經貿委經濟普查發展會講話市

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同志們：

今天，我們在這里召開全市第二次經濟普查工作動員部署會議，*年的第一次經濟普查圓滿翔實查清我市又快又好的經濟發展成果，各級普查機構的普查工作充分得到上級機構的肯定。

5月12日，我們收聽收看了國務院和江西省第二次全國經濟普查電視電話會議，中共中央政治局常委、國務院副總理同志在會上作了重要講話，江西省委常委、常務副省長凌成興同志就江西經濟普查作了重要講話，深刻闡述了經濟普查的重要意義，全面部署了經濟普查的工作任務。我們一定要認真學習，深刻領會，狠抓落實。剛才，市統計局局長、市第二次經濟普查工作領導小組副組長劉日東同志就我市的經濟普查工作講了很好的意見，市發改委同志和市財政局同志就有關經濟普查工作作了具體部署。我完全贊成。請各縣（區）、各有關部門一并抓好落實。

下面，我就認真貫徹落實李副總理重要講話和全國全省電視電話會議精神，扎實做好全市第二次經濟普查工作，提幾點具體要求，歸納起來為：“深化一個認識，強化四項保障，實現一個目標”。

深化一個認識。第二次全國經濟普查，是國務院依據《全國經濟普查條例》的規定，在全國范圍內組織開展的一次重大國情國力調查，是對我國境內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶進行的一次大規模社會調查。開展經濟普查，是落實科學發展觀的重要舉措。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續發展，根本方法是統籌兼顧。定期開展經濟普查，是學習、領會、實踐科學發展觀的基礎工作。開展經濟普查，是把握國情國力的重要舉措。通過經濟普查，可以全面了解我國第二產業和第三產業的發展規模及布局，可以了解我國產業組織、產業結構、產業技術現狀以及各生產要素的構成，可以了解我國各類企業和單位能源消耗等情況。從而，為各級政府的科學決策提供依據，為加強和改善宏觀調控提供依據，為全面協調可持續發展提供依據，為科學制定“十二五”規劃提供依據。開展經濟普查，是深化新余市情認識的重要舉措。在深化市情認識上繼續解放思想，是深入貫徹落實省委書記蘇榮同志在新余調研時提出的“兩個率先、一個努力”的目標（即：在全省率先實現全面建設小康社會，率先實現城鄉一體化，努力把新余建設成為資源節約型、環境友好型的生態園林城市），我們通過經濟普查，可以摸清定量的基本依據，從而增強“兩個率先、一個努力”定性的科學判斷。

總之，經濟普查是國務院交給各級政府一項重要政治任務，是我市經濟生活中的一件大事，是為全面建設小康社會、編制國民經濟和社會發展各種規劃提供科學依據的重要工作，是各級政府履行職責、貫徹落實科學發展觀、深化改革、完善體制、不斷解放和發展生產力，具有十分重要的意義，也是我市調整優化產業結構，開拓新的就業渠道，走開放型工業化道路，不斷提高人民生活水平和質量，實現“二個率先、一個努力”，具有十分重要的意義。各級政府和有關部門應高度重視，充分理解領會經濟普查意義，早日擺上日事議程，盡早安排好經濟普查工作，為高質量完成經濟普查任務創造條件。

強化四項保障。一是強化組織領導。這次普查是一項巨大的系統工程，涉及面廣，技術難度高，必須廣泛動員人力、財力、物力。各級政府和各有關部門必須高度重視，加強領導，各級政府和有關部門主要領導要主動關心這次普查工作，親自過問，及時協調解決普查工作的重大問題，分管領導經常督促檢查，親自解決工作中的困難和問題。市政府已決定成立市第二次經濟普查領導小組，統一組織領導全市的經濟普查工作，研究決定普查的重大事項。領導小組辦公室設在市統計局，負責全市普查工作的具體組織實施和督查協調工作。

各縣（區）政府要按照國務院、省政府和市政府的要求，在5月底前組建由政府分管領導為組長的經濟普查領導小組，并抓緊組建工作機構，明確工作職責。各成員單位要根據職責分工，各司其職、各負其責，通力合作、協同作戰；按照全市普查的統一規劃和工作安排，充分發揮各自的職能作用，共同做好我市的經濟普查工作。

其它各有關部門和鐵路、金融、保險、證券、軍隊、武警等由條條統一進行普查的系統和部門，要與各級政府經濟普查領導小組及其辦公室及時溝通協調，按照國家的統一要求，及時、完整地提供相關的普查資料，配合當地普查機構開展本系統、本部門轄區內非主業的相關單位的普查工作。

