民政局加快解放思想發展講話

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同志們：

縣委決定開展新一輪解放思想大討論活動，目的就是以“三個代表”重要思想為指導，緊密結合入世新形勢，針對我縣當前改革發展中的實際問題，著力破除各種思想障礙，把縣黨代會和人代會提出的各項工作任務落到實處，推進前郭經濟跨越式發展和各項社會事業的全面進步。下面，根據縣委常委討論的意見，我講三個方面的問題。

一、新一輪解放思想的極端重要性和緊迫性

中央、省委、市委對進一步解放思想非常重視，都提出了明確要求。江總書記“七.一”《講話》是中國共產黨進入新世紀的政治宣言和行動綱領，這個《講話》提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，它既是解放思想、理論創新的產物，又是解放思想、理論創新的光輝典范。省委書記王云坤同志在全省經濟工作會議和全省宣傳工作會議上都強調：“繼續推動思想解放，是我省今年的一項重要任務，從我省實際看，盡管解放思想搞了很多年，也取得明顯成效，但很多深層次痼疾性的問題仍然沒有解決，同時還面臨許多新的課題”。市委書記楊紹明同志在全市經濟工作會議上也要求，要把解放思想作為今年的重要工作抓好，打破常規，破除一切影響經濟發展的障礙。這都為我們進一步解放思想指明了方向。

近幾年來，我縣始終堅持以解放思想為先導，以深化改革、加快發展為目的，開展了一系列解放思想活動，取得了很大成效。但制約經濟發展的思想問題還遠未得到解決，繼續解放思想仍然是前郭發展的當務之急。

首先，從解放思想本身看，他是一個長久的、循序漸進的過程，不能靠幾次思想解放去解決所有的問題，更不可能一勞永逸。黨的十五屆六中全會《決定》指出：“解放思想、實事求是永無止境。”實踐是解放思想的基礎，實踐活動的永恒前進性，決定了解放思想是一個永無休止的過程。客觀事物不斷變化，我們的思想、認識也必須隨之發展變化。相對于實踐發展，我們的思想觀念往往具有相對穩定性，總是表現為一定的思維定勢。這就要求我們必須與時俱進，不斷適應實踐的發展變化，及時轉變和更新觀念，否則，曾經正確的思想、方法也會變成僵化的東西，造成主觀認識和客觀實際相脫節。因此，解放思想不可能一蹴而就，而是伴隨實踐的發展而發展的。

其次，從我們面臨的形勢看，經濟全球化、市場化、信息化的進程日趨加快，特別是中國加入WTO，將對我們的產業發展、制度規則、思想觀念產生較大的沖擊；世界經濟發展的走勢趨緩，特別是美、日、歐三大經濟體的同時衰退，將使我們經濟發展的環境更加復雜，不確定性增加；先進地區加快發展，后進地區快步趕超，我們是前有標兵，后有追兵，面臨的發展壓力越來越大,解放思想顯得更加緊迫。如果我們思想落后于形勢，經濟和社會發展也必然滯緩，搶抓機遇，加快發展就將成為一句空話。如果說過去我們抓思想解放主要是解決由計劃經濟向市場經濟的轉變，那么新一輪思想解放就是要解決適應經濟全球化和入世后的新形勢，構筑開放型經濟體系問題，這比前一輪思想解放領域更寬，任務更重，要求更高。

第三，從解放思想的實踐看，我們這些年之所以發展較快，主要得益于解放思想，特別是去年年初，我們在全縣范圍內開展的解放思想大討論活動，收到了明顯成效。在思想上，進一步確立了以經濟建設為中心的思想，把全縣干部群眾的思想統一到了上下合力抓經濟上來，中心意識、發展意識進一步增強；在工作上，轉變了領導方式，注重發揮基層的積極性、創造性，充分尊重群眾的首創精神，實現了工作方式、方法的轉變；在作風上，提倡實事求是，求真務實，不搞一刀切，不擺花架子，不搞形式，充分考慮群眾的思想和物質承受能力，從而使我們的思想更加符合客觀實踐的發展要求，符合經濟規律，實現了全縣經濟恢復性增長，保持了社會穩定。但是，隨著思想解放的不斷深入，我們思想意識中的一些深層次障礙也逐漸顯現，我們解放思想的任務不但沒有減輕，而是更加復雜，更加艱巨。

