政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總結(jié)會(huì)講話市

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表*縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、*年工作回顧

*年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督和縣政協(xié)的支持下，縣政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊依靠全縣人民，圍繞年初制定的工作目標(biāo)和思路，縱深推進(jìn)“對(duì)接珠三角，建設(shè)新*”發(fā)展戰(zhàn)略，克服年初歷史罕見(jiàn)的雨雪冰凍災(zāi)害影響，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，較好地完成了十六屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值23.3億元，增長(zhǎng)15.1%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由年初的22.1：43.4：34.5調(diào)整為18.7：47.5：33.8。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入3.795億元，增長(zhǎng)44.8%，其中地方財(cái)政收入1.85億元，增長(zhǎng)56.8%；財(cái)政總收入占生產(chǎn)總值比重達(dá)到16.3%，稅收收入占財(cái)政總收入比重達(dá)到87.7%。完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資10.8億元，增長(zhǎng)45.8%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3121元，增長(zhǎng)9.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9200元，增長(zhǎng)23%。

（一）工業(yè)發(fā)展提速增效，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大

產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)顯現(xiàn)。全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7.2億元，增長(zhǎng)30%，完成銷(xiāo)售收入22.1億元，增長(zhǎng)41.7%，實(shí)現(xiàn)利稅3.2億元，增長(zhǎng)32.8%。有色金屬產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)突出，鎢、稀土產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入分別突破5億元和10億元大關(guān)。園區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值6.54億元，增長(zhǎng)60%，占全縣工業(yè)增加值的81.3%。大華新材料靠大聯(lián)強(qiáng)，聯(lián)合中國(guó)五礦有色和贛縣紅金稀土組建中國(guó)五礦贛州稀土公司；龍園鎢鋼鎢深加工生產(chǎn)線組建上馬；北辰化工、賜彩油墨、淀洋科技、英唐電子、優(yōu)利瑪?shù)绕髽I(yè)竣工投產(chǎn)；明高電路、阿斯頓涂料等企業(yè)正在抓緊建設(shè)。全縣初步形成了以稀土和鎢精深加工、機(jī)械電子、工藝品和玩具制造為主的產(chǎn)業(yè)格局。

企業(yè)創(chuàng)新能力加強(qiáng)。縣級(jí)財(cái)政累計(jì)投入1656萬(wàn)元支持企業(yè)完善設(shè)施和技術(shù)改造，扶植大華新材料新上稀土金屬和三基色熒光粉生產(chǎn)線，支持南方稀土成功研發(fā)新沉淀工藝，協(xié)助鷹翔鋼鐵進(jìn)行高強(qiáng)度軋鋼方坯技改，幫助元邦摩擦“AAA”牌高檔剎車(chē)片成功申報(bào)為省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品。全縣完成技改項(xiàng)目7個(gè)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值1.23億元，占生產(chǎn)總值比重5.28%，高于全市1個(gè)百分點(diǎn)。

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村面貌不斷改觀

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。新建和改建新型豬舍10萬(wàn)平方米，新增萬(wàn)頭以上規(guī)模生豬養(yǎng)殖企業(yè)6家，出欄生豬62.67萬(wàn)頭，增長(zhǎng)43.9%。完成果業(yè)開(kāi)發(fā)2934畝，新增1000畝以上臍橙產(chǎn)業(yè)基地1個(gè)，臍橙總產(chǎn)量1.2萬(wàn)噸。營(yíng)造速生豐產(chǎn)林1萬(wàn)畝、工業(yè)原料林1.7萬(wàn)畝。加快了商品蔬菜、油茶、苗木、白蓮、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)經(jīng)濟(jì)作物種植面積1.1萬(wàn)畝。成立了匯豐生豬、鑫豐果業(yè)、慶豐農(nóng)機(jī)等示范專(zhuān)業(yè)合作社。建立了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)教育基地，舉辦農(nóng)民知識(shí)化工程培訓(xùn)班130期，培訓(xùn)農(nóng)民10534人。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。投入新農(nóng)村建設(shè)資金1420萬(wàn)元，抓好了110個(gè)村莊整治點(diǎn)和12個(gè)圩鎮(zhèn)建設(shè)點(diǎn)的整治建設(shè)。硬化通村組干道57.3公里、通戶(hù)便民小道41.7公里，完成改水2101戶(hù)、改戶(hù)廁2113戶(hù)，拆除廢舊豬牛欄、廁所和“空心房”8.6萬(wàn)平方米，硬化檐階門(mén)坪8.2萬(wàn)平方米，粉刷墻面31.3萬(wàn)平方米，新建垃圾池93個(gè)，漿砌水溝22公里。加強(qiáng)了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，石垇水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程全面完成，洪洲背夫坑水庫(kù)、汶嶺大石逕灌渠、丁坊赤竹灌渠、歷市河河堤等工程加快建設(shè)。加大了農(nóng)機(jī)推廣、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。

