民政局加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展講話
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同志們：
剛才文憲同志傳達(dá)了市農(nóng)村工作會(huì)議精神和林業(yè)、水利、扶貧等專題會(huì)議精神，總結(jié)了去年來(lái)我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，全面安排部署了今年的各項(xiàng)工作。會(huì)上簽訂了20*年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任書，還對(duì)去年的新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位、農(nóng)機(jī)推廣先進(jìn)單位和20*年度信用鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）創(chuàng)建先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)，對(duì)獲獎(jiǎng)的單位表示熱烈的祝賀。應(yīng)當(dāng)說(shuō)去年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效是顯著的，在大災(zāi)之年，農(nóng)業(yè)的損失降低到了最低限度，整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，成績(jī)來(lái)之不易。下面,我就如何貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，把握精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真抓好會(huì)議貫徹
這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議開(kāi)得很好，是一次明確以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入為首要任務(wù)、確保新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)的重要會(huì)議；是一次持續(xù)加大支農(nóng)惠農(nóng)力度、不斷鞏固發(fā)展農(nóng)村好形勢(shì)的重要會(huì)議；也是一次深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的重要會(huì)議。這次會(huì)議主題鮮明、思路清晰、目標(biāo)明確、措施具體、務(wù)實(shí)高效,達(dá)到了預(yù)期目的。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
（一）認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)。近幾年，中央連續(xù)出臺(tái)了四個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的1號(hào)文件，為貫徹落實(shí)中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方針政策，縣委、縣政府認(rèn)真制定了貫徹落實(shí)中央、市委、市政府的一系列具有里程碑和劃時(shí)代意義的政策措施，形成了強(qiáng)化“三農(nóng)”工作的新理念、新思路和新舉措：一是明確了新時(shí)期指導(dǎo)全縣“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略思想。縣委、縣政府站在戰(zhàn)略的高度，提出了把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全縣工作重中之重的基本要求，落實(shí)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，制定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的具體措施，明確了“三建”、“四改”、“五提高”的新農(nóng)村建設(shè)基本任務(wù)。這些戰(zhàn)略思想既是對(duì)中央、市委精神的正確理解和深入貫徹，又是對(duì)我縣基本縣情的深入分析和正確把握，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。二是形成了一套符合**縣情的“三農(nóng)”工作總體思路。近年來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)持解放思想，不斷探索創(chuàng)新，形成了“三百促三化、三化促三農(nóng)”的工作思路。三是構(gòu)建了新時(shí)期支農(nóng)惠農(nóng)的政策體系。不折不扣的落實(shí)了以“三取消”（取消農(nóng)業(yè)稅、屠宰稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅）和“四補(bǔ)貼”（糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼）為主要內(nèi)容的惠農(nóng)政策；建立了“三百工程”、新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，出臺(tái)了扶持政策；實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、開(kāi)展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)、探索建立農(nóng)民最低生活保障制度等。這些政策的含金量高、推動(dòng)力大、操作性強(qiáng)、受益面廣，深受農(nóng)民群眾歡迎。表明我縣在破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距方面邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。
