民政局加強老齡管理會講話

前言：本站為你精心整理了民政局加強老齡管理會講話范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

一、認清形勢，切實增強做好老齡工作的緊迫感和責任感

（一）要充分認識我市所面臨的老齡化嚴峻形勢。我市自1987年就已進入老齡化社會，近年來的老年人口更是以年均3%以上的速度遞增。今后，隨著新中國同齡人步入老年，我市和全國一樣進入老年人口加速增長的高峰期。據年報戶籍人口統計，截至20*年底，全市60歲以上老年人口930047人，占戶籍總人口的16.26%，全市老年人口增長率高達6.19%；其中80周歲及以上老年人口13.78萬人，占老年人口總數的14.82%，比上年同期增加1.36萬人，增長10.98%。據初步分析，今后全市老年人口將加速增長，2010年全市老年人口將突破100萬，2015年將超過130萬；今后全市老年人口的比重也將迅速加大，20*年全市老年人口占總人口的1/7，2009年將達到1/6，2013年將達到1/5。人口老齡化、高齡化趨勢的加劇，必將對我市經濟、政治、社會和文化等帶來深刻影響，并帶來一系列的社會新問題、新情況。可以預見，今后我市老齡化形勢將更加嚴峻，全市老齡工作將面臨更大的壓力。

（二）要深刻認識我市老齡工作所面臨的機遇。我認為當前老齡工作和老齡事業發展所面臨的前所未有的重要機遇。黨的十七大提出了“老有所養”的明確目標，黨的十七屆三中全會又提出了“加快社會養老保障體系建設”，“發展農村老齡服務”。當前，發展老齡事業，作為改善民生和促進和諧的重要內容，受到了各級黨委、政府前所未有的重視和關注，政策和資金支持力度大幅提高，為老齡工作和老齡事業發展帶來了契機。我市提出新增財力的70%要用于改善民生，這其中很大一塊就是用于老齡工作和老齡事業的發展。老年人自身素質有很大提高。我市老年人文化水平、健康狀況、養老方式與以往相比有很大的提高。近年來我市在全國率先開展的一些成功探索和做法，都為我們做好今后的老齡工作打下了堅實的基礎。

（三）要切實增強做好老齡工作的責任感和緊迫感。老齡工作關系到每一個人，是一項牽涉面廣、工作量大、影響深遠的社會系統工程，需要各地、各部門、各有關方面的通力協作。我們一定要從深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識老齡工作的重要性，切實增強做好老齡工作的責任感和緊迫感，緊緊圍繞經濟社會發展大局，創新工作思路，采取有效措施，積極應對老年人口高峰的到來，推進我市老齡事業又好又快發展。

二、突出重點，扎實做好今年工作

2009年，是新中國成立60周年，也是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年。經濟發展的困難，很有可能出現城鄉困難群眾尤其是老年困難群眾增多的現象，從而影響社會的和諧和穩定。可以預見，今年全市老齡工作在維護老年群眾合法權益、做好為老服務和維護社會和諧穩定等各方面，面臨的任務將更加繁重。因此，做好今年的全市老齡工作，一定要以科學發展觀為統領，認真貫徹落實全國老齡委第十一次全體會議精神，按照“抓民生、促和諧、保穩定”的要求，以完善城鄉一體化的老年社會保障體系和加快發展為老服務事業為重點，著力解決涉及廣大老年群體利益的突出問題，深入推進社區基層老齡工作，切實加強農村老齡工作，全面推進我市老齡事業又好又快發展。剛才，大家已經審議討論了2009年的工作要點，我原則同意，希望會后修改完善后下發執行。就今年幾項重要工作，我再強調一下：

（一）要全面完善城鄉一體化的老年社會保障體系，確保老年人安享晚年。老有所養、老有所醫是老年人最關心的問題，也是社會保障體系建設的重點。目前，我市已基本形成了覆蓋城鄉各類群體的社會保障框架體系，并已開始著力于制度完善和各項險種之間的銜接轉換。各地要結合落實《寧波市老齡事業十一五發展規劃》，在完善各項保障機制的同時，抓緊研究制定完善城鄉居民（包括農民工）養老保障制度和各項養老保險（障）制度轉接、銜接的辦法，繼續大力推進城鎮居民基本醫療保險制度和新型農村合作醫療保險制度，進一步擴大養老和醫療保障實際覆蓋面，及時做好養老金待遇的調整和落實工作。要繼續完善和落實城鄉一體化的最低生活保障制度、社會醫療救助制度和農村計劃生育家庭養老獎勵扶助制度。進一步探索和推進無基本社會保障的老年人生活補助制度建設，讓老年人共享經濟社會發展成果。