（三）第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，財(cái)稅結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

三產(chǎn)業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。旅游業(yè)發(fā)展迅速。協(xié)助九曲度假村通過(guò)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)評(píng)審，成功承辦了贛粵閩千里客家文化旅游長(zhǎng)廊系列活動(dòng)暨“東江源—九曲”生態(tài)旅游節(jié)，順利舉辦了“走進(jìn)明駿·放歌*”演唱會(huì)，全年接待游客14.45萬(wàn)人次。物流倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)更加活躍。成功引進(jìn)建邦、宏達(dá)、紅春3家物流企業(yè)，新開(kāi)通3條省際物流專(zhuān)線，新增倉(cāng)儲(chǔ)面積5000平方米。扶持強(qiáng)華機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)中心順利通過(guò)省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定，協(xié)助通利物流成功申報(bào)為市級(jí)規(guī)模以上汽車(chē)貨運(yùn)企業(yè)。商貿(mào)業(yè)更加繁榮。大世界購(gòu)物公司成功申報(bào)為“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”試點(diǎn)配送企業(yè)，賓館、餐飲、娛樂(lè)等行業(yè)服務(wù)水平和接待能力明顯提升，教育培訓(xùn)、中介組織、醫(yī)療保健、信息服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

三產(chǎn)效益日益凸現(xiàn)。三產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增加值7.93億元，增長(zhǎng)9.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額5.86億元，增長(zhǎng)22.9%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款21.5億元，增長(zhǎng)17.8%，各項(xiàng)貸款9.62億元，增長(zhǎng)12.9%。三產(chǎn)對(duì)優(yōu)化財(cái)稅結(jié)構(gòu)的貢獻(xiàn)明顯加大。地稅收入中來(lái)自三產(chǎn)方面的收入達(dá)5879萬(wàn)元，占地稅收入的57.6%，提高1.9個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政收入中來(lái)自三產(chǎn)方面的收入達(dá)5871萬(wàn)元，占地方財(cái)政收入的31.7%，提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，發(fā)展平臺(tái)不斷夯實(shí)

城市建設(shè)力度加大。完成市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資6100萬(wàn)元，增長(zhǎng)72.1%。縣城新增建成區(qū)面積0.82平方公里，城市化率達(dá)到39.72%，提高3.48個(gè)百分點(diǎn)。啟動(dòng)了第四輪城市總體規(guī)劃修編和第二輪土地利用總體規(guī)劃修編工作。完成了迎賓大道、勝利南路改造，推進(jìn)了登峰路、布衣路、東環(huán)北路、西環(huán)北路、良富至太湖路口、西環(huán)北路至東環(huán)北路連接線建設(shè)，城市交通網(wǎng)絡(luò)更加完善。設(shè)置了交通護(hù)欄、標(biāo)示牌和交通標(biāo)識(shí)線，在城區(qū)主要路口安裝了紅綠燈，城市交通環(huán)境明顯改善。加快了公園華庭、湖濱花園、利豐山莊和東江國(guó)際等住宅小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)了“引房上山”工程、龍神湖山體公園、城市污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)，啟用了建材市場(chǎng)，繁榮了天晟市場(chǎng)，城市配套功能不斷完善。擴(kuò)大了城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔范圍，全面清理了歷市河、和順河，完成了小街小巷硬化23條、1.1萬(wàn)平方米，新增園林綠地面積55.5萬(wàn)平方米，城市品位進(jìn)一步提升。