在縣委、縣政府加強(qiáng)“三農(nóng)”工作新理念、新思路、新舉措的推動(dòng)下，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村正發(fā)生重大而深刻的變化，突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)多維功能逐步顯現(xiàn)。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的食物保障功能不斷增強(qiáng)；隨著生物質(zhì)能源等新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步興起，農(nóng)業(yè)的原料供給功能不斷增強(qiáng)；隨著農(nóng)產(chǎn)品加工、流通及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的就業(yè)增收功能不斷擴(kuò)展；隨著休閑觀光農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)的觀光休閑、生活體驗(yàn)、文化傳承功能進(jìn)一步彰顯。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)快速變動(dòng)。全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整在更寬領(lǐng)域、更高層次上展開(kāi)，改變了農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主、農(nóng)村以農(nóng)業(yè)為主的格局，農(nóng)民副業(yè)主業(yè)化、主業(yè)副業(yè)化、增收非農(nóng)化趨勢(shì)日益明顯。農(nóng)林牧漁結(jié)構(gòu)和農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，多經(jīng)比重和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重不斷上升。農(nóng)村勞動(dòng)力快速向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大量青壯年農(nóng)民“離土離鄉(xiāng)”，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。
農(nóng)村分工分業(yè)不斷細(xì)化深化，逐步分化為單一的純農(nóng)戶、亦工亦農(nóng)的兼業(yè)者、務(wù)工經(jīng)商的打工者、自主創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家等，不少農(nóng)民已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民。三是農(nóng)民思想觀念不斷更新。隨著改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民的思想得到解放，觀念得到更新，視野得到拓寬，獨(dú)立性、選擇性、多樣性日益增強(qiáng)。農(nóng)民已經(jīng)成為市場(chǎng)主體，自主經(jīng)營(yíng)、自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，獨(dú)立承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。廣大農(nóng)民要求平等參與現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，共享改革開(kāi)放成果，渴望過(guò)上寬裕生活，同沐公共財(cái)政陽(yáng)光，祈盼改善人居環(huán)境，更多參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)決策，注重依法維護(hù)自身權(quán)益。四是新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)積極變化。新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)成為落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方略的有效載體，成為貫徹黨的親民惠農(nóng)政策、密切黨群干群關(guān)系的橋梁紐帶，成為整治農(nóng)村人居環(huán)境、改變農(nóng)村舊貌的有力抓手，成為動(dòng)員和組織農(nóng)民建設(shè)美好家園的一面旗幟。傳統(tǒng)的“三農(nóng)”工作思維方式和工作方法正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式和精神風(fēng)貌正在潛移默化地改變，廣大農(nóng)民所向往的“走路不濕鞋，吃水不用抬，煮飯不燒柴，住房磚瓦蓋，村莊靚起來(lái)”和“種田不上稅，上學(xué)不交費(fèi)，看病不太貴，生活無(wú)拖累”的美好愿景正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
（二）搞好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)宣傳。會(huì)議結(jié)束后，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府，縣級(jí)各部門要組織班子成員傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，解決好領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，以科學(xué)的理念、創(chuàng)新的意識(shí)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作。同時(shí)，采取多種形式把會(huì)議精神傳達(dá)到廣大基層干部和農(nóng)民群眾，特別要把今年的惠農(nóng)政策給農(nóng)民群眾宣傳透徹。
（三）抓緊研究切實(shí)可行的貫徹意見(jiàn)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要緊緊圍繞會(huì)議精神，緊密結(jié)合本地、本部門、本行業(yè)的實(shí)際，進(jìn)一步完善全年工作思路，細(xì)化目標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，增添舉措，深入扎實(shí)地做好全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