（二）大力推進為老服務體系建設，加快老齡產業發展。為老服務是社會公共服務的一個重要內容。大力發展為老服務產業，滿足老年人的各種服務需求，是積極應對人口老齡化的重要舉措。目前，我市的為老服務業發展相對滯后，供需矛盾非常突出。各地、各有關部門要認真貫徹落實全國老齡辦、民政部等十部委《關于全面推進居家養老服務工作的意見》和省政府《關于加快推進養老服務體系建設的意見》等政策文件，加快構建以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的為老社會服務體系。這幾年，我市的居家養老服務工作成績顯著，在全國有相當高的知名度，受到了全國老齡委的充分肯定。但這項工作目前仍處于起步階段，所提供的服務與廣大老年人的實際需求仍有較大差距，一些服務管理和運作機制有待進一步規范。因此，必須進一步加大工作力度，增加財政投入，創新服務內容，提高服務水平。要做好城市社區居家養老服務工作績效評估工作，積極探索并完善居家養老服務的長效機制。農村要爭取年底全市10%的行政村開展居家養老服務。要加快老年福利設施建設，確保今年各類養老服務機構新增床位率達到10%以上。同時，要切實貫徹落實浙江省政府《關于加快推進養老服務體系建設的意見》，鼓勵、扶持社會興辦為老服務機構，推進民營為老服務產業發展。要通過建設資金補貼、公建民營、稅費優惠、政府購買服務等優惠措施，促進民辦為老服務機構的發展，培育多種服務方式和不同收費水平的服務行業供給主體，滿足不同層次不同類型的養老服務需求。

（三）加強農村老齡工作，努力實現城鄉老齡事業協調發展。由于各方面的原因，農村社會事業發展起步晚，公共服務水平較低，社會保障能力較弱，從而造成老齡工作基礎薄弱，老齡事業發展相當滯后，農村老年人的公共服務需求與社會供給之間的矛盾非常突出，這些必須引起高度重視。下步，要按照統籌城鄉發展的要求，堅定不移地加強農村老齡工作，實現城鄉基本公共服務均等化，推進城鄉老齡事業和經濟社會協調發展，讓農村老年人共享經濟社會發展成果。當前，要抓緊探索和完善適應不同層次、不同保障水平的農村養老保障和基本醫療保障制度，確保符合條件的老年人都能得到保障。要繼續加快農村老年基礎設施建設，加大經費投入力度，把農村養老服務機構和服務設施、老年文體活動設施建設納入新農村建設總體規劃。農村閑置的校舍、集體辦公用房等公共設施的再利用，要優先考慮老年服務設施和場所的需要，力爭到“十一五”末，每個行政村都有適合老年人休閑、娛樂和健身的場地，確保農村敬老院、老年活動中心覆蓋80%以上的鄉鎮，80%的鄉鎮擁有一處集院舍住養、社區照料、居家養老等多種服務功能于一體的綜合性老年服務中心，并盡快實現全覆蓋。要加強對農村老年人協會的規范化管理，引導農村老年人協會在新農村建設和為老服務中發揮積極作用。

（四）進一步加強老年文化教育體育工作，切實保障老年人合法權益。各地、各有關部門要把發展老年文化教育體育事業納入經濟社會發展規劃，不斷豐富老年人的精神文化生活。要重視老年教育工作，認真辦好市縣兩級老年大學、老年電大，擴大辦學規模，提高辦學質量；要積極整合各類教育資源，努力發展基層老年學校；要充分利用廣播、電視、網絡等遠程教育手段，開展多種形式、多種內容的老年教育。要重視老年人的思想政治工作，正確引導，積極為老年人參與社會活動、貢獻余熱創造環境和機會。要大力培養老年文體組織和骨干，廣泛組織開展群眾性老年文體活動。要提倡“老有所為”，鼓勵、支持老年人繼續參與經濟社會發展和社會公益活動。要加強全社會敬老、養老、助老的宣傳教育工作，努力營造敬老、愛老、助老的良好社會風尚。要高度重視老年維權工作，認真貫徹落實保護老年人合法權益的各項法律法規和政策措施，完善老年維權制度和機制，切實維護老年人的合法權益。要完善老年優待政策，加大老年人優待規定的執法檢查力度，推動老年優待工作城鄉一體化發展。對于老年人優待政策落實過程中的薄弱環節，希望有關部門認真研究，完善政策措施，確保優待老年人政策真正落到實處。

(五)加強工作協調協作，確保各項工作順利開展。今年是《寧波市老齡事業十一五發展規劃》實施的關鍵之年，各級黨委、政府要加強對老齡工作的領導，真正把老齡工作納入經濟社會發展總體規劃、納入政府工作重要議事日程、納入公共服務和公共財政統籌范圍，統籌安排，大力推進。要切實做好對規劃實施的中期評估工作，確保規劃如期完成。要進一步加強老齡工作委員會及其辦公室的組織機構建設，配備得力干部，充實工作力量，確保老齡工作順利開展。各級老齡工作委員會和各成員單位要切實履行職責，加強配合，形成合力，共同推進老齡事業快速發展。各級老齡辦作為老齡工作委員會的日常工作和管理協調機構，要把握職能定位，加強聯系溝通，充分發揮綜合協調督導作用，努力提高工作水平和為老服務能力，為黨委和政府科學決策當好參謀助手。