園區(qū)建設(shè)步伐加快。完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入1.04億元，增長(zhǎng)134%。完成了富田工業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，啟動(dòng)了縣城至老城工業(yè)承接走廊和城東產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)規(guī)劃。清理了園區(qū)閑置用地，加大了工業(yè)園區(qū)土地平整力度，基本完成了富田工業(yè)小區(qū)一期、二期土方平整工程。富工一路、二路、三路建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，太湖路、太湖北路建設(shè)進(jìn)展順利，園區(qū)綠化、亮化、美化進(jìn)一步加強(qiáng)。

（五）改革開(kāi)放卓有成效，體制機(jī)制不斷創(chuàng)新

招商引資有新進(jìn)展。依托區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施重點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商和小分隊(duì)招商。全縣共簽約內(nèi)資項(xiàng)目63個(gè)，實(shí)際利用內(nèi)資9.78億元，其中5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，實(shí)際到位資金5.62億元；引進(jìn)外資項(xiàng)目4個(gè)，實(shí)際利用外資4028萬(wàn)美元；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口1359.3萬(wàn)美元。加大了安商服務(wù)力度，重點(diǎn)扶持了大華新材料、鑫盛鎢業(yè)等18家骨干企業(yè)。加強(qiáng)了企業(yè)用工服務(wù)，為企業(yè)招工6324人。

十大體系縱深推進(jìn)。大力推進(jìn)了房屋報(bào)建并聯(lián)審批和綜合收費(fèi)改革，國(guó)有產(chǎn)權(quán)、國(guó)有土地等公共資源集中交易取得初步成效。出臺(tái)了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)惠政策，健全了工業(yè)園和城投公司管理體制，完善了圩鎮(zhèn)衛(wèi)生管理體制，實(shí)施了事業(yè)單位全員聘用制改革，加快了縣屬單位財(cái)務(wù)制度和教育、衛(wèi)生、廣電系統(tǒng)分配制度改革，落實(shí)了惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”和公務(wù)員統(tǒng)一津補(bǔ)貼政策。對(duì)城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承辦權(quán)和園林綠化管養(yǎng)承包權(quán)進(jìn)行了市場(chǎng)化改革。十大體系進(jìn)園區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)富有成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（六）民生工程全面落實(shí)，和諧穩(wěn)定不斷鞏固

民生工程穩(wěn)步推進(jìn)。全年累計(jì)投入民生工程建設(shè)資金1.92億元，增長(zhǎng)170%。民生工程8個(gè)方面60件實(shí)事基本完成，人民群眾得到更多實(shí)惠。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策全面落實(shí)，完成義務(wù)教育階段學(xué)校免雜費(fèi)、免教科書(shū)費(fèi)26161人，補(bǔ)助貧困家庭寄宿生生活費(fèi)1598人，資助貧困生1210人。就業(yè)再就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)，完成公民職業(yè)化培訓(xùn)17004人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3262人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5838人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)到96.6%，零就業(yè)家庭安置率達(dá)到100%，解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)743人，發(fā)放小額貸款1574萬(wàn)元。社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，率先在全市將中小學(xué)生（幼兒）納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)范疇，率先在全市啟動(dòng)失地農(nóng)民社會(huì)保障工作，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)到9864人、39845人、9800人、6490人、3635人，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金確保按時(shí)足額發(fā)放。城鄉(xiāng)低保和醫(yī)療救助工作進(jìn)一步加強(qiáng)，為10730名城鄉(xiāng)低保對(duì)象發(fā)放低保金1060萬(wàn)元，16066人享受了醫(yī)療救助。社會(huì)敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，五保集中供養(yǎng)率達(dá)100％。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面鋪開(kāi)，參合人數(shù)達(dá)13.57萬(wàn)人。殘疾人幫扶工作成效顯著，免費(fèi)為白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)330例，向殘疾人贈(zèng)送輪椅120輛。廉租住房建設(shè)步伐加快，完成了廉租住房一期、二期工程，首批78套廉租住房已抽簽分配。發(fā)展了社會(huì)福利和慈善事業(yè)，為四川災(zāi)區(qū)募捐資金260多萬(wàn)元。

