民政局廉政勤政建設(shè)考察動(dòng)員會(huì)講話

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同志們：

*同志*年8月13日至17日在福建省考察時(shí)的講話要點(diǎn)《進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)察工作促進(jìn)廉政勤政建設(shè)》。一、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策和措施的貫徹落實(shí)；二、堅(jiān)持依法行政，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題；三、嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件；四、加強(qiáng)效能建設(shè)，促進(jìn)勤政高效：五、深化體制機(jī)制制度改革，逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)察工作促進(jìn)廉政勤政建設(shè)吳官正黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)行政監(jiān)察工作十分重視。*年，中央紀(jì)委和監(jiān)察部以及地方各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公，實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱(chēng)，履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能的體制，目的是為了增強(qiáng)黨政監(jiān)督的整體效能，加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，進(jìn)一步加大反腐敗斗爭(zhēng)力度。合署辦公以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展了卓有成效的工作，促進(jìn)了廉政勤政建設(shè)。當(dāng)前，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，依法治國(guó)進(jìn)程明顯加快，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷深入，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更好地履行兩項(xiàng)職能提供了有利條件，也提出了新的更高的要求。我們必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察工作、促進(jìn)廉政勤政建設(shè)的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感。貫徹“三個(gè)代表”重要思想，本質(zhì)在堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。我們的政府是人民的政府。廣大人民群眾看政府工作人員是不是盡職盡責(zé)，是不是全心全意為他們服務(wù)，主要是看能否做到廉潔、公正、高效。這就要求我們必須加強(qiáng)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員廉潔從政、行政效率、工作作風(fēng)的監(jiān)督檢查，使他們切實(shí)做到廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效，做到愛(ài)民、為民、富民、安民。堅(jiān)持依法治國(guó)，建設(shè)法治政府，必須認(rèn)真落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，約束和規(guī)范行政權(quán)力。開(kāi)展行政監(jiān)察工作，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約，能夠促使行政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，依法處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，有效防止行為失范、權(quán)力濫用，不斷提高依法行政的水平和能力。建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須正確處理市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用與國(guó)家宏觀調(diào)控的關(guān)系。加強(qiáng)行政監(jiān)察工作，符合發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面進(jìn)步的要求。一方面，通過(guò)推進(jìn)行政審批等制度改革，更新施政理念和施政方式，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制有效調(diào)節(jié)的作用；另一方面，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策，以及法律法規(guī)和政府決定命令執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證國(guó)家宏觀調(diào)控政策措施的落實(shí)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，一個(gè)很重要的方面就是要抓緊解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。我們黨是執(zhí)政黨，政府機(jī)關(guān)工作人員大多數(shù)是共產(chǎn)黨員，黨風(fēng)與政風(fēng)密切相關(guān)，黨風(fēng)決定政風(fēng)，政風(fēng)影響黨風(fēng)。切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察工作，嚴(yán)肅行政紀(jì)律，督促?gòu)V大國(guó)家公務(wù)員牢固樹(shù)立清正廉潔、勤政為民、求真務(wù)實(shí)的良好政風(fēng)，必將促進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。行政監(jiān)察法規(guī)定了監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)，即保證政令暢通、維護(hù)行政紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能。我們要按照這五個(gè)方面的要求，積極開(kāi)展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，更加扎實(shí)有效地推進(jìn)行政監(jiān)察工作。當(dāng)前，要著重抓好以下幾項(xiàng)工作：一、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策和措施的貫徹落實(shí)。這是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。一段時(shí)間以來(lái)，有的地方和部門(mén)濫鋪攤子、亂上項(xiàng)目，耗費(fèi)了大量資源，有的還污染了環(huán)境；有的部門(mén)工作人員不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，疏于職守，使危害人民群眾生命安全的假冒偽劣食品、藥品進(jìn)入市場(chǎng)，造成嚴(yán)重后果。我們一定要增強(qiáng)政治責(zé)任感，著重抓好兩個(gè)方面的工作：一是采取有力措施，保證中央宏觀調(diào)控政策措施的落實(shí)。去年下半年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院采取了許多加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的政策措施，取得了明顯成效。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理有令不行、有禁不止，弄虛作假、欺上瞞下的違紀(jì)違法問(wèn)題，以保證中央各項(xiàng)措施落到實(shí)處。二是積極參加整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。我們要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，支持和配合有關(guān)部門(mén)，集中開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治和嚴(yán)厲打擊非法采供血液、單采血漿的專(zhuān)項(xiàng)治理工作，懲處違法犯罪分子，重點(diǎn)查處因失職瀆職造成嚴(yán)重后果的案件，把這些關(guān)系老百姓身體健康和生命安全的事情抓好。二、堅(jiān)持依法行政，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。中央對(duì)解決損害群眾利益的問(wèn)題高度重視，多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議作出部署，明確了任務(wù)、目標(biāo)和時(shí)限。