民政局加強思想教育管理講話縣

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同志們：

今天，我們在這里召開縣直機關(guān)思想作風(fēng)紀(jì)律整頓會議，這次會議是縣委書記原xx、縣長王xx同志親自安排了的，并就會議的召開提出了具體要求。這次會議的主要任務(wù)是認(rèn)真落實全縣第十一次黨代會和全縣優(yōu)化環(huán)境動員大會精神，改進機關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)，努力把我縣建設(shè)成為山西省經(jīng)濟強縣。

下面，我講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展機關(guān)思想作風(fēng)紀(jì)律整頓的重要性、緊迫性和必要性

縣委、縣政府機關(guān)是全縣的政治中心、領(lǐng)導(dǎo)核心。機關(guān)作風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到人心向背，關(guān)系到縣委、縣政府重大決策和部署的落實。應(yīng)當(dāng)說，從目前情況來看，特別是通過先進性教育，縣直機關(guān)的工作狀態(tài)和隊伍素質(zhì)總體上是好的，也是富有創(chuàng)新性和戰(zhàn)斗力的。但是，也應(yīng)該看到，有個別單位和少數(shù)干部不能適應(yīng)形勢和任務(wù)要求，在有些方面存在缺位、錯位、越位現(xiàn)象。因此，我們必須站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在加強各級黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的高度，站在建設(shè)發(fā)展環(huán)境最優(yōu)縣的高度，站在抓好三件大事、建設(shè)全省經(jīng)濟強縣的高度，充分認(rèn)識開展這次思想作風(fēng)紀(jì)律整頓的重要性、緊迫性和必要性。

首先，開展機關(guān)思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，是深入實踐“三個代表”重要思想，探索先進性教育長效機制的必然要求。“三個代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。實踐“三個代表”重要思想，最根本的是要為廣大人民群眾謀利益。縣直機關(guān)作為縣委、縣政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶，人民群眾對縣委政府的工作滿意不滿意，對縣委、縣政府的執(zhí)政能力認(rèn)可不認(rèn)可，首先感受到的是縣直機關(guān)廣大干部的工作態(tài)度和服務(wù)水平。因此，切實抓好縣直機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，對提高縣直機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力和水平，提升縣直機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和形象，是非常必要和及時的。縣直機關(guān)一定要抓住這一契機，從踐行“三個代表”重要思想的高度，堅持權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，認(rèn)認(rèn)真真訪民意，誠誠懇懇聽民聲，實實在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)保民安，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，努力增強為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

其次，開展機關(guān)思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，是提高執(zhí)政能力，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效機關(guān)的迫切需要。執(zhí)政能力的高低，直接關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的落實、全面小康的建設(shè)和和諧社會的構(gòu)建，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的機關(guān)就是提高執(zhí)政能力的重要環(huán)節(jié)。近幾年來，通過精簡辦事程序、加強行風(fēng)建設(shè)，極大地推動了機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，特別是經(jīng)過先進性教育活動，縣直機關(guān)辦事效率、工作作風(fēng)又有了新的提高。但是，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)不是一勞永逸的事情，必須長期抓、堅持抓，而且還要隨著形勢和任務(wù)的變化，不斷賦予新的內(nèi)涵。當(dāng)前，全縣上下正在眾志成城、齊心協(xié)力地抓好三件大事，建設(shè)山西省經(jīng)濟強縣，因此，加強干部隊伍建設(shè)、開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，為經(jīng)濟社會發(fā)展凝聚力量，已成為縣直機關(guān)一項刻不容緩的任務(wù)。

第三，開展機關(guān)思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，是創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境，建設(shè)發(fā)展環(huán)境最優(yōu)縣的重要舉措。在全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員大會上，縣委政府提出把我縣建設(shè)成為發(fā)展環(huán)境最優(yōu)縣的奮斗目標(biāo)，對個別職能部門大局意識淡薄、服務(wù)意識不強、誠信意識缺乏和辦事效率低下的問題提出了嚴(yán)厲的批評。當(dāng)前形勢下，各地已由資源的競爭轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境的競爭，縣直機關(guān)的形象是我縣發(fā)展環(huán)境的重要的組成部分，縣直機關(guān)的執(zhí)行力、公信力和服務(wù)質(zhì)量是政務(wù)環(huán)境的核心，是有效組織和動員社會各方面資源、力量推進經(jīng)濟發(fā)展的根本保證。因此，我們要把這次機關(guān)思想作風(fēng)紀(jì)律整頓作為改進辦事效率、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、建設(shè)發(fā)展環(huán)境最優(yōu)縣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。