安全穩(wěn)定保障有力。做好了年初抗冰救災(zāi)工作，累計(jì)投入各類(lèi)救災(zāi)資金990萬(wàn)元，抓好了災(zāi)民救助、電網(wǎng)恢復(fù)和災(zāi)后重建工作，確保了群眾生產(chǎn)生活平安有序。開(kāi)展了安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化了重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，未發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)事故和校園安全事故。加強(qiáng)了社會(huì)治安防控體系建設(shè)，建立了鎮(zhèn)級(jí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，完善了縣、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)矛盾排查網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，保持了奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間的和諧穩(wěn)定。開(kāi)展了大接訪活動(dòng)，信訪渠道進(jìn)一步暢通，信訪工作機(jī)制不斷完善，信訪突出問(wèn)題得到妥善處理。做好了非法集資防范工作，有效預(yù)防了非法集資案件的發(fā)生。強(qiáng)化了國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，加強(qiáng)了武警、消防隊(duì)伍建設(shè)，反恐、防暴、救災(zāi)能力明顯提高。抓好了基層應(yīng)急預(yù)案編制，啟動(dòng)了應(yīng)急物資儲(chǔ)備，健全了應(yīng)急機(jī)制，應(yīng)急處突能力進(jìn)一步提高。

（七）社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展能力不斷提升

社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。教育“兩基”成果進(jìn)一步鞏固，辦學(xué)條件明顯改善，水邦小學(xué)新校園、職業(yè)中專(zhuān)新教學(xué)樓建成啟用，*三小建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考一本、二本上線人數(shù)增幅列全市第一，中考尖優(yōu)段、合格段人數(shù)大幅增長(zhǎng)。全民健身和體育競(jìng)技活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，老年體育活動(dòng)豐富多彩。城鄉(xiāng)文化進(jìn)一步繁榮，深入開(kāi)展了農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)，成功舉辦了“中國(guó)名家看*”活動(dòng)，編印了《中國(guó)名家看*》、《*客家圍屋》等書(shū)籍。“*瑞獅”及其傳承代表人被列入省、市第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。廣播電視公共覆蓋工程繼續(xù)推進(jìn)，神仙嶺差轉(zhuǎn)臺(tái)修復(fù)工作順利完成。公共衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，加強(qiáng)了基層衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督和食品藥品監(jiān)管。做好了手足口病防控工作，妥善處置了三聚氰胺嬰幼兒奶粉事件。人口和計(jì)劃生育工作扎實(shí)開(kāi)展，計(jì)劃生育率達(dá)到90.3%，人口出生率為11.07‰。完成了第二次農(nóng)業(yè)普查，開(kāi)展了第三次文物普查，啟動(dòng)了第二次經(jīng)濟(jì)普查。加強(qiáng)了物價(jià)的監(jiān)測(cè)和調(diào)控，全縣平均居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅為3.7%。婦女兒童、老年人權(quán)益得到保障，糧食、供銷(xiāo)、物資、氣象、郵政、通訊、煙草、編制、對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)、檔案史志、圖書(shū)發(fā)行、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、公路養(yǎng)護(hù)等工作均取得新成績(jī)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。

生態(tài)保護(hù)力度加大。造林綠化“一大四小”工程建設(shè)全面展開(kāi)，完成整地4.66萬(wàn)畝、綠化1.67萬(wàn)畝。開(kāi)展了污染源普查工作，加強(qiáng)了飲用水源水質(zhì)保護(hù)，加大了東江源區(qū)生態(tài)保護(hù)力度。試行了生豬自然飼養(yǎng)法，落實(shí)了環(huán)保“三同時(shí)”制度，開(kāi)展了整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康等環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全縣化學(xué)需氧量削減10.7%，二氧化硫排放量削減5.5%。加強(qiáng)了礦區(qū)生態(tài)治理，推行了植樹(shù)種草等生態(tài)治理模式，收取了礦山生態(tài)恢復(fù)治理保證金。推進(jìn)了稀土礦山平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用秩序進(jìn)一步規(guī)范。土地、森林等資源集約利用初見(jiàn)成效。

