民政局加強黨建企業(yè)發(fā)展講話

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同志們：

今天這個會議，有兩個特點：一個是發(fā)揚了好傳統(tǒng)。近兩年來的*黨建工作會議，將組織、紀委、宣傳工作一同部署，這既體現(xiàn)了大黨建的題中應有之意，又彰顯了*黨建的強大合力；這種模式已在其他轄市區(qū)推廣。另一個是形成了新特色。區(qū)委將創(chuàng)業(yè)幫扶、機關作風建設、黨委中心組工作、先進性教育活動和黨建工作一并進行總結表彰，一同研究部署，表明區(qū)委的一種決心、信心，這就是將*的黨建打造成創(chuàng)業(yè)的黨建、富民的黨建、務實的黨建、先進的黨建。在“風雨兼程、激情創(chuàng)業(yè)、凱歌高奏”的20*年，全區(qū)各級黨組織以提高執(zhí)政能力為重點，以提高富民水平為己任，始終保持黨的先進性、創(chuàng)業(yè)的積極性和發(fā)展的科學性，形成了黨建工作和率先發(fā)展、富民惠眾與科學發(fā)展良性互動的生動局面。在年前進行的爭創(chuàng)第四輪黨建工作先進區(qū)年度考核中，得到了市委考核組的高度評價。過去的一年，全區(qū)黨建工作與經(jīng)濟建設相互促動。體現(xiàn)在為發(fā)展配班子，結合村兩委會換屆選舉選優(yōu)配強領導班子，提高基層組織領富幫富的能力；體現(xiàn)在為發(fā)展用干部，抽調(diào)300多名干部分赴創(chuàng)業(yè)幫扶、企業(yè)改制、城市建設等領域，取得鍛煉能力、促進發(fā)展的“雙贏”；體現(xiàn)在為發(fā)展育人才，繼續(xù)推進“接軌上海100工程”，選拔20名干部到上海一線機關掛職。過去的一年，全區(qū)黨建工作與社會事業(yè)發(fā)展相互推動。統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持大辦文化項目，開展“哈佛醫(yī)生這樣做手術”系列讀書活動，舉辦“人文博愛”街頭文化節(jié)，培育“淳樸厚道、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”*新民風，文教計衛(wèi)、民政雙擁、民族宗教、群團組織、史志檔案等各項工作均取得了新的成績。過去的一年，*組紀宣三條戰(zhàn)線和衷共濟、相互聯(lián)動。宣傳部門組織開展“科學發(fā)展在*”大討論，廣泛傳唱《創(chuàng)業(yè)行》、《富民歌》，精心匯編民風大討論《筆談》、《尚謹錄》，參加市農(nóng)民藝術節(jié)、社區(qū)文化節(jié)成果豐碩，棋牌室集中整治成效顯著。組織部門著力打造學習型組織、學習型機關，堅持抓好“雙爭雙提高”等培訓學習；著力構建民主開放的工作新機制，成功推行公推公選；著力提高基層黨組織執(zhí)政能力，制定實施“磐石計劃”。紀委監(jiān)察部門圍繞發(fā)展抓廉政、抓好廉政促發(fā)展的總要求，以積極預防為重點，以嚴肅懲戒為手段，以服務大局為主旨，以打造廉政文化為抓手，打響了“雙進”活動、黨務公開、廉政文化三大品牌，實現(xiàn)了紀檢監(jiān)察效能的全面提升，全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作躍上了一個新臺階，以勤為先、以廉為榮、以貪為恥的人文氛圍也日益濃郁。全區(qū)黨建水平在和諧的互動中不斷提升，有力地保證了全區(qū)經(jīng)濟社會的率先發(fā)展、科學發(fā)展。在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向受到表彰的先進集體和個人，表示衷心的祝賀；向與會的黨務工作者，并通過你們向全區(qū)廣大黨務工作者，致以崇高的敬意！

年前召開的區(qū)委五屆九次全會，對今年的黨建工作已作了總體性部署，對全年工作提出了“三強”的要求：強勢推動經(jīng)濟發(fā)展，強力推進富民惠民，強基固本打造“磐石”。“強基固本”在這里統(tǒng)指黨建工作，包括組織、紀檢監(jiān)察和宣傳工作。剛才，孫國平書記、高慶國書記、胡云霞部長和姚敬源部長分別對全區(qū)*年城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)幫扶、紀檢監(jiān)察、組織、宣傳工作進行了總結，對今年的有關工作作了全面部署，講的都很好，我完全贊同，希望大家抓好落實。下面，我就如何深入開展好先進性教育活動，強勢提升全區(qū)黨建工作整體水平，講四點意見。

