民政局市委作風建設管理動員會講話

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開展作風建設年活動是省委作出的一項重大部署。在全省作風建設年活動電視電話會議上，羅清泉書記就抓好全省的作風建設問題發表了重要講話。應該說，這次作風建設年活動，聲勢是大的，力度是大的，是要動真格的。從作風建設年活動電視電話會議上通報的幾起作風建設方面的案例來看，抓好作風建設的確是一件刻不容緩的事情。今天我們召開動員會，就是要貫徹落實省、市會議精神，把思想和行動統一到省委、市委的要求上來，扎實開展作風建設年活動。

一、明確深入開展作風建設年活動的重要意義

（一）開展作風建設年活動是貫徹落實科學發展觀，實現糧食流通產業又好又快發展的需要。科學發展觀第一要義是發展，發展是干出來的，不是喊出來的，也不是寫出來的。要干首先要解決的問題就是不愿干、不敢干、不會干、不實干的問題，解決這個問題，沒有一個良好的學習風氣，沒有一個求真務實、勇于擔當的工作作風不行；要解決不作為、慢作為、亂作為的問題，沒有牢固的宗旨觀念，沒有雷厲風行、令行禁止的作風是不行的。當前全球金融危機、經濟危機的影響還在進一步擴散，我國經濟形勢雖然有所好轉，一些政策效應開始顯現，但是經濟回升的基礎還不穩固，而且我國經濟能否真正重新走上一個快速發展的軌道，還取決于世界一些主要經濟體經濟形勢好轉的程度和快慢。我市糧食經濟在這次經濟危機、金融危機中所受的影響應該說是很大的，而且糧食產業的發展不僅受制于宏觀經濟形勢，還受制于糧食流通體制不順，企業經營機制不活。要解決這些問題，需要我們同心同德、扎實工作，以良好的工作作風去研究問題，解決問題。

（二）開展作風建設年活動是端正黨風，密切黨群關系的需要。以人為本就是政策的制定要從人民利益出發，政策的執行要用民生的改善來檢驗。解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，真正做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，需要我們用堅定的黨性、牢固的宗旨觀念、深入基層和深入群眾的工作作風作保證。糧食系統下崗職工多，軍轉干部多，改革遺留問題多，不穩定因素多，改革、發展、穩定的任務重，改善民生的擔子重。建立一個良好的黨群、干群關系，說到底，就是看我們為維護群眾的合法權益，服務企業的發展，究竟做了多少事，做成了多少事。群眾評價黨風，評價干部最實在，一是看你是否清廉，二是看你是否有所作為。加強作風建設，建設一支干練、干事、干凈的干部隊伍，是百姓的期待，也是構建良好的黨群、干群關系的基礎。

（三）開展作風建設年活動是建設高效、廉潔、和諧、文明機關的需要。跟過去相比，糧食部門的行政管理職能雖然有所削弱，但是糧食作為一種重要的戰略物資，其地位沒有弱化，而且在工業化、城鎮化高度發展的今天，糧食的戰略地位更加重要。管好糧食這一戰略物資，需要我們有依法行政、廉潔從政的良好作風。建設一個高效的機關，取決于我們干部隊伍執行能力的高低，要提高我們的執行力，加強能力建設，就必須抓好作風建設。能力是在學習中培養起來的，是在實踐中成長起來的，沒有勤奮好學的風氣，沒有苦干實干的作風，能力無從談起，也無從體現。一個和諧文明的機關需要良好的作風作保證，建設和諧文明機關，應是作風建設的題中之義，創建和諧文明機關和推進機關作風建設在本質上是統一的。

二、客觀認識當前市局機關作風建設存在的突出問題

總體來看，我局機關干部的作風是好的，大部分同志勤奮敬業，遵章守紀，在本職工作崗位上取得了讓領導滿意，讓基層滿意的成績，但是，也要清醒地認識到，在機關作風建設方面，我們的的確確還存在不少問題，有些還表現得比較突出。

（一）消極悲觀，精神不振。面對困難和問題，有些同志不是積極應對，而是思想消沉，習慣于沉湎過去，回首往日，留戀過去糧食部門的權力和地位，談過去眉飛色舞，談現在一聲嘆息，缺乏一種迎難而上、愈挫愈奮的精神狀態。這些現象在我們一些同志中間表現得比較突出。