（四）及時(shí)反饋會(huì)議精神的貫徹情況。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級(jí)有關(guān)部門要在3月25日前將學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神的情況以書面材料形式報(bào)送縣委辦、政府辦，并抄送縣農(nóng)辦。
二、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，繼續(xù)高度重視“三農(nóng)”工作
去年在大災(zāi)之年取得了較好的成績(jī)，來(lái)之不易。按照市政府的要求，今年糧食播種面積和產(chǎn)量均要恢復(fù)到20*年的水平，所以任務(wù)更為繁重，需要我們付出更加艱苦的努力。我們一定要對(duì)這次會(huì)議精神進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹，把思想統(tǒng)一到這次會(huì)議對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大幅增加農(nóng)民收入、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣政府對(duì)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署上來(lái)。堅(jiān)持解決好“三農(nóng)”問(wèn)題是全縣工作的重中之重的思想絲毫不能動(dòng)搖，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的重要任務(wù)絲毫不能放松，支農(nóng)惠農(nóng)的政策力度絲毫不能減弱，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作絲毫不能松懈。
三、統(tǒng)籌謀劃，突出重點(diǎn)，抓好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
（一）繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。去年，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門的共同努力下，我縣新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)局良好，特別是梁山鎮(zhèn)八角村和屏錦鎮(zhèn)萬(wàn)年村兩個(gè)市級(jí)示范村的規(guī)劃和建設(shè)都走在了全市的前列，受到了市領(lǐng)導(dǎo)和群眾的好評(píng)。實(shí)踐證明，市委、市政府啟動(dòng)實(shí)施“千村推進(jìn)百村示范工程”的戰(zhàn)略決策是正確的，符合中央精神，符合重慶實(shí)際。今年中央作出了積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的決定。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是為了更好地做好“生產(chǎn)發(fā)展”這篇文章、更好地貫徹落實(shí)中央“五句話”要求，為新農(nóng)村建設(shè)注入了新的活力、增添了新的措施，我們要把握形勢(shì)，堅(jiān)定信心，再鼓干勁，做到調(diào)子不變、力度不減，以更加主動(dòng)的姿態(tài)、更強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)、更有力的措施扎實(shí)有效地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要抓住國(guó)家將在重慶設(shè)立國(guó)家級(jí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，認(rèn)真思考我縣在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體舉措。深入扎實(shí)地抓好“三百工程”和“千百工程”，確保充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，確保不斷提高糧食生產(chǎn)能力，確保不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道，確保不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，確保不斷地增進(jìn)農(nóng)民福址。要按照“三建、四改、五提高”的要求，認(rèn)真編制全縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，按照《20*年政府工作報(bào)告》提出的今年四項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的要求，2個(gè)示范村建設(shè)基本達(dá)到市級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，25個(gè)推進(jìn)村和6個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)試點(diǎn)村建設(shè)取得初步成效。
（二）千方百計(jì)抓好蠶桑生產(chǎn)。《20*年政府工作報(bào)告》將蠶桑生產(chǎn)工作列入了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目，目標(biāo)是發(fā)種3萬(wàn)張、產(chǎn)繭85萬(wàn)公斤，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)一定要按照縣里下達(dá)的計(jì)劃，增添措施，確保完成任務(wù)。為了搞好蠶桑工作，道華書記和副巡視員周兵同志帶領(lǐng)相關(guān)部門、企業(yè)的負(fù)責(zé)同志專門到?jīng)錾街輰幠峡h考察了蠶桑生產(chǎn)工作，今天上午又專門召開(kāi)了專題會(huì)議研究部署我縣的蠶桑發(fā)展工作。我縣要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、常抓不懈、長(zhǎng)期投入、重抓基地、推廣科技、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展蠶桑生產(chǎn)思路，按照“鞏固?hào)|部、發(fā)展中部、提升西部”的蠶桑生產(chǎn)布局原則，花大力氣建設(shè)一批“千擔(dān)村、萬(wàn)擔(dān)鎮(zhèn)”。