民政局加強政委學(xué)習(xí)管理講話
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同志們：
*深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，是在師市上下認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會、兵團黨委六屆二次全委(擴大)會議和師市五屆六次全委(擴大)會議精神的重要時刻召開的一次重要會議。大會的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實兵團黨委《關(guān)于第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》，安排部署*團參加兵團第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。
根據(jù)中央和兵團統(tǒng)一部署，師市參加兵團第二批學(xué)習(xí)實踐活動從今年3月份開始，到今年9月基本結(jié)束。*團參加單位包括團機關(guān)、加工廠、基建連、林業(yè)站、水管站、畜牧站、醫(yī)院、1連、20連。希望各單位黨支部要按照師市黨委的統(tǒng)一部署和要求，把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為當(dāng)前一項重大的政治任務(wù)，緊密結(jié)合實際，推動這項活動扎實深入地開展。
下面，我就深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動講幾點意見。
一、充分認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義
科學(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主
義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。師市“四抓四看”活動的實踐證明，深入扎實地開展好學(xué)習(xí)實踐活動，是在新時期新階段正確處理“三大關(guān)系”、更好地發(fā)揮“三大作用”的必然要求，是全面建成小康社會目標(biāo)的迫切需要，是促進各級黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部進一步解放思想、深化改革的重要舉措，是各級黨組織進一步密切同職工群眾血肉聯(lián)系的重要步驟。當(dāng)前，受國際金融危機快速蔓延和世界經(jīng)濟增長明顯減速的影響，團場經(jīng)濟運行的困難明顯增加，經(jīng)濟增速下滑的風(fēng)險明顯加大，可能是經(jīng)濟發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年。能否及時抓住深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動這一重要契機，統(tǒng)一廣大黨員、干部的思想和行動，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，是對各級黨政和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重大考驗。因此，深入扎實地開展好學(xué)習(xí)實踐活動，不僅具有深遠的戰(zhàn)略意義，而且具有重大的現(xiàn)實意義。
二、準(zhǔn)確把握第二批學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，著力解決影響和制約團場科學(xué)發(fā)展的突出問題。
參加兵團第二批學(xué)習(xí)實踐活動的單位，要根據(jù)《農(nóng)三師*參加兵團第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的要求，充分借鑒和運用好“四抓四看”活動的經(jīng)驗成果，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢和自身實際，深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則。
這次學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表"重要思想為指導(dǎo)，全面落實黨的十七大、兵團第六次黨代會和兵團六屆二次全委(擴大)會議精神、師市五屆六次全委(擴大)會議精神，組織廣大黨員、干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于兵團發(fā)展穩(wěn)定的一系列決策部署，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總要求，進一步抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，動員廣大黨員和干部群眾投身科學(xué)發(fā)展的偉大實踐，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員、干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。
這次學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)要求是，提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展。要通過學(xué)習(xí)實踐活動，使科學(xué)發(fā)展觀深深扎根于廣大黨員、干部頭腦之中，真正成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的牢固理念和自覺行動；要扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，切實解決好經(jīng)濟發(fā)展中結(jié)構(gòu)性的矛盾問題，解決經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不快的問題，解決思想不解放、改革不深入、開放力度不大的問題，解決機關(guān)服務(wù)意識不強、效率不高的問題，解決領(lǐng)導(dǎo)干部有自滿、自負(fù)的陳舊觀念問題，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，解決基層黨組織及干部隊伍能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)方面不適應(yīng)發(fā)展需要的問題；要建立健全保障和促進科學(xué)發(fā)展的體制機制和
政策措施，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀營造良好的制度環(huán)境；要把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為促進科學(xué)發(fā)展的堅強意志、正確思路、實際能力和正確措施。歸根結(jié)蒂，就是要通過學(xué)習(xí)實踐活動，真正使廣大黨員、干部在對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識上有新提高，在解決群眾反映強烈、影響科學(xué)發(fā)展的突出問題上有新突破，在構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制上有新進展，在推動改革發(fā)展穩(wěn)定上有新成效。
