民政局科學發(fā)展觀學習講話

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同志們：

剛才，我們召開了開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，鄭鎮(zhèn)長作了非常重要的動員講話，對我鎮(zhèn)開展學習實踐活動進行了全面動員部署，標志著我鎮(zhèn)學習實踐活動全面啟動。下面，我著重就如何抓好學習實踐活動，講幾點意見。

一、精心開局、突出重點，扎實推進學習實踐活動的各項工作

根據(jù)中央，省、市、區(qū)委的部署，第二批學習實踐活動從3月開始，到8月基本結束，分學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段展開，每個階段包括3個環(huán)節(jié)，加上活動開始前的準備環(huán)節(jié)和活動結束時的總結測評環(huán)節(jié)，共有11個環(huán)節(jié)。各支部要抓住這些關鍵環(huán)節(jié)，以各支部領導班子和黨員領導干部為重點，周密安排，精心組織，推動學習實踐活動深入扎實開展。

（一）精心做好準備環(huán)節(jié)的各項工作。這一環(huán)節(jié)著重要抓好三方面工作：一是制定學習實踐活動方案。要圍繞鎮(zhèn)黨委的實踐總載體，結合各支部實際制定活動實施方案，確定各個階段、各個環(huán)節(jié)的具體安排。活動方案于3月20日前報鎮(zhèn)學習實踐活動領導小組備案。二是成立領導小組。各支部主要負責人要擔任領導小組組長，負起牽頭抓總的責任，領導小組名單于3月20日前報鎮(zhèn)學習實踐活動領導小組備案。三是籌備召開動員大會，支部書記作動員講話，督導組組長作指導講話。各單位的動員大會應于今天動員會議后一周內(nèi)，即3月24日前召開。

（二）精心做好學習調(diào)研階段的各項工作。這個階段是整個學習實踐活動的基礎。重點抓好學習培訓、深入調(diào)研、解放思想大討論等三個關鍵環(huán)節(jié)。要精心制定學習培訓計劃。深入學習中央，省、市、區(qū)委一系列重要會議精神和應對當前經(jīng)濟形勢的決策部署，學習《鄧小平論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，鎮(zhèn)領導班子成員還要通讀《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》。學習讀本將統(tǒng)一由區(qū)委學習實踐領導小組提供，于本周內(nèi)下放到各支部。本階段各單位黨委理論學習中心組學習和支委會學習不少于3次。

本階段主要抓好“五學、三會、二培訓”活動。

“五學”培訓活動主要指五種形式的學習活動，主要指：

1、召開主題報告會。各黨支部至少舉辦一次主題報告會,由支部書記主講,確保學習宣講活動覆蓋到每個黨員干部。

2、進行集中學習。各黨支部要于4月底前組織好本單位黨員學習。規(guī)定閱讀篇目和各黨支部自行選擇篇目，集中學習次數(shù)不少于5次，時間不少于10學時，做好學習考勤記錄，集中學習結束后報實踐活動領導小組辦公室備案。

3、開展理論講座。3月下旬以邀請專家學者或觀看電教片的形式開展理論專題輔導講座。鎮(zhèn)黨委至少開展1次專家講座，對機關干部及各黨支部骨干分子進行理論培訓；各黨支部主要以集中收看遠程教育網(wǎng)關于學習實踐活動的節(jié)目的形式進行理論輔導。

4、組織知識競賽。5月初開展一次科學發(fā)展觀知識競賽。以規(guī)定學習書籍及《靈昆鎮(zhèn)關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》為主要內(nèi)容，以黨支部為單位采取試卷答題的方式進行競賽，競賽將評選出個人獎項和集體獎項，以資鼓勵。

5、撰寫心得體會。每名黨員原則上要做好2000字以上的讀書筆記，撰寫1篇以上的心得體會。各黨支部應借助黨員論壇等形式廣泛開展學習心得宣講交流活動，并做好心得體會匯總存檔工作。

開好專題調(diào)研“三會”

1、難題調(diào)研現(xiàn)場會。鎮(zhèn)班子主要領導人要結合全鎮(zhèn)中心工作任務，選定1-2個調(diào)研課題，深入村（居）、企業(yè)開展不少于1周的蹲點調(diào)研活動，舉行至少1次現(xiàn)場辦公會，解決好實際問題。