今年以來(lái)，各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹中央精神，采取有效措施，使這方面的問(wèn)題得到了一定程度的解決。解決損害群眾利益的問(wèn)題，關(guān)鍵在于依法行政，按政策辦事。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行土地管理、城市房屋拆遷方面的法律法規(guī)，絕不允許亂批濫占土地、違規(guī)違法強(qiáng)制拆遷。要認(rèn)真落實(shí)中央的政策規(guī)定，堅(jiān)決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問(wèn)題，進(jìn)一步解決拖欠和克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題。要全面推行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，加強(qiáng)對(duì)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作的管理和監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范稅費(fèi)征管，禁止違反規(guī)定向農(nóng)民亂收費(fèi)。對(duì)侵害群眾利益的案件，要堅(jiān)決查處；對(duì)連續(xù)發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害群眾利益引發(fā)惡性事件的地區(qū)和部門(mén)，不僅要依紀(jì)依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要按照有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。要注意解決糾風(fēng)工作中的深層次問(wèn)題，完善行政責(zé)任追究制度，建立健全解決損害群眾切身利益問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。三、嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。查處違紀(jì)違法案件，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基本職責(zé)。當(dāng)前，在一些地方和部門(mén)紀(jì)律松弛、違紀(jì)違法的問(wèn)題比較突出，查辦案件的任務(wù)仍然艱巨繁重。一是要繼續(xù)保持查處違紀(jì)違法案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭。重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利的問(wèn)題，對(duì)利用審批權(quán)中飽私囊、利用人事權(quán)收受賄賂、利用司法權(quán)徇私枉法等案件，要發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起。對(duì)頂風(fēng)作案的，要依紀(jì)依法從嚴(yán)查處。同時(shí)，要本著懲前毖后、治病救人的方針，對(duì)主動(dòng)、徹底交代問(wèn)題的，要依紀(jì)依法從寬處理。二是加大對(duì)重特大責(zé)任事故的查處力度。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)參加安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，督促有關(guān)部門(mén)正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，有效防范重特大事故的發(fā)生；要認(rèn)真參加事故調(diào)查處理工作，對(duì)因失職瀆職、官僚主義，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。四、加強(qiáng)效能建設(shè)，促進(jìn)勤政高效。當(dāng)前，有的地方和部門(mén)對(duì)該向群眾公開(kāi)的事務(wù)不公開(kāi)，搞暗箱操作，有的人甚至徇私舞弊，搞權(quán)錢(qián)交易；有的遇事推諉扯皮，效率低下；有的辦事不公，吃拿卡要，刁難勒索，嚴(yán)重?cái)狞h風(fēng)政風(fēng)，群眾很不滿意。解決這些問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)有重要責(zé)任。一是積極推行政務(wù)公開(kāi)。全面推行市（地）級(jí)政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范和提高縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)。除涉及國(guó)家機(jī)密以外的事項(xiàng)，都要向社會(huì)公開(kāi)，尤其是關(guān)系群眾切身利益的事項(xiàng)更要公開(kāi)。不僅政府機(jī)關(guān)要公開(kāi)政務(wù)，學(xué)校、醫(yī)院以及水、電、氣、公交等公用事業(yè)單位，也要全面實(shí)行辦事公開(kāi)制度。要進(jìn)一步提高政務(wù)公開(kāi)水平，絕不能走過(guò)場(chǎng)、搞形式，絕不能避重就輕、糊弄群眾。要建立健全社會(huì)聽(tīng)證制度、質(zhì)詢(xún)制度。出臺(tái)涉及群眾切身利益的重大政策和措施，要通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、咨詢(xún)會(huì)等方式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。要規(guī)范公開(kāi)程序，建立考評(píng)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證公開(kāi)的真實(shí)性。二是大力開(kāi)展效能監(jiān)察。要圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、重大公共投資項(xiàng)目和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)效能監(jiān)察，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，提高行政效能。要以公開(kāi)促公正、以公開(kāi)出效率，廣泛推行“一站式”服務(wù)、“一條龍”審批等便民、利民措施，提高辦事效率，為人民群眾提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是認(rèn)真處理行政投訴。群眾對(duì)違法違規(guī)行政行為的投訴，是對(duì)我們工作的監(jiān)督，也是對(duì)我們的信任和支持。對(duì)于群眾投訴的問(wèn)題，要深入調(diào)查，了解實(shí)情，切實(shí)解決；同時(shí)，要認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，規(guī)范管理，改進(jìn)工作。五、深化體制機(jī)制制度改革，逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。實(shí)踐表明，反腐敗斗爭(zhēng)越深入，越涉及體制機(jī)制制度和管理等深層次問(wèn)題。我們要按照中央的部署，繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度、財(cái)政管理體制、投資體制和干部人事制度改革，不斷拓寬從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域。最近，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施了關(guān)于投資體制改革的決定，這對(duì)于規(guī)范政府投資行為，預(yù)防投資領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象具有重要意義。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)，積極配合有關(guān)部門(mén)做好工作，保證和促進(jìn)這項(xiàng)改革的順利進(jìn)行。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)四項(xiàng)制度，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，減少行政干預(yù)，善于用法律和經(jīng)濟(jì)手段管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)。必須嚴(yán)明紀(jì)律，對(duì)規(guī)避制度、違反制度、破壞制度的，要堅(jiān)決制止，情節(jié)惡劣、造成不良后果的，要堅(jiān)決查處。要與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷探索從源頭上防治腐敗的新思路、新舉措，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件，不斷開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉工作的新局面。