（八）政府建設(shè)有效加強(qiáng)，行政效能不斷提高

民主法制建設(shè)不斷推進(jìn)。深入貫徹《行政許可法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持執(zhí)行縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，依法行政水平不斷提高。堅(jiān)持執(zhí)行重大資金、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)集體決策制度，試行縣政府班子每周例會(huì)制度，政府決策和工作制度不斷完善。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，辦結(jié)人大代表建議44件、政協(xié)委員提案71件，及時(shí)辦結(jié)率100%，代表、委員滿意或基本滿意率100%。認(rèn)真落實(shí)了《政府信息公開(kāi)條例》，推進(jìn)了政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。召開(kāi)了縣政府班子公開(kāi)述職大會(huì)，編印了政府公報(bào)，開(kāi)通了縣長(zhǎng)熱線，開(kāi)設(shè)了網(wǎng)上縣長(zhǎng)信箱和“政民互動(dòng)”欄目，政府工作透明度和社會(huì)公眾參與度明顯增強(qiáng)。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)有效推進(jìn)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善。廉政建設(shè)各項(xiàng)制度全面落實(shí)。擴(kuò)大了政府采購(gòu)范圍，實(shí)行了增量工程監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)政聯(lián)合審核制度，規(guī)范了項(xiàng)目管理、土地審批等工作，加大了重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程督查督辦力度，政府行政效能和服務(wù)質(zhì)量有了較大提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

各位代表，過(guò)去的一年，是全縣上下眾志成城戰(zhàn)勝百年一遇雨雪冰凍災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得可喜成績(jī)的一年；是我們有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，把改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)的一年；是全縣政府系統(tǒng)按照縣委的統(tǒng)一決策部署，在科學(xué)發(fā)展上攻堅(jiān)破難、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的一年；是全縣人民在追趕與跨越的征途上扎實(shí)工作、奮力拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)的一年。成績(jī)的取得，得益于上級(jí)黨政和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于全縣廣大干部群眾的開(kāi)拓進(jìn)取、奮力拼搏，得益于歷屆班子打下的扎實(shí)基礎(chǔ)，得益于縣人大、政協(xié)及各位人大代表、政協(xié)委員履行職責(zé)、有效監(jiān)督和參政議政。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向廣大武警消防官兵、公安干警，向各群眾團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心、支持和參與*建設(shè)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過(guò)去一年的實(shí)踐，我們深刻體會(huì)到，要把*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷推向前進(jìn)，一是要始終堅(jiān)持縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。一年來(lái)，我們始終按照縣委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持既定正確的發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展定位和發(fā)展重點(diǎn)，全力推動(dòng)政府各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)才取得如此喜人的成績(jī)。實(shí)踐證明，只有在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策，樹(shù)立全縣上下一盤(pán)棋的思想，才能沿著正確的方向前進(jìn)。二是要始終堅(jiān)持大開(kāi)放的主戰(zhàn)略不動(dòng)搖。一年來(lái)，我們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線和擴(kuò)大開(kāi)放的主抓手，引進(jìn)了一批投資大、后勁足、稅負(fù)高、輻射強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。實(shí)踐證明，實(shí)行大開(kāi)放主戰(zhàn)略，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要舉措，沒(méi)有大開(kāi)放，就沒(méi)有*的大發(fā)展。三是要始終堅(jiān)持執(zhí)政為民的工作理念不動(dòng)搖。一年來(lái)，我們盡力從有限的財(cái)力中擠出資金，為群眾謀利益、解疑難、辦實(shí)事，努力使廣大群眾共享改革發(fā)展成果。實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)持把關(guān)注民生、改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，就能贏得廣大群眾的擁護(hù)和支持。四是要始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新的工作機(jī)制不動(dòng)搖。一年來(lái)，我們通過(guò)制定和實(shí)施一系列有效的改革措施，大力破解項(xiàng)目、資金、土地和用工難題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新活力。實(shí)踐證明，只要我們敢于打破陳規(guī)，勇于創(chuàng)新，就一定能夠找到推進(jìn)工作的有效辦法。五是要始終堅(jiān)持狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)不動(dòng)搖。一年來(lái)，我們圍繞年初確定的工作目標(biāo)任務(wù)，努力從制度建設(shè)入手，強(qiáng)化政府部門(mén)的執(zhí)行力和操作力，形成了層層有責(zé)任、一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制，確保了各項(xiàng)工作落到實(shí)處。實(shí)踐證明，只要我們狠抓落實(shí)，強(qiáng)力執(zhí)行，一張藍(lán)圖干到底，就一定能夠打開(kāi)局面，推進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：全縣經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源依賴(lài)程度高，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨；發(fā)展有效投入不足，財(cái)政收支矛盾較為突出；受?chē)?guó)際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩影響，農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)的難度加大；政府職能轉(zhuǎn)變、工作效率提高與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還有一定差距。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將以對(duì)事業(yè)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。