民政局發(fā)展黨員先進性教育會講話

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同志們：

今天這次第三批保持共產黨員先進性教育動員大會，是按照縣委會議精神要求，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定召開的。今天的會議非常重要，它既是對我鄉(xiāng)第三批保持共產黨員先進性教育活動的動員部署，又是對前一階段第二批的回顧與總結，希望大家認真聽會，回去之后要嚴格落實。剛才由李黨委把我鄉(xiāng)第三批保持共產黨員先進性教育活動的實施方案進行了宣讀與部署，為使這項工作能夠扎實深入，確保實效，我再講以下幾點意見。

一、充分認識先進性教育活動的重大意義，切實增強農村黨員參與先進性教育活動的積極性和自覺性。

由中共中央提出的保持共產黨員先進性教育活動，既是一項適時開展的活動，更是一項極有針對性的活動。這項活動在我黨政治生活中具有重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。大家都知道，在過去的80多年間，我們黨經(jīng)歷了無數(shù)次風風雨雨的考驗，逐步發(fā)展壯大，逐步趨于成熟，因此，歷史和人民才選擇中國共產黨為執(zhí)政黨，并且將長期執(zhí)政。實踐證明，我黨有能力執(zhí)好政，因為我黨有著與時俱進的優(yōu)良品質，代表著先進生產力的發(fā)展要求，代表著先進文化的前進方向，代表著最廣大人民群眾的根本利益。然而，近一段時期以來，隨著改革開放的逐步深入和市場經(jīng)濟體制的逐步建立，我黨內部也出現(xiàn)了這樣、那樣的問題，一些黨員及黨員干部宗旨意識逐漸淡薄，黨性觀念逐漸減弱，自由主義、官僚主義、金錢至上的觀念逐漸抬頭，有的黨員甚至脫離了基層黨組織的領導，真真正正地成了一名“流動黨員”，部分基層黨組織由于缺乏管理，逐步形成了一盤散沙。所有這些問題的存在，已經(jīng)影響到了共產黨員先峰模范作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，黨的威信在下降，黨的光輝形象受到損害，黨的先進性不被群眾認可，黨的號召力今不如昔，這一切都影響了黨的執(zhí)政地位的鞏固。這樣令人震撼的現(xiàn)實，不去改變不行，改變得不徹底不行，改變的慢了也不行應有的態(tài)度就是盡快改變，徹底改變，黨中央根據(jù)全黨存在的上述問題，審時度勢，慎重決定，從*年1月開始，用一年半的時間，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。其目的就是為了加強黨的自身建設，使廣大共產黨員堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，使黨的先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮，黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進一步增強。

按照黨中央的部署，今年1—7月份，第一批由縣級以上部門的黨組織開展了這項活動，今年下半年，鄉(xiāng)級及鄉(xiāng)直部門黨組織做為第二批單位，也嚴格有序地開展了這項活動，今天這次動員大會，是第三批活動的開始，時間是從今年12月中旬開始，到*年5月底基本結束，具體范圍是村級黨組織，黨組織關系在農村的企業(yè)和農村各中小學校。今天到會的是以上各基層黨組織的支部書記或涉及單位的黨的負責人，希望同志們一定要提高認識，端正思想，以一種高度負責的態(tài)度，認真做好第三批保持共產黨員先進性教育活動的各項工作，同時要積極組織，大力宣傳，切實增強和提高廣大農村黨員參與先進性教育活動的積極性和自覺性，

二、第三批保持共產黨員先進性教育活動中需要把握和處理好的幾個問題。

第一，要把第三批保持共產黨員先進性教育活動同建立健全基層班子，努力提高基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力相結合。提高基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力是進行共產黨員先進性教育的根本目的之一。因此，是否使基層組織得以建立和健全，基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力是否得到加強，是衡量先進性教育活動成敗的一個重要方面。目前我鄉(xiāng)各基層支部班子，總體上來說是不錯的，如小許莊、南大鋪這樣的發(fā)展型班子、象田莊子、劉成莊這樣的務實型班子、象廣寧侯這樣的全面型班子，邱莊子、前劉、劉辛莊、狼兒口等這樣穩(wěn)固的班子，另外，象邢莊子邢文忠、八義莊陳國昌、北才的賈樹明、西廟的王永峰等雖然工作實績不算太突出，但卻都能穩(wěn)固一方，確保了村級的穩(wěn)定。但深入分析一下，我鄉(xiāng)還有近三分之一的支部，不能達到標準要求，在這些支部中，有兩室缺少或不健全的（如陳辛莊、南才、大馬莊、小李等），有支部成員不健全或由鄉(xiāng)派員兼任的（如肖家樓、后劉、殷莊子、小白橋、小馬莊、新房等村），還有一部分支部班子，雖然人員齊全，但村級各種矛盾復雜、凸起，社會隱患突出，隨時都有可能出現(xiàn)麻煩。因此在具體工作中，我們一定要注意使先進性教育與健全基層組織密切結合。特別是對那些長年處于落后狀態(tài)的后進支部班子，要特別關注，要想出一切辦法在第三批先進性教育活動開展中力促其轉化。