有蠶桑生產(chǎn)任務(wù)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人掛帥，機(jī)關(guān)干部要包村包社包戶，實(shí)行責(zé)任制。主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要高度重視蠶桑基地建設(shè)，將此項(xiàng)工作納入重要議事日程，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，落實(shí)專職分管領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格檢查考核，確定專門領(lǐng)導(dǎo)、專門班子、專門工作人員抓此項(xiàng)工作，并制定有效的工作措施，逗硬獎(jiǎng)懲；專業(yè)村要有村主要干部和駐村干部負(fù)責(zé)蠶桑工作，落實(shí)考核辦法，同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)常性的工作督查，確保20*年蠶桑生產(chǎn)任務(wù)的完成。
（三）加快竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。竹材是我縣具有優(yōu)勢(shì)的資源之一，抓好竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的作用。縣委、縣政府決定從今年開(kāi)始的四年內(nèi)，全縣新造竹林15萬(wàn)畝，竹林低改10萬(wàn)畝，任務(wù)十分艱巨，必須堅(jiān)持整體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。今年是我縣筍竹產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的開(kāi)局之年，要新造竹林3萬(wàn)畝、竹林低改2萬(wàn)畝，這個(gè)任務(wù)必須完成，確保開(kāi)好頭，起好步。春季新造竹林1.7萬(wàn)畝的任務(wù)，已下達(dá)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要抓緊完成。冬季要造竹1.3萬(wàn)畝，林業(yè)部門要盡快做好規(guī)劃，下達(dá)到鎮(zhèn)鄉(xiāng)，讓鎮(zhèn)鄉(xiāng)早謀劃、早準(zhǔn)備，保證完成。
要完成我縣的筍竹發(fā)展任務(wù)，我認(rèn)為必須做好以下工作：
第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。縣里成立由我為組長(zhǎng)的筍竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣筍竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓好相應(yīng)工作。縣政府與鎮(zhèn)鄉(xiāng)將簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格逗硬獎(jiǎng)懲。
第二，密切配合，狠抓落實(shí)。縣級(jí)有關(guān)部門和相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)要圍繞縣委、縣政府確定的這項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極開(kāi)展工作。縣計(jì)委要盡快把筍竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展包裝成一個(gè)大項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家和市里的資金支持。縣財(cái)政要安排必要的資金支持筍竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，征收的育林基金要重點(diǎn)安排用于筍竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。縣林業(yè)局要做好筍竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在以后的退耕還林工程實(shí)施中，適合栽竹子的都要栽竹子；同時(shí)，縣林業(yè)局要做好技術(shù)服務(wù)和竹子育苗等工作。縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、水務(wù)、科委、銀行等相關(guān)部門也要積極支持和參與這項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要積極組織動(dòng)員業(yè)主和農(nóng)戶籌集資金投入筍竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。總之，要舉全縣之力，干好這件事，非干上去不可。
第三，整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)。各相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府在保證完成任務(wù)的同時(shí)，要抓好示范片建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。除成片栽竹外，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要開(kāi)展好義務(wù)植竹活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾，大力栽竹。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要建立規(guī)模在200畝以上的義務(wù)植竹基地，為鎮(zhèn)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)街道等單位提供義務(wù)植竹場(chǎng)所，并逐年擴(kuò)大規(guī)模。要抓好農(nóng)村義務(wù)植竹的組織發(fā)動(dòng)工作，確保每位適齡公民每年在“四旁”義務(wù)栽竹3-5株。
（四）積極做好移民安置工作。
