民政局加快便民服務(wù)管理講話

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同志們：

為認(rèn)真落實(shí)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和十六屆四中全會(huì)提出的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求。始終堅(jiān)持“立黨為公，執(zhí)政為民”和牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的觀念，努力踐行

“三個(gè)代表”重要思想，著力提高基層黨組織的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，想群眾之所想、急群眾之所急，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)造一個(gè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉、便捷、高效”的工作環(huán)境。保持和密切黨同人

民群眾的血肉聯(lián)系，結(jié)合“云嶺先鋒”工程和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的不斷深入開(kāi)展，縣委政府研究決定，從方便群眾辦事、接受群眾監(jiān)督、構(gòu)建和諧社會(huì)出發(fā)，在全縣推行“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”和“全

程”等便民服務(wù)措施，始終把人民群眾的利益作為第一目標(biāo)，把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真改進(jìn)辦事方式，突出辦事特色，提高辦事效率。以實(shí)實(shí)在在的

行動(dòng)解決群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，促進(jìn)xx縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧發(fā)展。下面就如何搞好便民服務(wù)工作我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)推行便民服務(wù)的重要意義

首先，便民服務(wù)是踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是貫徹“立黨為公，執(zhí)政為民”的新舉措。縣委政府緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，結(jié)合縣鄉(xiāng)村的情況，把執(zhí)政為民與便民服

務(wù)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，設(shè)立便民服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站，公開(kāi)辦事制度，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，增強(qiáng)各級(jí)干部為民辦事的責(zé)任，促進(jìn)干部廉潔自律，糾正少數(shù)干部

得過(guò)且過(guò)、高高在上，缺乏宗旨意識(shí)、群眾觀念淡薄的現(xiàn)象。樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀、馬克思主義的群眾觀。把群眾的冷暖、饑餓、安全時(shí)刻放在心上，做群眾期盼之事，真正體現(xiàn)“權(quán)為民

所用、情為民所系、利為民所謀”。

其次，便民服務(wù)是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系的新嘗試。便民服務(wù)制度的實(shí)施，能有效地促進(jìn)干部思想觀念的轉(zhuǎn)變，從群眾要我辦事，變?yōu)槲乙獮槿罕娹k事，增強(qiáng)干部的緊迫感、責(zé)任感和服

務(wù)意識(shí)。對(duì)各級(jí)干部提出了更高的要求：一是辦事的標(biāo)準(zhǔn)要高。不僅要依法辦事，而且要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做到“言必行、行必果”；二是辦事的態(tài)度要好。要一切為群眾著想，用一張笑臉、一杯熱茶

、一把椅子、一句溫暖的話來(lái)熱情接待群眾，使群眾在辦事時(shí)感到方便、愉快，干群關(guān)系十分融洽；三是辦事的效率要高。平時(shí)久拖不決的事要及時(shí)辦理、限時(shí)辦理、公開(kāi)承諾，接受群眾監(jiān)督。

再次，便民服務(wù)是一項(xiàng)“零距離”服務(wù)群眾的民心工程。開(kāi)展便民服務(wù)要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是變?nèi)罕娕転楦刹颗堋＿^(guò)去群眾辦事從村上到鄉(xiāng)上，從鄉(xiāng)上到縣上需要一個(gè)部門(mén)一個(gè)部門(mén)的跑，一個(gè)程序

一個(gè)程序的找人辦。不僅耽誤了群眾的時(shí)間，增加了群眾負(fù)擔(dān)，還不一定所到部門(mén)都能夠有人辦事、順利辦事，甚至還會(huì)受到吃拿卡要，既不利于群眾辦事，又茲生了腐敗環(huán)節(jié)，影響了黨群干群關(guān)系，

讓老百姓感到寒心、傷心。通過(guò)便民服務(wù)，實(shí)行全程以后，干部工作量雖然會(huì)增大，但是能增強(qiáng)干部的責(zé)任心，減少滋生腐敗的環(huán)節(jié)。有利于培養(yǎng)干部、鍛煉干部、凝聚人心；二是變多次辦為一次