第四，開展機關(guān)思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，是抓好三件大事，實現(xiàn)山西省經(jīng)濟強縣建設(shè)目標(biāo)的重要保證。前不久的黨代會上，縣委提出了唱響一個主題，抓好三件大事，“十一五”期間建設(shè)山西省經(jīng)濟強縣的奮斗目標(biāo)。立足我縣現(xiàn)有資源和條件，無論是上項目、調(diào)結(jié)構(gòu)，還是抓整合，按部就班、墨守成規(guī)不行，必須有非常之舉、特別之為，必須有嚴(yán)明的紀(jì)律、過硬的作風(fēng)和較高的素質(zhì)，而這一切，縣直機關(guān)起著至關(guān)重要、不可替代的作用。承載著全縣31萬人民群眾希望和重托的縣直機關(guān)，只有不斷加強作風(fēng)建設(shè)，以良好的精神面貌、扎實的工作作風(fēng)、務(wù)實的創(chuàng)新精神，去全力推進全縣各項工作的順利開展，才能將縣委縣政府的決策部署落到實處，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟與社會發(fā)展既定的各項奮斗目標(biāo)。

二、明確任務(wù)，扎扎實實開展好機關(guān)思想作風(fēng)紀(jì)律整頓工作

這次思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨的根本宗旨，按照“八個堅持、八個反對”和“兩個務(wù)必”的要求，緊密結(jié)合我縣實際和當(dāng)前機關(guān)干部紀(jì)律、作風(fēng)、思想狀況，解決五方面問題，形成五種作風(fēng)。

一是集中解決思想不進取的問題，形成奮發(fā)進取的良好作風(fēng)。這一問題主要表現(xiàn)為：心浮氣躁，不能夠靜下心來研究工作；得過且過，不能夠創(chuàng)新地開展工作；安于現(xiàn)狀，不能夠突破性地打開局面；患得患失，不能夠很好處理個人和工作的關(guān)系。針對這些問題，我們要引導(dǎo)和教育黨員干部加強理論學(xué)習(xí)，加強黨性鍛煉，加強先進性建設(shè)，大力弘揚愛崗敬業(yè)、無私奉獻的優(yōu)良作風(fēng)，盡職盡責(zé)、忠于職守的職業(yè)道德，與時俱進、奮發(fā)有為的進取精神。目前，我縣大政方針已定，各項目標(biāo)已明，迫切需要全縣上下齊心協(xié)力、埋頭苦干，迫切需要各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，進一步增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是集中解決工作不務(wù)實的問題，形成求真務(wù)實的良好作風(fēng)。這一問題主要表現(xiàn)為：不求實效，只滿足于上傳下達、以文件落實文件；忙于應(yīng)付，只滿足于文山會海，只貫徹不落實；華而不實，工作上有動員沒措施、有安排沒檢查，領(lǐng)導(dǎo)推一推動一動，不推不動。針對這一問題，我們要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，堅持說真話、辦實事、求實效，堅持深入基層、深入群眾、深入實際，努力做到情況在一線掌握，問題在一線發(fā)現(xiàn)，措施在一線落實，困難在一線解決，真正使廣大干部成為基層的“服務(wù)員”、群眾的“貼心人”、人民的“好公仆”。這里特別要指出的是信訪問題，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門因工作不作為造成群眾到縣委、縣政府上訪的，影響機關(guān)正常工作秩序，在年終評獎、干部任用上實行“一票影響”制。對已形成越級上訪，信訪部門通知后不能及時趕赴現(xiàn)場處理的領(lǐng)導(dǎo)干部，要在新聞媒體進行公開曝光。