2、典型案例剖析會。精心選取若干個正反面典型案例，認真撰寫科學發(fā)展案例分析報告。鎮(zhèn)領導班子成員和各黨支部班子成員以及村委會主任至少撰寫1篇典型案例分析報告，4月底前報鎮(zhèn)學習實踐活動領導小組辦公室。

3、調(diào)研成果交流會。要求鎮(zhèn)領導班子成員和各黨支部班子成員要提交1份調(diào)研報告和1份科學發(fā)展建議書，于5月上旬前報鎮(zhèn)學習實踐活動領導小組辦公室。鎮(zhèn)黨委將于5月上旬前舉辦一次科學發(fā)展調(diào)研成果交流會，檢驗調(diào)研活動成效，交流調(diào)研活動成果。

辦好兩場科學發(fā)展解放思想討論活動

1、召開“科學發(fā)展新靈昆”討論會。鎮(zhèn)黨委要召開1次黨委理論學習中心組討論會，圍繞解放思想進行專題討論交流。各黨支部要聯(lián)系實際選定主題，在4月份至少召開一次解放思想討論會。討論會情況要形成書面材料，在一定范圍內(nèi)公開，并報鎮(zhèn)學習實踐活動領導小組辦公室備案。要求鎮(zhèn)領導班子成員和各村兩委成員認真撰寫發(fā)言材料，會上要做好主題發(fā)言，會后要形成書面材料。

2、開展“我為科學發(fā)展建一言獻一策”評選活動。各黨支部要組織每位黨員干部要提出1個以上科學發(fā)展“金點子”。在4月底前完成科學發(fā)展“金點子”征集活動，報鎮(zhèn)學習實踐活動領導小組辦公室集中進行評選。

（三）精心做好分析檢查階段的各項工作。這一階段是承前啟后、把學習實踐活動引向深入的重要階段。重點抓好召開專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議等三個關鍵環(huán)節(jié)。全體黨員要認真撰寫分析材料，開好專題組織生活會，查找差距，明確努力方向。各村黨支部分析檢查報告形成后，并及時召開民主評議會，對報告進行修改完善，完善后在村黨務公開欄內(nèi)張貼接受群眾監(jiān)督。

重點抓好“三項”活動：一是抓好“民主懇談”活動。各村黨支部要召開一次民主懇談會，邀請全體黨員、村民代表、人大代表、政協(xié)委員以及退職老干部等參加，面對面征求意見。二是抓好“網(wǎng)上問計”活動。建設“靈昆黨建”網(wǎng)站，鎮(zhèn)領導班子主要負責人通過與網(wǎng)民的線上交流、電子郵件答復等方式，創(chuàng)建一條問計于民的新渠道。三是設立意見箱。各黨支部要設立學習實踐活動意見箱，聽民聲、納民意。

（四）精心做好整改落實階段的各項工作。整改落實是進一步深入貫徹落實科學發(fā)展觀的關鍵所在。要重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制等三個關鍵環(huán)節(jié)。

這一階段重點要實行三項制度：一是實行整改方案“三明確一承諾制”。各黨支部整改方案制定的過程中要做到“三明確一承諾”，即明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導、分管科室的責任；整改落實方案制定后，對決定解決的問題，作出公開承諾，并要采取適當方式向黨員群眾通報、向社會公布，接受監(jiān)督。二是實行突出問題包案破解制度。鎮(zhèn)領導班子成員要根據(jù)分工帶頭領銜1個以上突出問題，實行包案破解，帶頭實踐科學發(fā)展，為科學發(fā)展貢獻力量。三是開展“一創(chuàng)雙爭”活動?！耙粍?chuàng)”，即動員各黨支部積極開展科學發(fā)展示范村、示范單位、示范企業(yè)創(chuàng)建活動，努力構建科學發(fā)展示范體系；動員各級黨員干部廣泛開展“爭做踐行科學發(fā)展觀模范、爭當科學發(fā)展示范排頭兵”活動。

（五）精心做好總結測評環(huán)節(jié)的各項工作。學習實踐活動基本結束后，各支部要認真做好活動的總結工作。在此基礎上，開展?jié)M意度測評，主要包括對解決突出問題的滿意度以及對開展學習實踐活動情況的滿意度。要合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中。測評結果要以適當方式向群眾公布。根據(jù)測評結果，進一步完善整改措施，鞏固和擴大學習實踐活動成果。