這次學(xué)習(xí)實踐活動的主要原則是，堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主。在學(xué)習(xí)實踐活動中，要以解放思想為先導(dǎo)，引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，使思想認(rèn)識和行動更加符合客觀規(guī)律和團場實際；要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，緊密結(jié)合各單位工作實際和黨員、干部思想實際，確定實踐活動載體，更好地促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定；要充分發(fā)揚民主，吸收群眾全程參與，認(rèn)真聽取群眾意見建議，真誠接受群眾監(jiān)督，把職工群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)；要實事求是查找存在的突出問題和主要原因，認(rèn)真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向，既要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，又要注意保護黨員、干部的積極性。
需要強調(diào)的是，各單位要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，實事求是地確定本單位在這次學(xué)習(xí)實踐活動中查找出的、需要亟待解決的重點問題，并擺上重要議事日程。要力爭通過解決一批突出問題，讓廣大職工群眾切實感受到學(xué)習(xí)實踐活動取得的新突破新成效，體會到我們推進科學(xué)發(fā)展的堅定信心和決心。
三、抓緊抓好第二批學(xué)習(xí)實踐活動各階段各環(huán)節(jié)的工作，推動學(xué)習(xí)實踐活動健康有序開展
按照中央和兵團黨委要求以及師市黨委的安排部署，學(xué)習(xí)實踐活動共分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段。要統(tǒng)籌安排、有序推進學(xué)習(xí)實踐活動各階段各環(huán)節(jié)的各項工作，做到有機銜接、前后呼應(yīng)。
學(xué)習(xí)調(diào)研階段。要精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在組織廣大黨員、干部學(xué)習(xí)規(guī)定篇目的基礎(chǔ)上，重點學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會、十七屆中央紀(jì)委第三次全會精神，學(xué)習(xí)兵團第六次黨代會、兵團黨委六屆二次全委(擴大)會議和師市黨委五屆六次全委(擴大)會議精神，弓i導(dǎo)廣大黨員、干部進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的自覺性和堅定性。各單位要合理安排學(xué)習(xí)時間和內(nèi)容，自覺把學(xué)習(xí)貫穿始終，確保學(xué)習(xí)效果。要深入進行調(diào)查研究。在充分應(yīng)用“四抓四看”調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合自身實際，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題，廣泛深入地開展好調(diào)研活動。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報告。要圍繞科學(xué)發(fā)展進行解放思想大討論。引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，努力做到“四個拋棄"’(即：拋棄那些對兵團不正確甚至教條式的理解，拋棄那些對兵團不科學(xué)甚至扭曲的認(rèn)識，拋棄那些停滯不前甚至僵化的觀點，拋棄那些認(rèn)為兵團的特殊體制和市場機制不能結(jié)合甚至將其對立起來的錯誤做法)和“六個轉(zhuǎn)變”(即：轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，處理好速度和效益、投入與產(chǎn)出、質(zhì)量和數(shù)量的關(guān)系；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，以低投入、高產(chǎn)出、少污染、多循環(huán)為機制，以科技進步為支撐；轉(zhuǎn)變和完善團場基本經(jīng)營制度，進一步落實好“1+8”文件精神；轉(zhuǎn)變粗放型管理模式，堅持收支平衡、量入為出、量力而行的原則，嚴(yán)格預(yù)算管理制度；轉(zhuǎn)變政府職能，避免“接待多、發(fā)文多、開會多、扯皮多、檢查多、請示多、評比多’’的情況，凸現(xiàn)“精干、高效、統(tǒng)一”的政府職能；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，克服主觀主義、形式主義、官僚主義，弘揚求真務(wù)實、真抓實干的精神)，對事關(guān)本單位要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展等問題進行再認(rèn)識，形成新共識。
分析檢查階段。要精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的十六大以來本單位改革發(fā)展的實踐，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因特別是主觀原因，明確努力方向。要形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論的成果，認(rèn)真梳理、查找影響本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要全程主持分析檢查報告的起草工作，并廣泛聽取各方面意見。
整改落實階段。要以分析檢查報告為主要依據(jù)，制定切合實際的整改落實方案，明確項目、目標(biāo)和時限要求。明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任，并以適當(dāng)方式對外公布、接受監(jiān)督。要按照整改落實方案的要求，集中力量解決一批影響科學(xué)發(fā)展的突出問題。解決問題要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題，切忌搞形式主義、短期行為和“形象工程”。要認(rèn)真梳理現(xiàn)有規(guī)章制度，做好廢、改、立工作，著力完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，切實取得推動科學(xué)發(fā)展的一批制度成果。
四、扎實推進深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的能力
參加兵團第二批學(xué)習(xí)實踐活動的單位任務(wù)十分繁重。要按照兵團黨委要求和師市黨委的安排部署，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，精心組織實施，以高度的政治責(zé)任感，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各階段的工作任務(wù)，確保活動取得實實在在的成效。
(一)堅持在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德素質(zhì)。思想道德素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的靈魂。在學(xué)習(xí)實踐活動中，要著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德素質(zhì)；要積極弓i導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部緊密聯(lián)系當(dāng)前國際國內(nèi)的發(fā)展變化和團場改革發(fā)展穩(wěn)定的具體實踐，不斷