三是集中解決作風(fēng)不深入的問題，形成主動服務(wù)的良好作風(fēng)。這一問題主要表現(xiàn)為：脫離群眾，工作時只看文件不調(diào)查研究；只聽領(lǐng)導(dǎo)安排而不聽群眾呼聲；只考慮個人或部門利益而不考慮群眾利益；只說怎么做省事而不說怎么做能為群眾干事。這雖然是一個老生常談的問題，但解決不好，就會損害同人民群眾的感情。我們常講，共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，而最大的危險就是脫離群眾。因此，任何時候任何情況下，我們都必須堅持黨的群眾路線，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力在指導(dǎo)工作的實踐中實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好廣大人民群眾的根本利益。要堅持科學(xué)態(tài)度和求實精神，增強事業(yè)心和責(zé)任感，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，真心誠意地為群眾解決一些生產(chǎn)生活中遇到的實際困難和問題。在這里我特別強調(diào)幾件事，從今年開始，縣直機關(guān)的副科級以上干部每年下基層調(diào)查研究的時間不得少于兩個月，每人每年要圍繞縣上的重點工程、重大部署，撰寫兩篇以上有情況、有分析、有見解的調(diào)研報告，每人每年要至少解決1—2個涉及群眾利益的實際困難和問題。通過這些具體措施來解決感情上不親民、作風(fēng)上不深入的問題。這項工作組織部、宣傳部要作出安排，年終及時總結(jié)和通報。

四是集中解決紀(jì)律不嚴(yán)明的問題，形成遵紀(jì)守法的良好作風(fēng)。這一問題主要表現(xiàn)為：無紀(jì)律，上班遲到早退，上班時間聚眾聊天、打牌下象棋、上網(wǎng)打游戲；無組織，對于有利的事情搶著做，吃苦的工作互相推，胡亂編傳小道消息，亂發(fā)不健康的短信息；沒形象，辦公室又臟又亂沒人收拾，煙霧繚繞或濃香撲鼻。這是一項最基礎(chǔ)的工作，應(yīng)當(dāng)說也是立竿見影、能立即見到成效的工作。結(jié)合這次機關(guān)紀(jì)律整頓，我在這里代表縣委提出“八個不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)對職責(zé)范圍內(nèi)的工作推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、拖拉不辦；不準(zhǔn)對前來辦事的群眾無禮怠慢、粗暴蠻橫、故意刁難；不準(zhǔn)傳播和編造政治謠言、謊言蜚語和小道消息，發(fā)送不健康的手機短信；不準(zhǔn)在上班期間聚眾閑聊、下棋、玩牌，做與工作無關(guān)的事；不準(zhǔn)用單位的電腦玩游戲、聽音樂或上網(wǎng)聊天；不準(zhǔn)參與任休形式的賭博活動。兩辦、組織、人事、電視臺、報社要針對以上這八種情況進行定期不定期的檢查，要通過真查真抓真曝光，增強干部的紀(jì)律意識，形成職責(zé)嚴(yán)明的工作機制和令行禁止、緊張快干的工作氛圍。

五是集中解決發(fā)展環(huán)境不寬松的問題，形成依法行政的良好作風(fēng)。這一問題在優(yōu)化環(huán)境動員大會上縣委、縣政府已進行了專門強調(diào)，在這次整頓中，要作為一個重點問題來抓。對全局觀念不強、責(zé)任意識淡薄、職能轉(zhuǎn)變滯后的部門和領(lǐng)導(dǎo)干部，我們首先要立足教育，促其改進。對那種搞上有政策、下有對策，甚至屢教不改的干部，一經(jīng)查實，就要斷然采取組織措施，該調(diào)離的調(diào)離，該降職的降職，該處理的嚴(yán)肅處理；特別是對那些不給好處不辦事、給了好處亂辦事的干部，今后要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。總之，我們要圍繞政府職能轉(zhuǎn)變這個重點，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，按照縣上優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員大會上的要求，切實加大改革創(chuàng)新的力度，加大依法監(jiān)督的力度，加大責(zé)任追究的力度，大力推進政務(wù)公開，努力提高辦事效率，積極為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保機關(guān)思想作風(fēng)紀(jì)律整頓取得實效

這次思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動，從今天開始，10月底結(jié)束，歷時三個月時間，時間安排緊，任務(wù)比較重，為確保質(zhì)量，取得實效，避免走過程，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)。

