民政局發(fā)展農(nóng)村城鄉(xiāng)發(fā)展講話

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同志們：

今天大會(huì)預(yù)定的四項(xiàng)議程已全部結(jié)束，大會(huì)對(duì)20*年度的農(nóng)業(yè)先進(jìn)進(jìn)行了表彰，4個(gè)單位進(jìn)行了交流發(fā)言，游宏副縣長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了具體部署，縣委書記邵勝同志作了一個(gè)重要報(bào)告。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)講話精神，并扎實(shí)地貫徹到今后的工作中去。下面我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，再簡(jiǎn)單提三點(diǎn)要求：

一、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展正處于一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，這是一個(gè)十分關(guān)鍵的時(shí)期，能否正確處理好新時(shí)期的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，直接關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展、關(guān)系到能否提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣各有關(guān)單位都必須將“三農(nóng)”問(wèn)題擺到一切工作的重中之重，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)，切實(shí)從思想上引起高度重視。解決“三農(nóng)”問(wèn)題，核心是要解決農(nóng)民的增收問(wèn)題，根本是要改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，提高人民群眾的生活質(zhì)量，關(guān)鍵是要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，必須在實(shí)際工作中堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)籌”。一是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，打破行政區(qū)劃界限，克服劃地為牢的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想，充分整合城鄉(xiāng)各種資源。要圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化兩大重點(diǎn)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與招商引資、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步做大做強(qiáng)塊狀特色經(jīng)濟(jì)。要充分挖掘山區(qū)資源，加快效益農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，使一、二產(chǎn)業(yè)與三產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。二是要統(tǒng)籌要素配置。要進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，把城市和農(nóng)村作為一個(gè)有機(jī)整體，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、以城帶鄉(xiāng)，不斷加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。要加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，通過(guò)強(qiáng)化政策引導(dǎo)，進(jìn)一步減少農(nóng)民數(shù)量，使更多的農(nóng)民向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)村的人均資源占有量，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。要正確處理好發(fā)展與用地的關(guān)系，確保實(shí)現(xiàn)土地的集約利用，拓寬發(fā)展空間。三是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障。要建立和健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，在就業(yè)服務(wù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、被征地農(nóng)民社會(huì)保障等方面逐步加以規(guī)范和完善。要進(jìn)一步拓寬就業(yè)空間，降低農(nóng)民進(jìn)城門檻，為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)造便利條件。要逐步建立起城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)就業(yè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力。四是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)。加快農(nóng)村發(fā)展，需要硬件建設(shè)與軟件建設(shè)同步進(jìn)行，物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過(guò)城市文明影響農(nóng)村文明、改造農(nóng)村文明、帶動(dòng)農(nóng)村文明。要圍繞道路硬化、河道凈化、村莊綠化、環(huán)境美化目標(biāo)，大力開(kāi)展農(nóng)村村莊整治，加快新農(nóng)村建設(shè)。要繼續(xù)深入開(kāi)展文明創(chuàng)建、群眾性文化等系列活動(dòng)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，使城鄉(xiāng)文明逐漸趨于融合。

二、堅(jiān)持民利高于一切，認(rèn)真落實(shí)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的利益。這是“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，我們一定要帶著深厚的感情去做農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，更何況我們絕大數(shù)來(lái)自農(nóng)村。要真情關(guān)愛(ài)農(nóng)民、真誠(chéng)對(duì)待農(nóng)民、真心幫助農(nóng)民，要多深入群眾、多傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，把群眾的呼聲作為第一信息，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，千方百計(jì)地為農(nóng)民解難事、辦實(shí)事、做好事。要按照“多予、少取、放活”的要求，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民的利益，堅(jiān)決制止與民爭(zhēng)收的錯(cuò)誤行為，尤其是在征地拆遷補(bǔ)償問(wèn)題上，必須嚴(yán)格按政策兌現(xiàn)好農(nóng)民的利益。同時(shí)，隨著征地工作的推進(jìn)，要解決好“三無(wú)”農(nóng)民（無(wú)地、無(wú)業(yè)、無(wú)收入）的出現(xiàn)問(wèn)題。要高度重視農(nóng)民的合理要求和意見(jiàn)建議，對(duì)能解決的問(wèn)題，千萬(wàn)不能拖、千萬(wàn)不能瞞、千萬(wàn)不能推，要態(tài)度鮮明地向群眾作出承諾，盡快解決。對(duì)確實(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題和要求，要耐心細(xì)致地向農(nóng)民做好解釋工作和思想教育工作，取得群眾的理解與支解。決不能以司空見(jiàn)慣的想法，麻木不仁的感覺(jué)去對(duì)待農(nóng)民問(wèn)題。要切實(shí)抓好村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，用好、管好、經(jīng)營(yíng)好集體資金和資產(chǎn)，讓群眾放心滿意，得實(shí)惠。

三、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，狠抓當(dāng)前各項(xiàng)工作的落實(shí)。“三農(nóng)”工作是一項(xiàng)十分繁重的系統(tǒng)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，突出重點(diǎn)、集中力量、統(tǒng)籌實(shí)施、整體推進(jìn)。就當(dāng)前來(lái)講，要針對(duì)今天會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)，緊密結(jié)合本地實(shí)際，抓緊部署落實(shí)。著重是要優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、減少農(nóng)田拋荒；抓好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田核查與管理；加快生態(tài)縣建設(shè)和村莊整治建設(shè)步伐；推進(jìn)水利工程建設(shè)、抓好安全度汛；完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度及被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度；完善土地承包經(jīng)營(yíng)制度；擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面；啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村改水改廁等工作。要加強(qiáng)宣傳，及時(shí)將支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的有關(guān)政策，原原本本地告訴老百姓，做到家喻戶曉。有關(guān)落實(shí)情況請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位于4月15日前上報(bào)到縣委辦和縣府辦。