第一，努力做好當(dāng)前移民信訪穩(wěn)定工作。市里非常重視三峽移民信訪穩(wěn)定工作。1月5日，全市召開(kāi)了移民信訪穩(wěn)定工作會(huì)議，專題部署了移民信訪穩(wěn)定工作。之后，市委、市政府辦公廳下發(fā)了渝委辦〔20*〕7號(hào)文件，對(duì)三峽移民信訪穩(wěn)定工作實(shí)行目標(biāo)考核，市政府還與縣政府簽訂了責(zé)任書，明確了黨政“一把手”是第一責(zé)任人。春節(jié)期間，我縣已經(jīng)發(fā)生移民集訪3次。對(duì)此，各安置鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要進(jìn)一步認(rèn)清做好三峽移民信訪穩(wěn)定工作的重要性、緊迫性、艱巨性和長(zhǎng)期性，將移民信訪穩(wěn)定工作納入重要議事日程。一是切實(shí)加強(qiáng)矛盾糾紛大排查大調(diào)處，全力化解不穩(wěn)定因素。要切實(shí)做到問(wèn)題不查清不放過(guò)，責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)，工作不到位不放過(guò)，矛盾不排除不放過(guò)，把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。二是制定處置預(yù)案，落實(shí)穩(wěn)控措施。要針對(duì)可能發(fā)生的到市進(jìn)京上訪和群體性事件，制定和完善處置工作預(yù)案，落實(shí)穩(wěn)控工作措施。三是加強(qiáng)情報(bào)信息工作。若遇重大突出信訪問(wèn)題、可能引發(fā)群體性事件苗頭和重大移民集訪事件，要在半小時(shí)內(nèi)報(bào)縣移民局，并采取果斷措施，及時(shí)處理，防止擴(kuò)大事態(tài)。
第二，全面解決三峽移民就業(yè)兩個(gè)“零目標(biāo)”問(wèn)題。市委、市政府高度重視三峽移民就業(yè)兩個(gè)“零目標(biāo)”問(wèn)題，書記親自就我縣解決三峽移民就業(yè)兩個(gè)“零目標(biāo)”問(wèn)題作了重要批示，市里還抽調(diào)了相關(guān)部門組成考核小組，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行單項(xiàng)考核，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行抽查，抽查面達(dá)60%以上，所以各單位、各鎮(zhèn)一定要引起高度重視。目前，我縣城鎮(zhèn)移民“零就業(yè)”目標(biāo)已全面完成，農(nóng)村就業(yè)移民家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)281戶547人，占轉(zhuǎn)移戶數(shù)的72.8%，轉(zhuǎn)移人數(shù)的76.7%。在這里，我提四點(diǎn)要求：一要提高認(rèn)識(shí)，把解決移民就業(yè)當(dāng)作一種責(zé)任和義務(wù)來(lái)真心實(shí)意做工作，不斷提高移民生活質(zhì)量，目前正是外出務(wù)工的高峰期，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、相關(guān)部門要派出人員，逐戶上門做工作，鼓勵(lì)移民外出務(wù)工，積極創(chuàng)業(yè)；二要繼續(xù)推進(jìn)“四個(gè)一批”，采取多種方式，落實(shí)各種政策，千方百計(jì)解決移民就業(yè)；三要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，讓就業(yè)移民實(shí)實(shí)在在受益，并做好按時(shí)回訪工作，鞏固安置就業(yè)成果；四是農(nóng)村移民零轉(zhuǎn)移就業(yè)力爭(zhēng)在今年4月底前完成。
第三，做好三峽移民和大中型水庫(kù)移民后期扶持工作。做好大中型水庫(kù)移民后期扶持工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是各級(jí)政府及有關(guān)部門的一項(xiàng)責(zé)無(wú)旁貸的重要工作。按照市政府的要求，在4月份將第一批后期扶持資金兌現(xiàn)到移民手中，目前是落實(shí)水庫(kù)移民后期扶持政策的關(guān)鍵時(shí)期，各單位一定要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，充實(shí)力量，確保后期扶持政策的平穩(wěn)實(shí)施。
四、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力做好當(dāng)前工作
（一）加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)。適逢縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，不少新的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)重任，一是自覺(jué)加強(qiáng)“三農(nóng)”知識(shí)的學(xué)習(xí)。科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握“三農(nóng)”工作規(guī)律性，提高政策水平和工作能力，善于從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的全局來(lái)推動(dòng)“三農(nóng)”工作，善于從實(shí)踐中探索“三農(nóng)”工作的新思路，善于從農(nóng)民群眾的合理訴求中尋求構(gòu)建和諧社會(huì)的“靈丹妙藥”。二是加大重特大應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)。換屆前，縣委、縣政府給每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門負(fù)責(zé)人印發(fā)了《重特大事故應(yīng)急預(yù)案》小冊(cè)子，新上任同志要及時(shí)到縣政府辦購(gòu)買。請(qǐng)各位同志尤其是新上任同志切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到隨身攜帶、隨時(shí)學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好重特大事故應(yīng)急工作。
（二）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。去年我縣遭受了百年不遇的特大旱災(zāi)，各級(jí)干部在抗旱救災(zāi)工作中表現(xiàn)很好，取得了抗旱救災(zāi)工作的勝利。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年的氣溫和干旱程度均有可能高于去年，目前春旱已有不同程度的發(fā)生，所以各級(jí)干部應(yīng)再接再厲，發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，確保今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上一個(gè)新臺(tái)階。