一是高度重視，明確責(zé)任。各單位要把開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓作為當(dāng)前的一項主要工作，列入重要議事日程，周密部署、嚴(yán)格考核，要以整頓促進工作開展，以工作政績檢驗整頓工作成效。關(guān)于機關(guān)思想作風(fēng)紀(jì)律整頓工作，由縣委組織部牽頭，縣紀(jì)委、人事局，縣直工委等部門積極協(xié)調(diào)。各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，要確定一名副職專抓此項工作，確保將這項工作拿在手上、放在心上、落實在行動上。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)要建立整頓工作聯(lián)系制度，深入到自己分管的單位或部門，傾聽大家的意見和呼聲，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，以點帶面，搞好示范，切實提高整頓的針對性和實效性。

二要統(tǒng)籌安排，注重實效。檢驗我們這次機關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓是否收到實效，一條重要的標(biāo)準(zhǔn)是要讓基層群眾和廣大普通黨員干部來評判。要明確基本要求，做到“三個必須”：一是必須抓好學(xué)習(xí)任務(wù)落實，處理好工作和學(xué)習(xí)的矛盾，為使這次作風(fēng)整頓收到實效，真正在思想認(rèn)識上解決問題，必須以“三個代表”的科學(xué)理論武裝頭腦，各部門要采取集中學(xué)、分科室學(xué)、自學(xué)等多種形式，把學(xué)習(xí)搞扎實。二是必須開門整頓，接受各方面監(jiān)督，要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)動群眾結(jié)合起來，面向社會、面向服務(wù)對象，敞開機關(guān)的大門，開門納諫，把社會的監(jiān)督引向機關(guān)，促進機關(guān)作風(fēng)的迅速轉(zhuǎn)變。三是必須把查擺問題、深挖思想根源作為這次整頓的重點，我們各級干部要拿起批評與自我批評銳利思想武器，多從世界觀上深挖原因、多從領(lǐng)導(dǎo)角度總結(jié)教訓(xùn)、多從個人職責(zé)上查找差距。

三要創(chuàng)新載體，營造氛圍。宣傳部要牽頭開展“五個不讓”主題教育活動，即：不讓工作在我手里超期，以提高工作效率；不讓工作在我手里中斷，以提高服務(wù)水平；不讓差錯在我手中發(fā)生，以提高敬業(yè)精神；不讓辦事群眾在我這里受氣，以體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨；不讓機關(guān)形象在我這里受影響，以維護機關(guān)在人民群眾心中的形象。組織部、黨校要以《公務(wù)員法》和黨代會、項目會、優(yōu)化環(huán)境會精神為主要內(nèi)容，加大對機關(guān)干部的培訓(xùn)。縣直工委要牽頭開展以“展示機關(guān)新形象”為主題的征文賽、演講賽、座談會等活動，活躍氣氛，營造氛圍。文體局要借這次整頓，辦好第一屆縣直機關(guān)運動會。各單位要結(jié)合各自工作職責(zé)，積極探索新形式，創(chuàng)造新載體，在縣直機關(guān)盡快形成從我做起、優(yōu)化環(huán)境、推動發(fā)展的良好氛圍。

四要強化督查，狠抓落實。整頓期間，縣委組織部、縣紀(jì)委、縣委辦、組織部、縣直工委和電視臺、報社等新聞媒體要聯(lián)合成立督查組，采取定期與不定期相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的辦法，進行督促檢查。好的大力宣傳表揚，差的要在電視臺、《今日xx》上進行通報，并責(zé)令其限期整改。同時，要立足當(dāng)前，注重長遠，抓好機制、制度建設(shè)。“整頓”工作雖然我們僅安排了三個月的時間，但機關(guān)工作是一項常抓常新的工作，要通過健全完善長效機制，積極探索加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的新途徑、新辦法，確保機關(guān)思想作風(fēng)紀(jì)律常抓不懈，取得實效。

同志們，機關(guān)思想作風(fēng)紀(jì)律整頓是一項關(guān)系全局的重要工作。各部門各單位一定要緊緊圍繞這次整頓的重點，扎實工作，認(rèn)真整改，切實改進機關(guān)作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，理清發(fā)展思路，注重工作落實，推動全縣經(jīng)濟與社會事業(yè)實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。