（二）紀律松弛，自由散漫。有些同志上班遲到早退，有事出門不請假，分管領導不知道，科長不知道；有些同志上班時間在網上炒股票，玩游戲，看電影，聽音樂；有些同志沒事了就習慣于串崗聊天，自己沒有事，到別人辦公室影響別人工作，在聊天的同時，也不乏對機關的同事品頭論足，甚至撥弄是非；有的同志工作上組織觀念比較淡薄，不講組織原則，只要組織照顧，本職工作做不好，還怨天尤人不滿意，時刻想著調整工作，合自己意的就干，不合自己意的就不干；還有的同志法紀觀念淡薄，自律意識差，做出一些有損糧食局機關形象、有損他人利益的事情；還有的同志對市委禁令置若罔聞，熱衷于三朋四友聚在一起打麻將。

（三）敷衍塞責，不敢擔當。有的同志工作上責任心不強，遇事糊弄，怕擔責任，又不愿吃苦，工作一忙，牢騷滿腹，認為干這事沒有必要，干那事沒有用，不如不干事。有的同志工作標準低，往往只滿足于應付了事，作風拖沓，效率低下，一項工作布置了，不能在規定的時間內完成，八小時之內不緊不慢，八小時之外不愿加班。

（四）滿足現狀，不思進取。有些同志不愿學習，工作能力不適應工作需要，不愿意通過學習提升自己的工作本領，提高駕馭本職工作的能力，缺乏“干一行，愛一行，專一行”的敬業精神。還有些同志工作缺乏上進心，得過且過，做一天和尚撞一天鐘，或者是認為自己提拔無望，對組織無所求，對工作也就無所謂。

以上四個方面的問題在我們機關表現得比較突出，解決這些問題，既要加強黨性、黨風的教育，加強黨性鍛煉和修養，同時也要下大氣力進行整治，力求取得實實在在的效果。

三、采取有力措施，推進機關作風建設

市委提出，加強作風建設要重點抓好“四個整治”：一是整治不愿干、不敢干、不會干、不實干的問題；二是整治不作為、慢作為、亂作為的問題；三是整治與民爭利、暗箱操作、揮霍浪費的問題；四是整治文山會海、私駕公車，抹牌賭博的問題。狠剎“六股歪風”：一剎精神不振之風；二剎崗位缺職之風；三剎紀律松弛之風；四剎為政不廉之風；五剎生活情趣低下之風；六剎濫用感情之風。開展作風建設，要圍繞市委提出的“四整治剎六風”，突出領導班子和黨員干部這個重點，采取有效措施，把作風建設年活動引向深入。

（一）加強組織領導，認真安排部署。按照市委的要求，機關作風建設年活動必須與學習實踐科學發展觀活動結合起來。為加強領導，市局成立作風建設領導小組，黨組書記、局長負總責，張方文同志主抓，辦公室具體抓。要結合我局實際，抓緊制定作風建設年活動實施方案，并組織實施，確保抓出成效。

（二）深入學習討論，統一思想認識。市局機關要以支部為單位，認真學習貫徹市直機關作風建設年活動動員會議精神。每一個黨員干部要結合自身實際，檢查自身思想作風方面存在的問題，深挖思想根源，認清作風不正的危害，增強加強黨性修養、弘揚良好風氣的自覺性。

（三）建立健全制度，強化約束機制。制度對于工作不自覺、作風比較散漫的同志來講，是一種約束，但對于作風過硬，勤奮工作的同志來講是一種良好的工具。我們必須要用制度來規范行為，關鍵是要建立問責制。在一個科（室）中，科長應該擔負什么樣的職責，其他工作人員擔負什么樣的職責，這都需要明確。往往我們一些工作布置下去了以后，找了科長，科長把任務安排不了，安排這個不愿干，那個干不了，或者是干不好，主要原因是有些同志對自己所承擔的工作職責不了解，或者沒有履行這個職責的強烈責任心，不想干就可以不干，干不好就可以不干，這是不行的。要建立問責制度，實現確責、履責、問責三位一體，責任要明確，責任履行要有標準，達不到標準要問責。

（四）要加強教育引導，弘揚新風正氣。重點要弘揚五種風氣：

1、大力弘揚敢作敢為、敢于擔當之風。范仲淹有句名言：“凡為官者，私罪不可有，公罪不可無”。意思是說，一個人做官，不能因私利走上犯罪之路，為私而獲罪，是不可有的?！肮锊豢蔁o”，是說為老百姓做事，你可能會出現一些偏差，這是正常的。溫總理講，事不避難，要勇于擔當。一事當頭，難免出現困難；解決問題的過程中，難免遇到挫折；事情辦完之后，難免存在一些瑕疵。我們要有勇于擔當的精神，敢于承擔責任，要克服“不求有功，但求無過”的觀念。敢于擔當，是一個黨員干部事業心責任心的體現，沒有敢于擔當的精神，工作起來就會畏首畏尾，就會滿足現狀，不思進取，不敢創新，工作也就不可能打開局面。