一、組織工作要鑄強“磐石”、配強干部

磐石，在《辭海》里解釋為厚重的石頭，比喻堅固不動，能負重任。古樂府《孔雀東南飛》中就說過：“磐石方且厚，可以卒千年”。我們給*的“強基工程”取名為“磐石計劃”，其寓意在于：希望全區(qū)每一個基層黨組織都成為基礎厚實、百姓心目中分量很重的戰(zhàn)斗堡壘，成為構建和諧*的堅強堡壘，成為在“兩個率先”中擔當重任的組織保障。組織部門要著重圍繞“磐石計劃”，以“雙爭雙先”為重點，深入開展先進性教育活動，在社區(qū)突出打造精品、領先示范，在農(nóng)村突出領富幫富、凝心聚力，在非公企業(yè)突出提高組建率、擴大覆蓋面；堅持分類指導、典型帶動、以人為本，牽頭抓總認真落實各級工作責任制，加強“磐石計劃”實施情況的督查指導，從而使我區(qū)加快涌現(xiàn)出一大批政治上靠得住、致富群眾有能力、服務群眾有本領、凝聚群眾有辦法的，充滿生氣和活力的優(yōu)秀基層黨組織負責人，使全區(qū)基層黨組織班子更加堅強、組織更加健全、保障更加有力、制度更加完善，成為貫徹“三個代表”重要思想，永葆黨的先進性的先進組織。

組織是發(fā)展的基礎保障，干部則是發(fā)展的核心要素。組織工作必須始終堅持以發(fā)展論英雄，為發(fā)展配干部，形成以發(fā)展為核心的鮮明主題。思想要更加開明，堅持憑業(yè)績用干部，按貢獻給待遇，重用“有理念、有思路、能解決問題”的干部，把有才能、有建樹的人才選用到發(fā)展的關鍵崗位；視野要更加開闊，將識別人才、選拔干部的視線，聚焦到招商引資、項目建設、創(chuàng)業(yè)幫扶、黨務工作、社會事業(yè)、維護穩(wěn)定等關鍵環(huán)節(jié)，聚焦到社會矛盾較大、基礎條件較差的艱苦地方，聚焦到挑戰(zhàn)和機遇交錯、困難和矛盾交織的重要崗位；機制要更加開放，繼續(xù)深化干部人事制度改革，堅持用民主的辦法、競爭的辦法和群眾公認的辦法選擇人才，不斷完善公推公選、民主推薦等方法制度，增加用人上的民主性、準確性和開放性。

二、思想宣傳工作要塑造典型、打造品牌

先進典型是一種榜樣，是一種示范，是一種導向。思想宣傳工作要善于發(fā)現(xiàn)、培育和樹立典型，使全區(qū)形成學典型、趕先進、群賢輩出的生動局面。通過思想教育培育典型，認真組織開展好黨委中心組學習等各類集中和分散學習，大力弘揚*新民風，加快提高廣大干部群眾的思想覺悟和行為追求，使全區(qū)各層各級、各行各業(yè)、各項工作中，“慈善公民”、“社會賢達”、“太平衛(wèi)士”、“創(chuàng)業(yè)楷模”等一大批先進群體不斷涌現(xiàn)；通過深入挖掘發(fā)現(xiàn)典型，深入到全區(qū)招商引資、項目建設、創(chuàng)業(yè)幫扶等火熱的發(fā)展一線，深入到先進性教育、基層組織建設等廣泛的工作領域，在黨務公開等特色性工作挖掘新的經(jīng)驗，在先進性教育等特色性活動中發(fā)掘新的亮點；通過廣泛宣傳樹立典型，堅持把宣傳先進事跡和組織學習典型結合起來，把宣傳典型經(jīng)驗與推動經(jīng)濟發(fā)展結合起來，充分發(fā)揮出典型榜樣的示范、輻射和帶動作用，以典型帶動群體的作為，以典型推動面上的工作。