辦。過(guò)去群眾到縣鄉(xiāng)辦事，由于人不熟、路不熟，往往需要多次往返，才能蓋好幾個(gè)章，辦完一件事情。便民服務(wù)工作開(kāi)展以后，群眾只需提供一套完整的申請(qǐng)資料，人員就必須在時(shí)限內(nèi)將事情辦

好；三是變隨意辦為規(guī)范辦。過(guò)去有些部門(mén)不依法行政，對(duì)老百姓所辦的事項(xiàng)，隨意拖拉、吃拿卡要，對(duì)象不同態(tài)度不一樣，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。開(kāi)展便民服務(wù)后，實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)、窗口作業(yè)、承諾服務(wù)，

接受群眾監(jiān)督，要改變隨意性，增強(qiáng)規(guī)范性，有效地遏制辦事過(guò)程中的消極腐敗現(xiàn)象。

二、認(rèn)真研究，精心組織，全面推行便民服務(wù)工作

1、推行便民服務(wù)的指導(dǎo)思想。

推行便民服務(wù)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以社會(huì)穩(wěn)定為大局，以便民服務(wù)為重點(diǎn)，以秉公辦事為原則，以人民滿意為目標(biāo)，建立健全縣

、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系，提供熱情、周到、便捷、高效的“零距離”服務(wù)，積極為人民群眾排擾解難，切實(shí)構(gòu)建民心工程，創(chuàng)建良好的發(fā)展環(huán)境。

2、推行便民服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

為確保便民服務(wù)工作落到實(shí)處，縣委成立了便民服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，文件已下發(fā)，辦公室設(shè)在縣政府糾風(fēng)辦。領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)便民服務(wù)工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、檢查督促，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村

（社區(qū)）要成立領(lǐng)導(dǎo)組和辦事機(jī)構(gòu)，由一名主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)親自抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。特別是加強(qiáng)對(duì)全程服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，縣鄉(xiāng)村實(shí)行三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，縣里要設(shè)立便民服務(wù)大廳，從縣直相關(guān)單位抽

人組成，統(tǒng)一管理、集體辦公、分工負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立便民服務(wù)中心，由書(shū)記或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)分管，由一名副書(shū)記或副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)任中心主任，并選派2—3名黨性強(qiáng)、政策熟、經(jīng)驗(yàn)多、善協(xié)調(diào)的同志

擔(dān)任專(zhuān)職員，村（社區(qū)）要設(shè)立便民服務(wù)站，由支書(shū)或（主任）任站長(zhǎng)，兩委委員為成員。要做到有一間室、有一名專(zhuān)（兼）職員、有一套健全的制度、有一本規(guī)范的臺(tái)帳、有一張簡(jiǎn)明代

理表、有一個(gè)承諾服務(wù)時(shí)間表、有一塊事項(xiàng)公開(kāi)欄、有一塊顯眼的辦理結(jié)果告知牌的“八有要求”，在人口集中的一個(gè)或幾個(gè)村民小組，有條件的情況下可設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)，由村民小組長(zhǎng)擔(dān)任

員，實(shí)行定期或不定期上門(mén)服務(wù)。真正體現(xiàn)“零距離”服務(wù)的作用。

縣直各單位要高度重視便民服務(wù)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并把開(kāi)展便民服務(wù)工作作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的一項(xiàng)重要工作，抓緊抓實(shí)，要簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)水平和工作效率，積極主動(dòng)和鄉(xiāng)村

兩搞好便民服務(wù)，嚴(yán)禁久拖不決和吃拿卡要。

縣便民服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)工作的指導(dǎo)和檢查督促，按時(shí)收集和整理上報(bào)各項(xiàng)資料。

3、推行便民服務(wù)的范圍和事項(xiàng)。

推行便民服務(wù)的范圍是全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。縣直各單位結(jié)合各自工作實(shí)際推行便民服務(wù)。服務(wù)事項(xiàng)主要有土地使用審批、木材砍伐、流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明、服務(wù)許可證辦理、群眾生產(chǎn)生活困難解決

、民間糾紛調(diào)處、招商引資、科普咨詢(xún)、政策性咨詢(xún)、勞務(wù)輸出等，具體事項(xiàng)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位可結(jié)合實(shí)際，自行確定，邊開(kāi)展邊總結(jié)，逐步規(guī)范完善。