根據這一形勢，全縣新一輪思想解放總的要求是，緊緊圍繞縣第十一次黨代會提出的發展思路和今年的各項工作目標，以應對入世挑戰為切入點，以轉變思想觀念、深化改革、拓寬發展思路、改進工作作風為主要內容，引導廣大干部群眾緊密聯系本地、本部門、本單位的實際，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，推動制度創新和科技創新，為我縣經濟社會發展提供強大的精神動力和思想保證。本著這一指導思想，新一輪解放思想應重點解決三個方面問題。

一是注重解決思想觀念問題，牢固樹立開放意識、機遇意識和環境意識。首先，要樹立強烈的開放意識。大開放大發展，小開放小發展，不開放難發展。各地、各部門必須切實強化在開放中求生存、在合作中求發展的思想，堅定不移地推進對外開放向全方位、寬領域、縱深化方向發展。其次，要樹立強烈的機遇意識。入世將使我縣一些產業和領域遇到新的挑戰，但同時還要看到入世為改革開放和經濟發展帶來了新機遇。從總體上講機遇大于挑戰。如果我們審時度勢，抓住、抓牢這一歷史機遇，將加快我縣經濟社會發展、加快同國際接軌的步伐，增強發展的活力和競爭力。第三，要樹立強烈的環境意識。新形勢下的開放已經由過去的依靠政策優勢、區位優勢逐步轉到依靠環境優勢上來，環境建設的水平將決定對外開放的水平。創造良好的對外開放環境，是我們做好對外開放工作的前提條件和重要任務。要加快建立符合國際慣例的體制環境，加快建立公平、規范的法制環境，加快改善對外開放的人文環境和生活環境。要在加強軟環境建設的同時，繼續搞好硬環境建設。

二是堅持以發展為主題，圍繞加快發展、富民強縣目標，理清和落實符合實際的發展思路。這是我縣新一輪思想解放的重中之重。首先，要堅持與時俱進的精神，進一步深化和完善黨代會提出的發展思路。要面對國內外市場競爭的新形勢，查找與發展市場經濟不相適應的問題，抓住產業優化升級、所有制結構調整、企業改革創新、發展外向型經濟、擴大勞動就業、發揮資源優勢、增強發展后勁等問題，破除舊觀念、樹立新觀念，更新發展思路，明確發展方向。其次，要堅持實事求是的原則，從實際出發來確定發展思路。具體要求是四句話，即“學習國內外先進做法，總結本地實踐經驗，樹立推廣身邊典型，走出自己的特色之路”。第三，要堅持從我做起，努力踐行已經確定的發展思路。全縣是一個有機的整體，每個人、每個鄉鎮、每個部門和企事業單位都是其中重要的組成部分。沒有每個人的發展就沒有全縣的發展，沒有每個單位的進步就沒有全縣的進步。因此，全縣各地、各部門包括經濟、社會、文化、教育等各條戰線都要結合面臨的新形勢、新任務來解放思想、轉變觀念，明確工作思路，推動全縣城鄉各項工作的新發展。

三是抓住轉變作風這一重要課題，圍繞提高工作質量和工作效率，除舊布新，樹立新作風、新形象。要以黨的十五屆六中全會精神為指導，全面落實“八個堅持、八個反對”的要求，樹立新的思想作風和工作作風。克服官僚主義、形式主義、享樂主義，樹立實事求是、密切聯系群眾和艱苦奮斗的思想作風和政治品格。克服思想解放活動同實際工作相脫節的傾向，圍繞富民強縣這一主題，把思想解放大討論活動同促進發展結合起來，查找發展上的差距，找出加快發展的途徑和辦法；把思想解放大討論活動同領導班子建設的實際結合起來，使各級領導干部帶頭解放思想，做新一輪思想解放的表率，提高領導水平；把思想解放大討論活動同轉變作風結合起來，樹立新作風，創建新業績。

同志們，新一輪解放思想的成效如何，關系到第十一次黨代會精神的貫徹落實，關系到前郭未來的發展，任務十分艱巨。判斷是否取得成效，主要是看通過解放思想，是否把全縣廣大黨員群眾的思想統一到鄧小平理論和“三個代表”重要思想上來，統一到縣委、縣政府關于今年工作的總體要求和部署上來；看各級領導班子建設水平是否有新提高，工作作風是否有新轉變；看兩個文明建設是否取得新業績，群眾生活水平是否有了新的提高；看干部群眾的思想狀況是否適應時代要求，是否形成奮發進取、加快發展的氛圍。我們要以這次活動為契機，振奮精神，真抓實干，為實現全年的各項工作目標而努力奮斗。