宣傳思想工作入心入腦，才能春風化雨；創(chuàng)造品牌，方能彰顯價值；虛功實做，才能形神兼?zhèn)洹Ｎ覀儜敵浞职l(fā)揮*在思想宣傳、文化建設方面的優(yōu)秀傳統(tǒng)和現(xiàn)有優(yōu)勢，堅持“主題教育活動圍繞重心，輿論引導工作緊貼中心，思想政治工作凝聚民心，群眾精神文明活動深入人心”，大力開展培育*新民風等活動，著力打造“共和之美”第三屆街頭文化節(jié)等各類精品文化活動，將時代新風、創(chuàng)業(yè)精神吹向社會、吹入心扉，把*推出鎮(zhèn)江、推及全國、推向世界，在塑造*形象上取得更大突破，為“兩個率先”創(chuàng)造一流的*榮譽。

三、紀檢監(jiān)察工作要防腐第一、反腐為重

中共中央下發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，標志著我黨反腐敗斗爭進入了從打遭遇戰(zhàn)到進攻戰(zhàn)的大轉折階段。最近一個時期召開的中央、省、市紀委全會，都發(fā)出了一個重要信號：構建教育、制度、監(jiān)督、懲戒“四位一體”的懲防體系，成為反腐倡廉工作的重中之重，加大預防力度，加大治本力度，建設廉政文化，成為一組重要命題。我們必須堅持“防腐第一、反腐為重”的總策略，探索出一條文化倡廉、以廉促勤、以勤促優(yōu)的新路子，著力構建廉政文化，提升反腐水平，把*建設成廉政文化示范區(qū)。

任何一項工作，只有上升到文化，才會生機勃勃，才能活力四射，才可能歷久彌新。反腐倡廉工作也是如此。年前，我與高慶國副書記、區(qū)委辦、紀委的有關同志，專門探討過廉政文化建設工作。提升廉政文化建設水平，首先要回答好兩大問題。一是什么叫廉政文化？廉政文化以馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以黨員干部先進理想信念、道德準則為核心，以廉政為主題，以保持共產(chǎn)黨員先進性為宗旨，以形成勤政作風、廉政文明、優(yōu)政績效為目的，以文化為表現(xiàn)形式，以“兩為”和“雙百”方針為指導的一種新型文化，是廉政教育形態(tài)、制度形態(tài)、監(jiān)督形態(tài)的總和。二是怎樣建設廉政文化？今年全區(qū)廉政文化建設必須堅持“九式并舉”，做到與市場經(jīng)濟相適應、與法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與傳統(tǒng)美德相承接。一是廉腦常健，廣泛開展各種廉政主題教育活動；二是廉知常學，積極開展學習、競賽和展覽等活動；三是廉型常塑，堅持培育典型，強化正面教育、正面引導；四是廉鐘常鳴，用以案說法的形式進行警示教育；五是廉歌常唱，開展貼近生活、貼近群眾、貼近實際的文化活動；六是廉品常創(chuàng)，精心組織廉政文化作品創(chuàng)作；七是廉體常建，充分利用媒體、公開欄等載體滲透廉政文化；八是廉風常吹，扭住關鍵時段、重大節(jié)日，提醒廣大黨員干部自覺抵制腐敗；九是廉堤常筑，舞好黨風廉政建設責任制這個“龍頭”，建立完善并堅決執(zhí)行各項廉政制度。

總書記指出，只有抓緊治標，嚴懲各種腐敗行為，有效抑制腐敗分子的猖獗活動，才能為治本創(chuàng)造前提條件。為此，我們在建設廉政文化、注重源頭防腐的同時，同樣要加強反腐力度，發(fā)揮查案的懲戒作用。認真處理好查案與發(fā)展、保護、教育三對關系，做到查處案件與持續(xù)發(fā)展相結合，嚴懲腐敗和保護干部相結合，懲治處理和教育挽救相結合。嚴厲查處發(fā)生在領導機關和領導干部中的濫用權力、謀取私利的案件，加快解決群眾反映的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