（三）切實(shí)加強(qiáng)小春作物田間管理。去冬今春天氣持續(xù)偏暖，小春作物病蟲害偏多，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要及時(shí)組織機(jī)關(guān)干部和農(nóng)技人員開(kāi)展查苗情、查墑情、查病蟲害等“三查”工作，切實(shí)加強(qiáng)病蟲害測(cè)報(bào)和防治，并有效抓好田間管理，奠定小春豐收基礎(chǔ)。
（四）抓緊抓好春耕生產(chǎn)。3月8日已經(jīng)召開(kāi)了全縣春耕春播現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，據(jù)氣象預(yù)測(cè)，今年春季和初夏氣溫正常略偏高，春季低溫寒潮活動(dòng)頻繁，加上我縣稻田蓄水嚴(yán)重不足，今年大春生產(chǎn)比往年要困難得多。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府要高度重視今年的春耕生產(chǎn)，切實(shí)搞好化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、供應(yīng)工作，確保春耕生產(chǎn)物資量足、質(zhì)好、價(jià)優(yōu)。
（五）突出抓好農(nóng)田水利建設(shè)和防汛抗旱工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要以病險(xiǎn)水庫(kù)、山平塘整治、渠道清淤和農(nóng)村人飲工程為重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)群眾大力開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)；以大中型灌區(qū)和農(nóng)村飲水安全等項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，建立用水戶協(xié)會(huì)等管水組織，管好用好現(xiàn)有水利設(shè)施；加強(qiáng)臨向場(chǎng)鎮(zhèn)水庫(kù)的防汛安全工作，進(jìn)一步落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛安全責(zé)任制。在經(jīng)歷了去年百年不遇的特大干旱之后，我縣又發(fā)生了持續(xù)的秋旱和冬干，目前旱情仍比較嚴(yán)重，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要牢固樹(shù)立抗旱奪豐收的思想，采取各種有效措施，切實(shí)抓好水庫(kù)、山坪塘等水利設(shè)施的蓄水保水工作，努力提高水利設(shè)施蓄引提水能力及保障群眾生產(chǎn)生活用水能力。
（六）認(rèn)真抓好農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)推廣工作。今年我縣農(nóng)機(jī)化工作的重點(diǎn)是機(jī)械化插秧、機(jī)收、機(jī)耕和小型耕田機(jī)的推廣，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要高度重視、落實(shí)責(zé)任，全面完成市政府下達(dá)我縣機(jī)插秧2.*萬(wàn)畝、機(jī)耕33萬(wàn)畝、機(jī)收18萬(wàn)畝、農(nóng)機(jī)推廣350臺(tái)的任務(wù)。
（七）高度重視重大動(dòng)物疫病的防控。全縣重大動(dòng)物疫病防治工作會(huì)議已經(jīng)召開(kāi)，縣政府也與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府簽訂了責(zé)任書，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制免疫、監(jiān)控預(yù)警、應(yīng)急處置、攔截外疫、流通監(jiān)管、消毒滅源、標(biāo)識(shí)管理、獸醫(yī)改革等措施，果斷處置新發(fā)疫情，防止疫情擴(kuò)散。
（八）抓緊搞好春季植樹(shù)和森林防火工作。利用春季黃金季節(jié)，針對(duì)去年干旱損失，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要進(jìn)行廣泛動(dòng)員，積極行動(dòng)起來(lái)，組織開(kāi)展苗木補(bǔ)植，搞好植樹(shù)造林。春夏季節(jié)是我縣森林火災(zāi)的高發(fā)時(shí)期，各級(jí)森林防火指揮部成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，全面落實(shí)森林資源管護(hù)責(zé)任制，強(qiáng)化火源管理，從源頭上杜絕重特大森林火災(zāi)的發(fā)生。
（九）認(rèn)真抓好受災(zāi)農(nóng)戶的生產(chǎn)生活保障工作。去年特大干旱導(dǎo)致部分農(nóng)戶收成減少，有的甚至嚴(yán)重欠收，致使這些農(nóng)戶生活和生產(chǎn)比較困難。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要主動(dòng)伸出援助之手，認(rèn)真解決關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題，讓群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。
同志們，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思路已經(jīng)明晰、目標(biāo)已經(jīng)明確、政策已經(jīng)出臺(tái)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要以更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和更加積極主動(dòng)的姿態(tài)認(rèn)真貫徹落實(shí)，全力以赴抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