二是強化宣傳職位。經濟普查是一項復雜的社會系統工程，是和平時期的重大社會動員，是一項群眾性很強的工作。市委宣傳部和市經濟普查辦公室要根據國家要求，聯系新余實際，制定宣傳規劃、擬定宣傳提綱、落實宣傳任務、創新宣傳方式、把普查的主要目的、主要對象、主要范圍和主要內容，講清楚、講明白、在宣傳教育工作中，要做到“三個結合”，搞好“三項活動”，即：宣傳重點與普查進程相結合，集中宣傳與經常宣傳相結合，經濟普查宣傳同黨的方針政策、法律法規的宣傳相結合。因此，各級宣傳部門和新聞單位，要充分發揮輿論導向作用，將經濟普查的宣傳列入工作計劃，廣泛利用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體，采用群眾喜聞樂見的形式，加大宣傳力度，提高全社會尤其是普查對象對這次普查工作的了解和認識，要充分發揮街道辦事處、鄉鎮政府和居民、村民委員會等基層組織的作用，全社會動員起來，真正做到經濟普查家喻戶曉，深入人心。

三是強化經費保障。經費是搞好經濟普查的前提和保障。此次經濟普查與第一次相比，不僅新增加了許多普查對象，而且新增加了能源普查的內容。按照《國務院關于開展第二次全國經濟普查的通知》要求，將第二次全國經濟普查所需經費，列入相應年度財政預算，按時撥付，確保到位。決不能因經費問題延誤工作、延誤時間，各地要按照省政府和市政府通知要求，及時核準經濟普查的經費預算，并及時核撥到位，保證經濟普查工作順利進行。各級普查機構也要堅持勤儉節約的原則，精打細算，合理使用資金，提高資金使用效益。

四是強化隊伍保障。選調普查指導員和普查員是普查的重要工作，此次經濟普查我市要選調幾千普查員、普查指導員。經濟普查是一項專業性、技術性很強的工作，各地、各有關部門在抽調參加普查人員時，一定要精心挑選、嚴格把關。普查機構工作人員必須精通大型普查調查技術，具有較強的組織協調能力，業務素質高、責任心強、作風過硬、具有一定社會調查工作經驗；具體負責登記任務的普查員和普查指導員，必須具有豐富的社會工作經驗，掌握一定的統計、會計與核算業務知識。同時，各地、各有關部門還必須對抽調的普查人員，區別不同情況，制定詳細的培訓工作計劃和科學的工作制度，分層次搞好各種培訓，使參加普查的人員能真正勝任工作，以滿足經濟普查工作的需要。

實現一個目標。就是要按時優質完成我市經濟普查工作，要實現這一目標，確保我市經濟普查各項數據質量，各地、各有關部門必須增強“四種意識”。

一要增強法律意識。各地、各部門和各單位要嚴格遵守《中華人民共和國統計法》、《全國經濟普查條例》和《江西省統計管理條例》，切實保障普查機構、統計部門依法獨立行使普查資料的搜集權、審定權和報告權，保障普查數據的如實上報。普查人員要做執法守法的楷模，堅持依法開展普查，嚴格履行保密義務。統計執法機構和監察機關對經濟普查中發現的統計違法行為嚴格依法查處，決不姑息遷就。

二是增強質量意識。各地、各部門特別是各級政府的分管領導要帶頭樹立質量意識，示范和引導經濟普查對象填報經濟普查表，不虛報、瞞報、拒報和遲報經濟普查數據，確保我市經濟普查數據的真實可靠。各地、各部門和單位的領導同志，對經濟普查機構和經濟普查人員依法提供的經濟普查資料不得自行修改，不得強令或授意篡改經濟普查資料或編造虛假數據，堅決杜絕人為干擾普查工作的現象。

三要增強全局意識。各地、各部門必須樹立“全市一盤棋”的思想，服從市經濟普查領導小組及其辦公室的統一領導，堅決執行好上一級普查機構制訂的普查方案，保持普查各工作階段和數據上的相互銜接。

四要增強效率意識。這次普查范圍廣、要求高，任務重、時間緊。各地、各部門要認真貫徹落實國家、全省總體部署和市里的要求，密切結合本地、本部門的實際情況，早作計劃，早作準備，周密籌劃，合理安排，統籌兼顧，各負其責，用倒計時的方法精心安排好普查的每一項工作。

同志們，我市經濟普查工作已經進入到實戰狀態。距離2009年1月1日開始經濟普查的現場登記時間已經臨近，大家一定要有緊迫感，要有責任心，要有時間表，按照國家的統一部署，齊心協力、迎難而上，真抓實干、密切配合，確保按時完成、優質完成、出色完成全市第二次經濟普查工作任務，為實現新余“兩個率先，一個努力”提供科學依據，作出新的貢獻！