四、先進性教育要提高質(zhì)量、提升成效

目前正在繼續(xù)開展的先進性教育活動，不僅是黨建工作的一項非常重要的階段性工作，更是加強和改進黨的領導，全面推進黨的建設新的偉大工程的一項長期性任務。經(jīng)過近一個月來的動員學習，全區(qū)第一批先進性教育活動開展得有聲有色，取得了初步成效。體現(xiàn)在：活動推進快、標準高，各部門對有關會議精神傳達不過夜，思想動員、工作部署爭先不落后，堅持高標準制定活動實施方案，嚴要求細化分解各項活動任務，做到了精細謀劃、精心組織、精密落實。活動形式多、特色鮮，各部門緊密結合自身工作，紛紛設計出形式豐富、特色鮮明的自選動作，“網(wǎng)上黨校”、“黨員實踐周”、“百千萬”、“送服務下鄉(xiāng)”等活動層出不窮，做到了既務實、又創(chuàng)新。活動聲勢強、成效顯，區(qū)委常委、黨員副區(qū)長深入聯(lián)系點開展“導學”，區(qū)指導組和督導組深入基層進行“督學”，簡報、網(wǎng)絡、廣播等多維宣傳實行“促學”，形成了全區(qū)思考先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍，為下一階段活動的深化奠定了較好的思想基礎和工作基礎。為確保先進性教育活動的進度和質(zhì)量，我們要切實做好以下四項工作。

一是進一步提高重視程度。各部門主要負責同志要切實履行第一責任人的職責，對所在部門的先進性教育活動全面負責、全程負責，在深入思想發(fā)動、創(chuàng)新教育方法等方面發(fā)揮好領導者、組織者、推動者的作用。既要組織領導好本部門的教育活動，又要堅持率先垂范，帶頭加強學習，帶頭尋找差距，帶頭總結分析，帶頭交心談心，帶頭參加評議，真正做好表率。

二是進一步妥善安排學習。針對學習動員階段時間延長的變化，要適當調(diào)整這一階段的工作安排，確保達到“學習培訓的時間一般不少于40個小時”的要求。必須制定具體學習計劃，突出學習重點，深化學習效果，真正做到學有所思、學有所悟、學有所得、學以致用。認真組織開展保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求的大討論，各部門要聯(lián)系自身的工作實際、黨員的崗位實際，通過反復討論、集思廣益

，提煉出既符合黨章和中央要求，又體現(xiàn)時代精神、反映本部門和崗位實際的保持黨員先進性的具體要求，使本部門廣大黨員形成共識，從而在分析評議時有具體標尺，在整改提高時有明確方向，在日常工作生活中有行為準則。

三是進一步加強督查指導。前一階段工作充分證明，有力的督促指導，對促進先進性教育活動有序推進具有十分重要的作用。為此，區(qū)指導組和五支督導組要進一步擔負起責任，積極主動地參加聯(lián)系部門的活動，深入到黨員群眾中去走訪調(diào)研，狠抓每一個環(huán)節(jié)的落實，及時檢查督促各部門的學習進度和質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)問題，研究解決辦法，并認真總結經(jīng)驗，加以推廣。

四是進一步推動各項工作。無論是黨建工作，還是先進性教育活動，都要以發(fā)展成效作為衡量和檢驗的標準。我們要堅持以實踐“三個代表”為出發(fā)點，以推進“兩個率先”為落腳點，以解決好突出問題為著力點，認真貫徹“邊學邊改”的要求，努力提高工作質(zhì)量和水平，切實增強群眾觀念和為人民服務的自覺性，拿出解決問題、改進作風的具體行動，從我做起，從現(xiàn)在做起，從群眾意見最大、最不滿意的問題改起，讓群眾切實感受到機關作風在先進性教育活動中發(fā)生的新變化。要把先進性教育活動與推動當前工作結合起來，按照“兩不誤、兩促進”的要求，切實抓好今年各項工作的開局，咬定“財政收入沖十億、工業(yè)銷售超百億”的目標，突出招商引資、項目建設、園區(qū)建設、城市建設等重點工作、重點工程，確保一季度“開門紅”，贏得全年工作的主動權。我們要認真貫徹市委今年的一號文件，狠抓規(guī)模經(jīng)濟，發(fā)展規(guī)模企業(yè)。我區(qū)即將就貫徹市委一號文件提出配套文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門都要迅速行動，抓出成效。我們還要千方百計解決發(fā)展中存在的突出矛盾，努力化解社會穩(wěn)定中存在的不和諧因素，以發(fā)展改革穩(wěn)定的新業(yè)績，彰顯黨建工作和先進性教育活動的成效。

同志們，全面提升黨建工作水平，事關*發(fā)展全局，事關*率先大業(yè)。我們要激情唱響保持共產(chǎn)黨員先進性的時代主題，合力高奏發(fā)展經(jīng)濟、善待百姓的工作旋律，奮力描繪“全員共進、百姓共創(chuàng)、百官共廉”的發(fā)展藍圖，共同開創(chuàng)全區(qū)黨建工作的嶄新局面，使*的黨建工作始終走在全市前列！