深化理論學(xué)習(xí)，不斷提高對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，堅持改革開放的方向，堅定攻堅克難的信心，增強實踐科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，在促進團場經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有作用；要積極引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持黨性原則，堅定正確的理想信念和政治立場，增強政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前保持清醒頭腦；要積極引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部增強政治意識、政權(quán)意識和責(zé)任意識，自覺從政治上觀察和處理問題，經(jīng)常分析意識形態(tài)領(lǐng)域的形勢，及時掌握思想理論動向和社會輿情動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決傾向性、苗頭性問題及隱患，千方百計把問題化解在萌芽狀態(tài)，防止因思想不重視、措施不到位，使個體矛盾演變成群體事件、小事情釀成大事件，不斷提高做好新形勢下意識形態(tài)工作的能力；要積極引導(dǎo)廣大黨員、各級干部爭當(dāng)維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)的模范、爭當(dāng)旗幟鮮明反對非法宗教、打擊“三股勢力”的模范；要積極引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強對黨性修養(yǎng)的自覺性，時刻注意自己的言行，防微杜漸、以身作則，講黨性、重品行、作表率，真正成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者和深化改革開放的帶頭人。要注意解決當(dāng)前在一些干部中日益突出的道德缺失的問題，要把干部的道德品質(zhì)教育列為這次學(xué)習(xí)實踐活動的必修課，教育干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，努力做到立志不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之私，始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣。
(二)堅持在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。
這次學(xué)習(xí)實踐活動最鮮明的特征就是突出實踐特色。要通過學(xué)習(xí)實踐活動推動領(lǐng)導(dǎo)干部投身科學(xué)
發(fā)展的豐富生動實踐，通過在實踐中解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)實踐活動中，主動并善于把中央和兵團要求及師市黨委、團黨委的決策部署與本單位實際結(jié)合起來，敢于正視問題，勇于突破發(fā)展瓶頸，奮力拓展發(fā)展空間，主動到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中、困難繁多的地方去幫助開展工作，在解決
復(fù)雜問題的實踐中增長見識和才干，在服務(wù)職工群眾中提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，牢固樹立宗旨意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾，真心實意體察民情、體驗民生、體會民意，問政于民、問需于民、問計于民，下大力氣解決群眾反映強烈的突出問題，多為職工群眾辦看得見、摸得著的實事，扎實做好保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的工作，以學(xué)習(xí)實踐活動的實際成效取信于民。
(三)堅持在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。這是每個領(lǐng)導(dǎo)干部改造主觀世界的終生課題。開展學(xué)習(xí)實踐活動，一個重要目的就是要解決領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，廣泛聽取群眾意見，虛心接受群眾評議，認(rèn)真分析檢查，制定并認(rèn)真落實切實可行的整改方案。要教育和弓i導(dǎo)干部大力弘揚解放思想、與時俱進的優(yōu)良作風(fēng)，立足本職，勤于思考，積極開拓，敢于攻堅，堅持用改革辦法和創(chuàng)新精神解決發(fā)展中的重點難點問題，始終保持蓬勃向上、開拓進取的朝氣，不畏艱險、敢做善成的勇氣，不斷推動事業(yè)向前發(fā)展。要教育和弓i導(dǎo)干部大力弘揚求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，增強工作的責(zé)任感和緊迫感，重實際、說實話、出實招、辦實事、求實效，把精力用在抓落實上。要教育和引導(dǎo)干部大力弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，心里裝著群眾，經(jīng)常深入群眾，加強同群眾的溝通交流，千方百計為群眾排憂解難。特別是在群眾有災(zāi)
有險有難的時候，要及時出現(xiàn)在群眾中間，做群眾的主心骨和貼心人。要保持艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)，把有限的財力、物力重點放在保增長、保民生、保穩(wěn)定上。
在這次學(xué)習(xí)實踐活動中，各單位還要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保學(xué)習(xí)實踐活動不出偏差、不走過場；要結(jié)合單位實際，因地制宜地對開展活動的具體步驟、具體時間作出安排，同時突出自身特色，使學(xué)習(xí)實踐活動開展得既有聲有色，又富有成效；要加大督促檢查力度，加強對學(xué)習(xí)實踐活動的督查指導(dǎo)；要加強輿論宣傳工作，努力營造有利于學(xué)習(xí)實踐活動順利開展的良好輿論氛圍；要堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，以學(xué)習(xí)實踐活動推動當(dāng)前各項工作，以各項工作的實際業(yè)績檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效，促進團場經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，要及時做好總結(jié)工作，組織進行群眾滿意度測評。群眾滿意度測評的內(nèi)容主要包括對學(xué)習(xí)實踐活動實際效果的滿意度和對開展學(xué)習(xí)實踐活動情況的滿意度。根據(jù)測評情況，進一步完善整改落實措施，進一步抓好落實，為參加兵團第三批學(xué)習(xí)實踐活動積累經(jīng)驗。
同志們，扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)落實，現(xiàn)在關(guān)鍵的是抓落實，抓實施。希望各單位黨支部、各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想和行動統(tǒng)一到中央、兵團和師市、團黨委的決策部署上來，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推動活動的創(chuàng)新，以更加求真務(wù)實的工作作風(fēng)提高活動成效，以更加有力的舉措狠抓工作的落實，帶領(lǐng)廣大職工群眾齊心協(xié)力、開拓奮進，努力在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和團場今年的社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)上實現(xiàn)“雙贏"，喜迎新中國成立60周年。
謝謝大家!