二、明確職責，切實提高督促指導工作的水平

為了加強對學習實踐活動的指導和督促檢查，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定成立12個學習實踐活動督導組，確?；顒尤〉脤嵭?。各督導組要在督導過程中要把握好二點：

1、認真履行職責，扎實開展工作。根據(jù)這次學習實踐活動中學習實踐領導小組意見，督導組的主要職責任務有這么幾項：一是提出建議，指導幫助工作。向聯(lián)系黨支部提出工作建議，指導幫助聯(lián)系單位完成鎮(zhèn)學習實踐領導小組下達的各項工作任務。二是掌握情況，督促解決問題。全面了解聯(lián)系單位學習實踐活動的整體部署及各階段工作的進展情況，及時掌握聯(lián)系單位學習實踐活動中帶有傾向性、苗頭性的問題，共同研究分析，提出解決問題的對策或建議。三是溝通聯(lián)系，當好參謀助手。發(fā)揮好橋梁紐帶作用，及時向鎮(zhèn)學習實踐活動領導小組及辦公室反饋活動開展情況，就活動中需要注意解決的重要問題提出建議；及時把鎮(zhèn)黨委新的指示精神和工作要求傳達到聯(lián)系單位，并反饋落實中遇到的新情況新問題。四是總結經(jīng)驗，典型示范引路。發(fā)現(xiàn)、總結提煉有特色、有成效的經(jīng)驗和做法，積極推介科學發(fā)展的先進典型，充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用。

2、把握工作重點，抓好關鍵環(huán)節(jié)。指導檢查組在工作中，要緊緊圍繞學習實踐活動的主要任務和目標要求，做好指導檢查工作，各督導組在聯(lián)系期間，重點抓好以下七個方面：一是督促指導學習實踐活動方案的制定。二是督促指導召開學習實踐活動動員會議。三是督促指導學習調(diào)研情況。四是督促指導領導班子專題民主生活會。五是督促指導各支部領導班子分析檢查報告的撰寫與評議。六是督促指導整改落實方案的制定和實施。七是督促指導典型經(jīng)驗的總結工作。

三、科學謀劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮學習實踐活動領導小組辦公室的作用

學習實踐活動辦公室在學習實踐活動中起著參謀建議、溝通協(xié)調(diào)、面上指導和宣傳引導等重要作用。辦公室工作的扎實有效開展，對我區(qū)學習實踐活動有著至關重要的影響。借此機會，我就學習實踐活動辦公室的工作提幾點要求。

1、超前謀劃，當好參謀助手。辦公室同志要密切關注在學習實踐活動中出現(xiàn)的新情況新問題，特別是對一些苗頭性、傾向性問題，要深入調(diào)查研究，認真分析思考，提出意見建議，為科學決策提供依據(jù)，切實增強工作的主動性、預見性和針對性。要當好鎮(zhèn)黨委的參謀與助手，幫助領導小組提思路、提建議，做好決策參考。對活動的每個階段、每個環(huán)節(jié)，要提前謀劃準備，豐富活動內(nèi)容，及時總結經(jīng)驗，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?。

2、加強指導，強化督促落實。學習實踐活動辦公室要指導各督導組創(chuàng)造性地開展工作，確保高標準、高質(zhì)量地開展活動。要及時轉發(fā)、出臺有關學習實踐活動的指導性意見、方案，切實把中央，省、市、區(qū)委的有關精神和要求部署落實到位。

3、注重宣傳，營造良好氛圍。辦公室要把宣傳工作作為傳達上級精神、引導思想輿論、指導工作實踐、交流典型經(jīng)驗的有效載體，充分運用各類新聞媒體，切實發(fā)揮輿論宣傳的推動、造勢作用。要注意挖掘和宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，用群眾身邊的先進事例，來增強學習實踐活動的感染力和吸引力。要認真做好簡報編發(fā)工作，及時總結、推廣學習實踐活動的好做法好經(jīng)驗，使我區(qū)學習實踐活動亮點紛呈。

同志們，此次學習實踐活動涉及面廣，要求高，責任重大，我們一定要堅持思想到位、角色到位、部署到位，在區(qū)委的堅強領導下，在各單位黨委（黨組）的高度重視下，我們一定能履行好職責，出色地完成我區(qū)的學習實踐活動。