2、要大力弘揚身體力行、勤學實干之風。干部特別是領導干部要身體力行，避免坐而論道，唱高調。對人高要求，對己低標準，這是調動不了一般人積極性的，也是干不成一番事業的。領導班子成員都要以身作則，科室負責人也要為科室的每一個成員做一個任勞任怨、勤奮履職的表率，不要認為自己是一科之長，工作就交給別人去干，這個不行。要加強學習，苦練本領。勤學、善學也是一種能力，只有堅持不懈地學習，才能增知識，長才干，才能適應不斷變化的新形勢，才能提高我們履行本職工作的能力。工作要立足實際，不尚空談，要善于調查研究，了解實際情況，認真研究對策，解決問題。要說實話，辦實事，求實效。求真務實也是需要勇氣的，對于我們糧食流通體制方面存在的問題該不該反映？我認為應該反映，對這些問題，我們不能視而不見，撒手不管?！肚笫恰冯s志發表了國家糧食局聶振邦局長的一篇文章，聶局長講，要認真執行糧食最低收購價政策和臨時收儲政策，做到理解政策無偏差，執行政策不走樣，落實政策不縮水。落實國家糧食收購政策，上面有要求，企業有期待，我們有責任。如果我們過多地考慮個人得失而委曲求全，考慮眼前的利益而茍且偷生，這不是我們一個公務員所應有的態度。

3、大力弘揚深入基層、親民為民之風。要經常深入企業，關注民生，為企業的長遠發展著想，為提高職工的收入著想，為解決群眾的合理需求著想，做到問政于民、問需于民、問計于民，辦民所需，幫民所難，解民所憂。

4、大力弘揚愛崗敬業、團結互助之風。我們每一位同志走上自己現在的工作崗位都不容易，希望大家要倍加珍惜。要忠于職守，勤奮敬業，不斷提高駕馭本職工作的能力。同事之間，要以誠相待，互幫互助互信，團結協作，攜手共進，共同維護和諧機關形象。

5、大力弘揚遵紀守法、廉潔從政之風。每一個黨員干部都要自覺做到知法守法、依法行政，遵守黨的紀律，維護黨的威信。廉潔從政最主要的，一是辦事要講原則，二是決策要講民主，三是程序要講公開，四是用權要講公正。做到了這四點，那么廉潔從政就會基本實現。辦事講原則，就是我們在執行政策中不能走樣，在依法行政中不能走偏。決策講民主，就是堅持重大事項要民主決策，主要領導不直接分管財務、人事、項目和招投標。程序講公開，最關鍵的一是干部的錄用、提拔和任用程序要公開，二是項目工程的招投標要公開，按程序辦事，三是重大的財務開支，決策要公開。用權講公正，就是領導干部要樹立正確的政績觀、權力觀、利益觀，要真正用權為民，秉公辦事，清廉職守，以人民利益為重，做到不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，只有樹立了正確的利益觀，把個人追求與實現黨的理想和實現人民的利益有機結合起來，才能正確運用好人民賦予我們的權力。

（五）加強監督，嚴格管理

1、加強對工作紀律執行情況的監督。辦公室每周要對機關工作紀律執行情況抽查兩次，看看哪些同志沒有遵守機關的作息時間、請假制度，看看哪些同志串崗不是在研究工作，而是在聊天謀人，看看哪些同志上班時間在網上看電影、聽音樂、炒股票、玩游戲。還要特別強調，領導干部嚴禁私駕公車，黨員干部嚴禁抹牌賭博，一經發現，要嚴肅處理。

2、加強對領導干部廉潔從政情況的監督。局紀檢組要認真履行職責，民主生活會要充分發揮批評與自我批評的職能，提前預防不廉潔問題，解決好一些苗頭性問題，防微杜漸。

3、加強對干部履職績效的監管。要抓好目標管理考核，運用局務辦公會議這一平臺，抓好日常工作任務落實情況的檢查。

開展作風建設年活動，是市委貫徹落實同志重要講話精神和省委部署作出的重要決定。全體黨員干部要積極投身到活動中來。希望機關每一位黨員干部，能夠通過作風建設年活動，真正使自己的思想作風來一個轉變，為建設廉潔、高效、和諧、文明的糧食局機關，為推動糧食經濟又好又快發展作出應有的貢獻。