4、推行便民服務(wù)的時(shí)間和步驟。

推行便民服務(wù)工作，從20*年上半年啟動(dòng)，20*年全面推開(kāi)，采取試點(diǎn)—總結(jié)—推廣的步驟進(jìn)行，分三個(gè)階段實(shí)施。第一階段為試點(diǎn)階段，即20*年上半年啟動(dòng)試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）五個(gè)，分別有柿子、豆

沙、鹽井鎮(zhèn)、普洱、灘頭；第二階段為總結(jié)階段，即20*年下半年對(duì)便民服務(wù)工作進(jìn)行總結(jié)表彰，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為全面推開(kāi)作好準(zhǔn)備；第三階段為推廣階段，時(shí)間為20*年上半年

全面推開(kāi)。以后的工作就進(jìn)入鞏固、完善、長(zhǎng)期堅(jiān)持，要讓群眾感到辦事一天比一天更加方便快捷。

5、嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督。

為確保便民服務(wù)工作做到公開(kāi)、公平、公正、便捷、高效的“陽(yáng)光作業(yè)”，縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)便民服務(wù)工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、督促，確保工作落到實(shí)處，健康發(fā)展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和

縣直各單位要設(shè)立便民服務(wù)舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)做好有關(guān)舉報(bào)信息的收集和整理反饋工作，確保群眾不受冷遇、申辦事項(xiàng)不受積壓、承諾事項(xiàng)不受延誤、黨和政府的形象不受影響，對(duì)故意

刁難、頂著不辦、久拖不辦的和吃拿卡要、亂收費(fèi)的違紀(jì)行為要按照《云南省公務(wù)員八條禁令》和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要建立健全公開(kāi)辦事制度，公開(kāi)

辦事范圍，規(guī)范辦事程序，實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、狠抓便民服務(wù)工作的開(kāi)展，要在四個(gè)方面取得實(shí)效

1、要在進(jìn)一步密切黨群干群方面取得實(shí)效。通過(guò)便民服務(wù)，在接待和服務(wù)群眾的過(guò)程中，各級(jí)黨政組織要深入了解群眾呼聲，體查群眾的疾苦，知道群眾想什么、盼什么，最需要解決的困難是什么

，制定出切實(shí)可行的措施方案，最大限度地解決群眾關(guān)注的困難和問(wèn)題，強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，密切黨同人民的血肉聯(lián)系。

2、要在提高辦事效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上取得實(shí)效。在實(shí)施便民服務(wù)工作中，要大力推行“首辦負(fù)責(zé)制”，實(shí)行辦事期限承諾制和督查制，減少辦事環(huán)節(jié)，提高服務(wù)水平和工作效率，要轉(zhuǎn)變過(guò)去部分

干部辦事拖拉、作風(fēng)不實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)的現(xiàn)象，增強(qiáng)干部的群眾觀念和宗旨意識(shí)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的良好形象。

3、要在推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得實(shí)效。在推行便民服務(wù)工作中，要堅(jiān)持“陽(yáng)光作業(yè)”和“窗口作業(yè)”，公開(kāi)辦事制度、辦事程序、辦事范圍、辦事結(jié)果，加強(qiáng)對(duì)全過(guò)程的監(jiān)督，遏制“吃拿卡要”現(xiàn)象，不斷促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。

4、要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得實(shí)效。通過(guò)改進(jìn)辦事方式，認(rèn)真解決群眾在生產(chǎn)生活方面存在的問(wèn)題和困難，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，凝聚人心，充分調(diào)動(dòng)群眾的生產(chǎn)積極性，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，

為鹽津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境和氛圍。

同志們，便民服務(wù)工作是一項(xiàng)凝聚人心、取信于民的民心工程，是檢驗(yàn)各級(jí)干部辦事能力、服務(wù)水平、群眾觀念、宗旨意識(shí)的一項(xiàng)工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，希望

各級(jí)干部高度重視，狠抓落實(shí)，扎實(shí)有效地搞好便民服務(wù)工作，為構(gòu)建鹽津和諧社會(huì)，加快鹽津發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。