中，必須按照縣茶辦規劃要求，重點建設1—2處集中連片茶園。潑陂河、仙居兩鄉鎮已經落實了規劃，下一步，要抓緊開工，帶個好頭；其它相關鄉鎮也要不等不靠，落實好面積，搞好宣傳發動，迅速開工。二要啟動茶樹無性系繁育工作。從今年起對不栽植無性系茶苗的不再進行補助和獎勵。今年春季，茶葉災后重建補助資金已下達到各鄉鎮，根據市里要求，縣里已發文調整救災款項使用方向，按照每畝1000元的補助標準用于茶樹繁育苗圃地建設，當前正是繁育扦插的大好時機，凈居寺胡樓村、農業局茶果站的苗圃即將扦插，各鄉鎮要迅速抓好落實，不折不扣完成任務，對于沒能按要求育圃的，縣政府年終將責成縣財政部門收回補助資金。

（四）關于財稅工作。一要抓好財稅收入。元至九月份，我縣財政一般預算收入完成1.5億元，占年初預算的80.1%。但要想完成兩億元的收入目標，繁重任務。當前財稅工作的重點就是抓收入。各征管部門和各鄉鎮、辦事處都要高度重視收入工作，認真總結和分析前九個月收入進展情況，查找不足，制定切實可行的具體措施，確保兩億元收入目標的實現。二要抓好稅收征管。元至九月份，我縣稅收收入完成8342萬元，稅收占比為56.8%，財政收入質量不高。因此，后三個月組織收入的重點就是要進一步強化稅收征管，加大協稅護稅力度，把收入中的“真金白銀”抓上來，努力提高稅收收入占財政收入的比重，實現可用財力和財政收入質量的“雙提高”。

（五）關于安全生產工作。針對近期國內、省內連續發生多起重特大安全生產事故這一情況，國務院及省、市政府相繼召開了緊急安全生產電視電話會議，要求必須嚴格安全生產責任，深刻吸取教訓，采取果斷措施，堅決遏制事故多發勢頭。前九個月，我縣雖然沒有發生重特大安全事故。但這并不能表明我縣安全生產沒有隱患，發生較大事故的可能仍然存在。下一步，重點要抓好三方面工作：一要扎實開展全縣拉網式安全生產大檢查。實行主要領導掛帥督辦、分管領導親自查辦的方式，以鐵的手腕、鐵的紀律、鐵的心腸強力整改，確保不留隱患，確保萬無一失。二要開展專項整治。突出抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、人員