第二，要把第三批保持共產黨員先進性教育活動同加強基層黨員隊伍教育管理，努力提高黨員的政治素質相結合。

黨員的日常教育管理，是基層黨組織所肩負的一項重要任務，特別是在目前農村黨員管理難度大，問題多，崗位分散的新形勢下，在第三批保持共產黨員先進性教育活動中，把黨員的教育管理工作抓實抓好，顯得更加重要。從所周知，目前在農村基層，由于受當前家庭分散經(jīng)營和經(jīng)濟市場化的影響，很多農村黨員與基層黨組織的距離越來越遠，有的長年外出打工，但組織關系并不遷出，有的各自經(jīng)營，獨立生產，很少與村支部聯(lián)系，有的年老多病，不能參加基層組織活動，甚至個別黨員雖然就在本地工作和居住，卻有意不聽基層黨組織召喚，與基層支部脫離關系，有的基層唱反調，與基層黨組織對著干，在群眾中形成惡劣影響，所有這些，都給基層黨員管理形成了一定阻力，帶來了一定難度。因此，進行共產黨員先進性教育活動，必須把對基層黨員的教育與管理放在首要位置。各基層支部要以此次教育活動為契機，切實制定好黨員管理的有關規(guī)定，將第三批保持共產黨員先進性教育活動抓實抓好，并將黨員管理制度長久堅持下去。

第三，要把先進性教育同轉變基層干部的工作方式和方法，努力為村民解決實事和難事相結合。新的形勢下，基層組織特別是基層干部一定要注意工作方式方法的轉變，努力解決廣大基層群眾熱切盼望的一些難事，實事。這是先進性教育的出發(fā)點和落腳點。日常工作中，我們的很多基層干部，工作方式方法還停留在原來計劃經(jīng)濟時代的水平上，不能跟上新形勢的變化和發(fā)展，有的表現(xiàn)為官僚主義嚴重，支部書記一人說了算，民主意識不強。有的不懂不學基層工作的方式方法，與班子其他成員不能搞好團結配合，更不能帶著感情做好群眾工作。有的甚至黨性、宗旨觀念淡薄，個人私欲膨脹，揮霍侵占集體財產等等。所有這些，都是與共產黨員這一光榮稱號所不相稱的，有些行為甚至給黨的形象抹了黑。因此在具體教育活動進行中，所有基層領導干部，必須要以身作責，帶頭學習，認真反思自身存的不足，端正思想態(tài)度，以縣委頒發(fā)的各種學習資料和文件匯編為藍本，調整自己的工作方式方法，同時認真聽取廣大基層黨員和群眾的呼聲，著力解決人們盼望的急事、難事，以實際行為，以實際業(yè)績，重新塑造好黨在基層群眾中的形象。

第四，要把先進性教育活動，同建立健全各項規(guī)章制度、完善基層工作機制相結合。

要想使先進性教育活動取得一定實效，要想使黨的基層組織永保青春活力，建立健全各項規(guī)章制度，完善基層組織工作機制是一項必須的保障措施。近幾年來，為了促使基層特別是村級組織工作趨于規(guī)范，上級各主管部門相繼出臺了一系列有關規(guī)章制度，縣委將這些制度進一步規(guī)納匯總，形成了一套完整的村級“一制三化”工作運行規(guī)范機制，其中包括民主議事制度、財務管理制度、村務公開制度、印章管理制度等等。實踐證明，凡是村級工作開展好的，都是嚴格按照這套工作制度來嚴格執(zhí)行的，凡是沒有按“一制三化”工作機制開展工作的，都或多或少地出現(xiàn)了這樣或那樣的問題。因此，在認真開展第三批保持共產黨員先進性教育活動的過程中，各基層黨組織一定要把各項規(guī)章制度建立健全起來，并嚴格按此執(zhí)行，只有這樣，我們的各項工作才能做到有章可循，基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力才能保持持久。

三、建立健全檢查和督導機制，切實加強對第三批保持共產黨員先進性教育活動的領導。

這項工作從今天鋪開之后，各基層支部都要加強對此項工作的領導，支部書記做為基層組織的負責人，是這項工作的第一責任人。同時各支部都要建立專門工作機構，明確專人管理，制定好本支部此項工作開展的工作計劃，結合本村、本部門實際情況研究制定保證此項工作開展的具體措施。各包村干部是鄉(xiāng)黨委派駐該村的先進性教育活動聯(lián)絡員，包村干部有責任、有義務協(xié)助所包村將各項工作準備好、開展好。村級在進行實質性的工作時，包村干部務必參加，并要做好指導和協(xié)調工作。各中小學校，各企業(yè)支部，要以各位校長和企業(yè)支部書記為該項工作的責任人，嚴格按照鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署，不折不扣的將此項工作開展好。鄉(xiāng)文教室支部要對各中小學校此項活動的開展情況起到指導、調控和督促的作用。

鄉(xiāng)保持共產黨員先進性教育活動領導小組將組成專門督導組，定期或不定期對各支部工作開展情況進行抽查和督導，對工作完成出色的，將給予大力表揚，對工作不積極主動或以其它方式拖延不辦的，將給予直接責任人嚴厲批評。

同志們，做好第三批保持共產黨員先進性教育活動，是我們基層黨組織和廣大共產黨員所面臨的一項嚴肅政治任務，讓我們齊心協(xié)力，扎實苦干，不畏艱難，團結奮斗，確保第三批保持共產黨員先進性教育活動各項工作任務的全面完成。